林 莉， 黃 鸝， 周建平

（1.安徽工商職業(yè)學院 思想政治理論課教學部，合肥 231131；2.安徽大學 社會與政治學院，合肥 230031）

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的核心。職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標是為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，服務并回饋地方經(jīng)濟，因此職業(yè)院校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間密不可分。但是，近年來隨著職業(yè)教育的迅速發(fā)展，高校畢業(yè)生數(shù)量急劇膨脹，職業(yè)院校學生“就業(yè)難”與企業(yè)“招工難”現(xiàn)象非常突出，職業(yè)院校學生的就業(yè)問題成為當今社會關(guān)注的熱點問題。本文試圖在數(shù)據(jù)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，分析歸納出對畢業(yè)生就業(yè)影響的幾大主要因素，并提出相應的對策。

一、社會因素對畢業(yè)生就業(yè)的影響

（1）職業(yè)院校畢業(yè)生逐年增多 近年來職業(yè)教育的發(fā)展勢頭非常迅猛，畢業(yè)生人數(shù)每年大幅度增長。2003年高校畢業(yè)生人數(shù)為212萬人，2009年增加到611萬人，2010年達到創(chuàng)紀錄的630萬人，2011年為660萬人，而這其中職業(yè)院校畢業(yè)生占半數(shù)以上（如圖1所示）。

圖1 2002年－2011年高校的畢業(yè)生人數(shù)

在此背景下，雖然政府不斷增加就業(yè)崗位，但對于迅猛增加的職業(yè)院校畢業(yè)生來說，就業(yè)形勢仍十分嚴峻。近幾年來，職業(yè)院校的就業(yè)率都低于全國總體高校畢業(yè)生就業(yè)率（如圖2所示）。

圖2 2009－2011屆大學畢業(yè)生半年后的就業(yè)變化趨勢

（2）人力資源市場不規(guī)范 一是部分用人單位一味追求高學歷，職業(yè)院校學生就可以勝任的崗位，他們卻要求有本科甚至是研究生學歷；二是一些用人單位抬高就業(yè)門檻，傾向于招收有工作經(jīng)驗的人；三是高等職業(yè)教育社會認同度低、競爭力差。我國的職業(yè)教育定位為專科層次，畢業(yè)生的學歷不高，在很多人眼中職業(yè)院校畢業(yè)生低人一等，認為他們只能從事一些簡單、重復的勞動。

（3）結(jié)構(gòu)化矛盾凸顯 從區(qū)域看，北京、上海等發(fā)達地區(qū)及東南沿海城市需求總量大于當?shù)厣磾?shù)，中西部不少省區(qū)雖然有較大的用人需求，但因當?shù)毓ぷ魃瞽h(huán)境艱苦，往往招不到合格的人才。從院校的類別來看，教育主管部門直屬職業(yè)院校學生情況較好，地方院校次之，民營的最差。從專業(yè)看，制造類、財經(jīng)類和電子信息類的專業(yè)需求旺，而另一些專業(yè)如法學、農(nóng)林牧漁類等畢業(yè)生需求較少[4］。

（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化 由于制造業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境惡化，制造業(yè)增速回落，導致近年的就業(yè)壓力愈演愈烈；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來分析，主要是我國第二產(chǎn)業(yè)處于分工的下游，服務業(yè)不發(fā)達，也是面臨就業(yè)困境的主要原因。

二、學校因素對畢業(yè)生就業(yè)的影響

（1）就業(yè)指導教學管理工作重視程度不夠 職業(yè)教育培養(yǎng)的是在生產(chǎn)、管理、建設(shè)第一線工作的高素質(zhì)技能型人才，辦學指導思想理應遵循 “以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的原則。但部分職業(yè)院校管理者對就業(yè)指導工作不夠重視，使得就業(yè)指導組織機構(gòu)不健全，人員配備不足，全程化、全員化、職業(yè)化、個性化的就業(yè)指導思想得不到有效貫徹。職業(yè)院校的就業(yè)指導教師基本都來自于教學、學生管理等工作崗位，自身并未受過專業(yè)的就業(yè)指導教育，不具備就業(yè)指導的專業(yè)知識和專業(yè)技能，職業(yè)院校往往缺乏有效的專業(yè)性的就業(yè)指導，不能真正地起到對學生進行實踐性就業(yè)指導作用（如圖3所示）[6］。

圖3 2007屆大學畢業(yè)生三年后認為對職位晉升有幫助的大學活動（多選）

（2）就業(yè)指導目標不明確 在職業(yè)院校中，很多人認為就業(yè)指導就是為畢業(yè)生提供一些就業(yè)信息，傳授一些就業(yè)技巧，目的就是幫助畢業(yè)生找到工作。其實，就業(yè)指導是職業(yè)教育體系的重要組成部分，其目的是通過對學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)技能培訓、職業(yè)選擇的專項訓練，進而培育學生的職業(yè)認知、職業(yè)認同、職業(yè)理想、職業(yè)道德和創(chuàng)業(yè)意識，幫助學生從思想上、心理上、能力上做好準備，在整個學業(yè)生涯中貫穿一個理念——如何將職業(yè)院校的學生培養(yǎng)為職業(yè)人。如果將就業(yè)指導只限于就業(yè)指導課程的開設(shè)、就業(yè)指導講座的舉行，而不能做到全程化和個性化，那是不能做好就業(yè)指導工作的[2］。

