上海自貿(mào)區(qū)總體方案發(fā)布

允許設(shè)立外資銀行

9月27日，上海自貿(mào)區(qū)總體方案發(fā)布。在金融方面的開放措施主要有：允許符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資銀行，符合條件的民營資本與外資金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行。在條件具備時，適時在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)設(shè)立有限牌照銀行；在完善相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)有效監(jiān)管的前提下，允許試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行開辦離岸業(yè)務(wù)。但股價表現(xiàn)為“見光死”，“自貿(mào)區(qū)概念股”大面積跌停，包括外高橋這樣的龍頭股。

開放措施過于謹(jǐn)慎

負(fù)面清單讓人失望

有評論稱，上海自貿(mào)區(qū)開放措施過于謹(jǐn)慎，一些人渴望的諸如企業(yè)所得稅減免、設(shè)立免稅店等優(yōu)惠政策并未出現(xiàn)。雖然政府強(qiáng)調(diào)上海自貿(mào)區(qū)與國際經(jīng)貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，但與美國制定的TPP標(biāo)準(zhǔn)相比，上海自貿(mào)區(qū)仍有改進(jìn)余地。比如TPP談判中強(qiáng)調(diào)的維護(hù)勞工權(quán)益，執(zhí)行國際勞工組織五大基本原則，并沒有在上海自貿(mào)區(qū)中提出。從制度建設(shè)角度看，上海自貿(mào)區(qū)仍局限于經(jīng)濟(jì)層面，而沒有擴(kuò)大到與經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的社會關(guān)系改革。值得注意的是，金融投資雖然繼續(xù)限制，但金融改革卻強(qiáng)調(diào)在資本賬戶開放、利率市場化等方面進(jìn)行探索。如果在上海自貿(mào)區(qū)率先實(shí)行利率市場化，可能產(chǎn)生洼地效應(yīng)，導(dǎo)致熱錢活動頻繁。如果允許境外個人資金投資A股二級市場，也會放大市場風(fēng)險，對監(jiān)管要求提高。不過金融界也意識到，政府提出金融改革會在“風(fēng)險可控”前提下“創(chuàng)造條件”先行先試，這意味著沒有條件就不會實(shí)驗(yàn)，因而金融改革在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)會小步推進(jìn)，而區(qū)外的改革則需要提速，以避免出現(xiàn)“制度套利”。上海自貿(mào)區(qū)金融改革沒有提及匯率市場化改革，這暗示中央政府擔(dān)心匯率市場化可能導(dǎo)致匯率出現(xiàn)大幅度波動，并因上海自貿(mào)區(qū)的窗口作用，導(dǎo)致成為資金外流的渠道。感到失望還有“負(fù)面清單”——對外商投資項目和設(shè)立外商投資企業(yè)開列的禁止性、限制性條款，共有18個門類，190條管理措施，在原來的草案中準(zhǔn)備開放的一些投資項目都未見開放，或者即使有所開放，卻附設(shè)了許多限制性條款。如果我們將它與2013年3月由國家發(fā)改委和商務(wù)部公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》相比較，就可以發(fā)現(xiàn)，指導(dǎo)目錄向外商開列的允許投資門類和這張“負(fù)面清單”開列的限制投資目錄匯總在一起，正好涵蓋了我國所有的投資性行業(yè)。這就是說，凡是未列入指導(dǎo)目錄的內(nèi)容，基本上都列入了“負(fù)面清單”，而未列入“負(fù)面清單”的內(nèi)容，在指導(dǎo)目錄上已經(jīng)載明。

地方債務(wù)兩年翻番

信托和BT都納入審計

國家審計署摸底全國政府性債務(wù)從8月至今，收官在即。據(jù)審計人員透露，地方政府性債務(wù)規(guī)模較2011年的審計結(jié)果增長較多，幾乎翻番。與2011年不同的是，此次審計把通過信托、BT、欠資施工、延期付款等方式形成的政府性債務(wù)納入審計范圍，“過去這些舉債形式比較少，這次把新舉債方式納入口徑，規(guī)模較大，快速拉動債務(wù)增長。”此前2011年審計署審計了1979年到2010年底全國31個省市區(qū)的地方政府性債務(wù)，全國地方政府性債務(wù)余額107174.91億元，是2010年全年GDP的1/4。

