牟欣欣

【摘 要】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相互協(xié)調(diào)對(duì)于促進(jìn)就業(yè)有重要的作用。遼寧省作為重要的東北老工業(yè)基地，要想實(shí)現(xiàn)全面的振興，就必須實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文以遼寧省為例，分產(chǎn)業(yè)分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對(duì)就業(yè)彈性的影響，并提出了相關(guān)的政策建議。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)彈性；協(xié)調(diào)發(fā)展

在中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，是追求 “經(jīng)濟(jì)增長”還是追求 “充分就業(yè)”是宏觀經(jīng)濟(jì)政策面臨的重大考驗(yàn)。就遼寧省而言，全面實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地的振興，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速增長的同時(shí)，必須充分考慮增加就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與充分就業(yè)目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各類產(chǎn)業(yè)以及其內(nèi)部各部門的比例關(guān)系和相互聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)學(xué)，目前對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究，一般采用三次產(chǎn)業(yè)分類法，本文的也是按照一、二、三產(chǎn)業(yè)的分類法進(jìn)行研究的。

就業(yè)彈性，全稱為經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性。它表示的是就業(yè)數(shù)量的變化比例與經(jīng)濟(jì)增長的變化比例的比值，以此來反映經(jīng)濟(jì)增長過程中對(duì)勞動(dòng)力的吸納程度。就業(yè)彈性的大小直接反映了經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)能力。三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性主要是通過測算三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的變化比例與三次產(chǎn)業(yè)GDP變化比例的比值獲得的。

一、三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重及就業(yè)彈性的測量

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題一直是遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題。改革開放以來，遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響的同時(shí)，也必然會(huì)對(duì)全省的就業(yè)形勢產(chǎn)生影響。本文測算了遼寧省1991-2011年一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別占GDP比重的變化，以及一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的變化，具體數(shù)據(jù)請(qǐng)參照表1-1。

表1-1遼寧省三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重和就業(yè)彈性

根據(jù)《遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒2005，2012》整理得出

根據(jù)1-1可以看出，隨著遼寧省20年來經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對(duì)就業(yè)彈性的影響

總的來說，在過去20年間，從三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重上來看，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年下降，而二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重呈現(xiàn)上升趨勢。從就業(yè)彈性的角度來看，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性均呈現(xiàn)下降趨勢，而第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性呈上升趨勢。三次產(chǎn)業(yè)為什么呈現(xiàn)出這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變和就業(yè)彈性變化，具體原因分析如下：

首先，就第一產(chǎn)業(yè)而言，從上表中可以看出第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從1991年的16.8%下降到2011年4.7%。在這期間，就業(yè)彈性值也是逐年減少，甚至2006年以來一直為負(fù)值。這主要是由于隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，遼寧省耕地面積逐年減少，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，使得農(nóng)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的需求減少，進(jìn)而使得遼寧省第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性下降。

其次，第二產(chǎn)業(yè)是遼寧省的支柱產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重總體上呈現(xiàn)上升的態(tài)勢，從1991年的55%一路飆升到2011年的62.1%。但在這20年間出現(xiàn)過波動(dòng)，這主要是由于當(dāng)時(shí)遼寧省各大國有企業(yè)普遍出現(xiàn)下崗分流，減員增效的情況。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性總體上雖然呈現(xiàn)下降態(tài)勢，但是，2007年以后就沒出現(xiàn)過負(fù)值，這說明工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，第二產(chǎn)業(yè)正在逐漸地恢復(fù)吸納就業(yè)的能力。

最后，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重所占GDP的比例逐漸提高，從1991年28.2%升高到2011年的33.2%。同時(shí)，就業(yè)比重也呈上升趨勢，1991年的就業(yè)比重為24.9%，而到2011年達(dá)到了43.1%。這是由于第三產(chǎn)業(yè)包括餐飲、金融、交通等行業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，人們對(duì)于這些行業(yè)的需求越來越大，所以，第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為吸納就業(yè)潛力最大，就業(yè)彈性最大的行業(yè)。

三、政策建議

總體看來，可以得出以下的結(jié)論：在創(chuàng)造就業(yè)方面，遼寧省第一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的能力最小，第二產(chǎn)業(yè)居中，第三產(chǎn)業(yè)的具有最大的潛力。

第一產(chǎn)業(yè)，首先應(yīng)該狠抓新興農(nóng)業(yè)，持續(xù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革。其次是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，可以減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口的比重，使得多余勞動(dòng)人口參加第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二產(chǎn)業(yè)，在保證現(xiàn)有的勞動(dòng)生產(chǎn)率的前提基礎(chǔ)下，拓展思路，進(jìn)一步擴(kuò)大第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù)來帶動(dòng)工業(yè)技術(shù)，并且以工業(yè)技術(shù)來促進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展，走社會(huì)主義新型工業(yè)化道路。

第三產(chǎn)業(yè)，遼寧省政府應(yīng)該有的放矢，重點(diǎn)發(fā)展新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，根據(jù)市場需求及發(fā)展規(guī)律，結(jié)合本省的實(shí)際情況，著重發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

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