（3）就業(yè)指導職能職責不清 一般來講，職業(yè)院校的就業(yè)指導部門主要負責學生的就業(yè)指導工作和學校與企業(yè)的聯(lián)系，不參與學校的專業(yè)與課程建設(shè)。但就業(yè)工作作為職業(yè)教育的出發(fā)點和落腳點，在人才培養(yǎng)的過程中起著十分重要的作用。就業(yè)指導部門不僅要完成學生就業(yè)指導工作和就業(yè)信息的收集與統(tǒng)計，還應參與專業(yè)與課程建設(shè)。例如：針對職業(yè)院校的畢業(yè)生所學與用人單位所需之間存在相當大的差距問題，就業(yè)指導部門應及時跟蹤畢業(yè)生，拜訪用人單位，掌握用人單位的要求和畢業(yè)生的意見，并及時反饋給各部門，包括教學部門，以便于調(diào)整教學計劃和專業(yè)設(shè)置[5］。

（4）專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)調(diào)整不吻合 職業(yè)院校涉及第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)量超過設(shè)置專業(yè)總量的60%以上，高于第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中所占的比重，造成了此類專業(yè)畢業(yè)生的供大于求。由于各專業(yè)的發(fā)展快慢不一，辦學資源不平衡，新興專業(yè)的師資力量較為薄弱，導致專業(yè)分割嚴重，整合程度不高，部分專業(yè)缺乏競爭力，亟待進行專業(yè)改造與升級。如商務日語、韓語等專業(yè)，不管在師資力量，還是在辦學規(guī)模、招生數(shù)量上，都還未形成規(guī)模效應，在一定程度上造成了各種資源分散，制約了學校的整體發(fā)展水平。有的專業(yè)卻隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型畢業(yè)生需求量也發(fā)生變化，如旅游管理類專業(yè)，前些年，一度有旅游類教師轉(zhuǎn)行改教其他科目，現(xiàn)在，由于旅游休閑業(yè)的發(fā)展，使得旅游管理類專業(yè)學生人數(shù)遞增[3］。

三、畢業(yè)生因素對就業(yè)的影響

（1）就業(yè)準備不充分 大學生就業(yè)準備不充分，就業(yè)觀念停留在傳統(tǒng)模式。不少職業(yè)院校的畢業(yè)生在擇業(yè)過程中就業(yè)定位不準確，認為自己是大學生，是掌握一定知識和技能的“人才”，求職前不做精心準備，求職期望值過高，不重視求職材料的質(zhì)量，忽略專業(yè)和社會知識的準備，沒有充分了解用人單位的情況等等，匆匆到單位應試，常常遭到用人單位的拒絕[2］。

（2）職業(yè)素質(zhì)不高 職業(yè)素質(zhì)體現(xiàn)了勞動者對職業(yè)內(nèi)容的了解與適應能力，主要表現(xiàn)在職業(yè)道德、職業(yè)能力、職業(yè)個性等方面。一般說來，職業(yè)院校畢業(yè)生能否順利就業(yè)并獲得良好發(fā)展，很大程度取決于個人職業(yè)素質(zhì)，職業(yè)素質(zhì)越高，成功可能越大。企業(yè)對職業(yè)畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)的需求統(tǒng)計如表1所示：

表1 職業(yè)素質(zhì)的細分

由表1可知，企業(yè)最看重職業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)道德、團隊精神以及適應能力，其次才是基本技能和溝通表達能力。職業(yè)院校學生很少參加社會實踐或各種文體科技活動，不注意培養(yǎng)和提高自己的綜合職業(yè)素質(zhì)，往往得不到用人單位的認可。

（3）就業(yè)目標不明確 部分職業(yè)院校學生在走向社會前對自己沒有一個全面、客觀的認識，不能給自己合理的定位，對未來沒有一個規(guī)劃，不知道自己將來向何處發(fā)展，擇業(yè)時比較盲目（如表2所示）。

表2 就業(yè)目標分析

以上是對本校700名畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)畢業(yè)生設(shè)立了職業(yè)目標，但有將近半數(shù)的學生不是很了解自己的職業(yè)發(fā)展方向，同時仍有部分學生的自我認知度不高。

（4）就業(yè)期望值較高 我們曾經(jīng)對部分應屆畢業(yè)生的就業(yè)期望進行問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)受傳統(tǒng)的就業(yè)思想的影響，多數(shù)畢業(yè)生初始就業(yè)期望值普遍偏高，其預期收入與用人單位提供的工資之間很難匹配；其次，80%以上的畢業(yè)生將就業(yè)目標集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大城市、大企業(yè)、大公司，有些畢業(yè)生寧愿等待，也不愿到經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)和企業(yè)工作（如圖6所示）[6］。