河北五常委批評省委書記

省長批其“政績觀差”

9月23日至25日，習(xí)近平在河北參加省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題民主生活會并講話。中央政治局常委聯(lián)系一個省參加民主生活會，這是第一次。據(jù)央視報道，河北省委書記周本順被批評最多，達(dá)到五次，分別是省長張慶偉、常務(wù)副省長楊崇勇、省委副書記趙勇、組織部長梁濱、統(tǒng)戰(zhàn)部長范照兵。梁濱指出，周本順對干部工作投入的精力不夠，要加快熟悉干部的進(jìn)程。張慶偉直言不諱：“本順同志確實(shí)提出來要改變考核辦法，加大對發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)對考核的比例，但我感到，本順同志也比較注重發(fā)展的速度和發(fā)展的要求，這就是政績觀偏差的問題?！笔∥Ｎ?、石家莊市委書記孫瑞彬和省委常委、宣傳部部長艾文禮都抖出了自己違規(guī)用車的底兒。孫瑞彬說，過去都配備了越野車，是違反規(guī)定的，但是自己坐起來就挺心安理得。艾文禮也稱自己廉潔自律不嚴(yán)，有大吃大喝的問題，有坐軍牌車的問題。

“轉(zhuǎn)發(fā)500次”執(zhí)行中現(xiàn)偏差

最高法將統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

兩高《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后，出現(xiàn)對執(zhí)法過程中存在個別偏失現(xiàn)象的質(zhì)疑。最高法有關(guān)人士9月26日表示，最高法已經(jīng)對地方法院進(jìn)行指導(dǎo)，將進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為。高子程律師指出，司法解釋出臺后，實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)有“歪嘴和尚念歪經(jīng)”的問題。為防止極個別的執(zhí)法人員和執(zhí)法機(jī)關(guān)利用這一善意的司法解釋實(shí)施打擊報復(fù)，要提高執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督。

我們?yōu)楹我蚋劢凰戮矗?/p>

公眾利益放在第一位

有論者稱：李小加，作為首位具有內(nèi)地背景的香港交易所總裁，他上任之初曾遭受多方的質(zhì)疑。上任后，他憑借強(qiáng)大的魄力為香港證券市場創(chuàng)造出多項突破性的舉措，其能力也最終得到了肯定。近日，李小加在他的專欄博客上發(fā)表了一篇《投資者保障雜談》的文章，文中通過巧妙的方式側(cè)面表態(tài)了近期頗受熱議的阿里與港交所的談判事件。此文一出，馬上引起社會各界的熱議。針對阿里巴巴爭取以合伙人管理制度在港上市的問題，港交所與阿里巴巴進(jìn)行了談判。然而，港交所最終以“公眾利益放在第一位”的原則，禁止阿里巴巴以合伙人管理制度在港上市。于是有消息稱，阿里巴巴已經(jīng)終止與港交所談判，或選擇赴美國IPO。實(shí)際上，合伙人管理制度是公司章程中設(shè)置的提名董事人選的特殊條款。若從嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕嵌汝U述，應(yīng)該稱為雙層股權(quán)結(jié)構(gòu)。在美國，雙層股權(quán)結(jié)構(gòu)非常普遍，實(shí)際就是“同股不同權(quán)”的表現(xiàn)形式。在實(shí)際操作中，高管通過這種結(jié)構(gòu)可以控制公司，即存在大量權(quán)力集中于高管手中，因此必然會削弱中小投資者的合法權(quán)益，損害香港奉行的“公眾利益放在第一位”的原則。李小加日志雖然只有3000多字，但是卻充分體現(xiàn)出他的正氣。香港市場之所以成熟，正是因?yàn)樗袊?yán)格的規(guī)則，并堅守執(zhí)行。在強(qiáng)壓之下，港交所維護(hù)了市場的公平公正性，值得我們向它致敬。

東星劫難讓蘭世立動容

感謝王石馮侖等

10月1日，東星集團(tuán)掌門人蘭世立首次借微博發(fā)聲，隨后便以每日至少一條的頻率更新。3年前蘭世立因逃避追繳所欠稅款，一審被判處有期徒刑4年。2013年8月7日，蘭世立以病殘為由獲準(zhǔn)提前出獄。蘭世立稱：幾年來，一大批中國企業(yè)家在本人遇難后，他們以各自的方式給予了關(guān)心、支持和鼎力相助，本人一直銘記在心！在此特表示深深的謝意！他們是：汪潮涌、王石、朱新禮、陳東升、毛振華、任志強(qiáng)、武克鋼、馮侖、潘石屹、李國慶、郭凡生、何超瓊、沈國軍、李開復(fù)、戴志康、郭廣昌……東星遭此劫難，讓我特別感動的是，有一批東星人，他們憑著堅定的信念和樸實(shí)的感情，堅守至今，無論多么艱難困苦，他們都毫無動搖，成就了一個又一個感人的傳奇，連我這個歷經(jīng)風(fēng)雨的鐵石硬漢都為之動容！我覺得我很幸運(yùn)，在里面竟然有一個省圖書館的分館，很多世界名著都是我在大學(xué)期間一直想看，卻未能如愿的。印象最深刻的是：《巴黎圣母院》、《悲慘世界》、《紅與黑》、《童年》、《母親》、《基督山伯爵》等。有首次看的，也有再次讀的，都讓我回味無窮，感同身受。但愿每個人都有一座心中的《巴黎圣母院》！

中國國民財富亞洲第二

人均不敵馬來西亞

德國保險公司安聯(lián)集團(tuán)發(fā)布第四版《全球財富報告》顯示，中國國民總財富凈資產(chǎn)達(dá)到6.5萬億歐元左右，在亞洲排名第二，僅次于日本，但人均財富全球排名僅居38位，同時中國信貸增長高于亞洲地區(qū)平均水平。2012年全球金融資產(chǎn)總量創(chuàng)新高，達(dá)到111萬億歐元；同時，全球中產(chǎn)階級人數(shù)增長了將近1.4億人，其中中國所占增量數(shù)額最高。中國也面臨與亞洲其他國家的負(fù)債增速超過資產(chǎn)增速類似的情況，甚至有過之而無不及。2000年以來，中國平均信貸增長率推高至18.2%，遠(yuǎn)高于區(qū)域平均水平（除日本外）。從國民總財富上看，中國凈資產(chǎn)達(dá)到6.5萬億歐元左右，在亞洲排名第二，僅次于日本。然而，從人均凈資產(chǎn)上來看，中國和更為發(fā)達(dá)的新興地區(qū)還存在著明顯的差距：一個普通的中國人，人均財富4720歐元，明顯低于馬來西亞的7810歐元、韓國的19180歐元。報告還排列了2012年人均凈金融資產(chǎn)排名，其中瑞士名列第一，人均141895歐元，美國排名第二100710歐元，日本位居第三，人均83610歐元。

一半多野雞大學(xué)在美國

中國是最大受害國

中國與全球化研究中心日前發(fā)出警告說，誤入野雞大學(xué)已經(jīng)成為海外留學(xué)一大隱患，很多學(xué)子花費(fèi)了大量的金錢、時間和精力，最終卻獲得了官方不認(rèn)可的文憑?！耙半u大學(xué)”也稱“學(xué)歷工廠”或“學(xué)店”，其辦學(xué)以營利為目的，通常采用與知名大學(xué)院校容易混淆的名稱，以混淆視聽的方式招收學(xué)生，以各種手段鉆相關(guān)國家法律漏洞，濫發(fā)文憑。野雞大學(xué)所涉及的欺騙既有假學(xué)校，也有假學(xué)歷。目前全球有一半以上的野雞大學(xué)在美國。伊亞爾·本·科思（Eyal Ben Cohen）和瑞秋·溫奇（Rachel Winch）2011年度聯(lián)合發(fā)布的報告《野雞大學(xué)：文憑泛濫新動向》稱，2011年全球已知的野雞大學(xué)數(shù)額比上一年度增加了839所（同比增長約40%）。美國仍然是野雞大學(xué)最多的國家，有1008所野雞大學(xué)，比2010年度的報告數(shù)據(jù)多了198所（同比增長約20%）。美國40%以上的野雞大學(xué)分布在加利福尼亞、夏威夷、華盛頓和佛羅里達(dá)4個州。美國野雞大學(xué)每年授予的學(xué)位證書95%給了中國人，中國是最大的受害國。