圖6 區(qū)域與就業(yè)期望關(guān)系

（5）就業(yè)形勢分析不明確 不少畢業(yè)生在求職過程中過于強調(diào)自我，把“自主擇業(yè)”理解成“自由擇業(yè)”，他們把興趣愛好和個人理想放在第一位，一切以自我為中心，較少考慮到國家和區(qū)域的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化。表現(xiàn)為擇業(yè)上的個人理想主義，缺乏對社會經(jīng)濟發(fā)展的理性分析。

（6）就業(yè)恐懼心理嚴重 也有不少畢業(yè)生迫于家庭、學校、同學等各方面的壓力，對就業(yè)存在較嚴重的恐懼心理 ，擔心自己找不到工作，再加之社會上各大媒體對于當前就業(yè)形勢和就業(yè)壓力的宣傳，他們往往草草簽約，先占一個職業(yè)位置再說。這樣，不但就業(yè)質(zhì)量不能保證，而且也導致許多學生簽約后一遇到自己覺著更好的單位時，很快就跳槽違約，給用人單位造成損失，也為學校的名譽帶來負面影響。

四、職業(yè)院校學生就業(yè)的社會協(xié)調(diào)對策

（1）政府制定更加科學有效的就業(yè)政策，建立公平、公正、公開的勞動力市場機制 社會對人才的需求是多方面的、多層次的，然而，當今社會上人才高消費現(xiàn)象嚴重，各級政府應該高度重視，國家應該制定相應的政策，建立公平、公正、公開的勞動力市場機制，構(gòu)建社會化、市場化、信息化就業(yè)工作體系，加強監(jiān)督健全機構(gòu)，完善勞動力市場體系，是解決大學生就業(yè)壓力問題的長久之計。

（2）校企加強合作拓寬就業(yè)渠道 加強學校和企業(yè)（用人單位）的聯(lián)系，通過多層次聯(lián)系與合作，建立互信關(guān)系；在就業(yè)推薦過程中，與用人單位協(xié)助進行崗位分析，實現(xiàn)人盡其才，人職匹配；要聯(lián)系企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，開展校園招聘，不斷拓寬就業(yè)渠道，讓畢業(yè)生有更多的就業(yè)機會。以安徽工商職業(yè)學院為例，各專業(yè)都設(shè)置了專業(yè)指導委員會，由政府有關(guān)部門和企業(yè)的相關(guān)人員組成，院校的人員充當秘書，委員會定期開會，研究專業(yè)建設(shè)并對院校師資、設(shè)備、實訓（習）學生就業(yè)等方面予以支持和指導。

（3）學校不斷完善專業(yè)設(shè)置 職業(yè)院校學生就業(yè)壓力問題表現(xiàn)出我國職業(yè)教育存在著許多深層次的問題，專業(yè)建設(shè)不太符合市場需求，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并沒有很好接軌，對就業(yè)市場的發(fā)展趨勢預測能力不強，這些都直接或間接的影響了職業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。因此，改革職業(yè)院校人才的培養(yǎng)模式，加強校企合作，工學結(jié)合，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整、經(jīng)濟健康發(fā)展相適應的教育體系。要組織相關(guān)人員進行市場行業(yè)動態(tài)調(diào)研活動，尤其是新增專業(yè)，做好專業(yè)和產(chǎn)業(yè)對接預測分析，始終堅持職業(yè)院校的教學與市場企業(yè)需求進行“無縫對接”。[1］

（4）學校開展創(chuàng)業(yè)教育扶持自主創(chuàng)業(yè) 職業(yè)院校應努力探索對畢業(yè)生進行創(chuàng)業(yè)教育的新思路。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的更高層次，職業(yè)院?？梢杂杏媱?、有步驟地開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導課程，對學生在創(chuàng)業(yè)計劃制定、市場營銷、工商稅務等方面進行指導和培訓，并開展一些創(chuàng)業(yè)企劃競賽活動，建立創(chuàng)業(yè)服務中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，為學生創(chuàng)業(yè)提供平臺，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在政策、資金、技術(shù)等方面給職業(yè)院校的學生創(chuàng)業(yè)以實質(zhì)性支持，鼓勵學生自主創(chuàng)業(yè)[1］。

（5）學生提高自身的就業(yè)能力 第一，認識自己，明確職業(yè)定位。了解自己的性格、氣質(zhì)以及能力、興趣、特長等情況，做出恰當?shù)恼J知和定位；只有弄清楚了自己的擇業(yè)標準，才能避免擇業(yè)時的盲目。第二，調(diào)整求職心態(tài)和觀念，認清職場需求。面對當前嚴峻的就業(yè)形勢，職業(yè)院校畢業(yè)生有必要對價值觀進行適當?shù)恼{(diào)整，擇業(yè)期望值不要過高，要認清當前職業(yè)需求，如果一味地帶著攀比薪資之心去應聘，將很難找到適合自己的工作。第三，學好專業(yè)知識和技能，提高競爭力，加強知識修養(yǎng)，提高其創(chuàng)新能力、動手能力和人際交往能力，同時，掌握必要的求職技巧，學會自我推薦，從而使自己能更順利地就業(yè)。

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