安徽省淮北市消防支隊(duì)后勤處 陶娜
控制環(huán)境是指對(duì)建立、加強(qiáng)和消弱特定政策、程序及其效率產(chǎn)生影響的各種因素的總和,控制環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部的一種氛圍,控制環(huán)境和企業(yè)文化之間具有相輔相成的關(guān)系,控制環(huán)境的形成和形式取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的素質(zhì)、理念和原始制度??刂骗h(huán)境對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工包括會(huì)計(jì)部門的會(huì)計(jì)人員等會(huì)產(chǎn)生潛移默化的影響,它是內(nèi)部控制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。這種無形的、潛意識(shí)存在的控制環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響最大,通過無形的影響對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的環(huán)境和會(huì)計(jì)信息提供主體都會(huì)帶來變化。Treadway委員會(huì)指出,高級(jí)管理人員的狀態(tài)、公司環(huán)境或財(cái)務(wù)報(bào)告編制的文化背景是影響財(cái)務(wù)報(bào)告可靠性的最重要因素。內(nèi)部控制環(huán)境主要包括:董事會(huì)、管理當(dāng)局的素質(zhì),會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平及業(yè)務(wù)能力,企業(yè)文化等。
通常影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的因素很多,良好的信息和溝通是其中最為關(guān)鍵的一個(gè)因素,其在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響因素中發(fā)揮著重要的作用。信息包括財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息,是構(gòu)成會(huì)計(jì)信息的重要組成部分,信息的及時(shí)處理和溝通能夠使領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)了解到需要的信息。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部各部門之間良好的溝通交流,以及建立良好的溝通系統(tǒng)和溝通機(jī)制,對(duì)會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性都有非常大的影響。及時(shí)的溝通和良好的信息傳遞能夠避免會(huì)計(jì)信息失效。
監(jiān)督是控制會(huì)計(jì)作弊的最有效形式,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防會(huì)計(jì)作弊行為,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。監(jiān)督包括公司自行檢查內(nèi)部控制機(jī)制的運(yùn)行情況,也包括內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部稽核等。監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息高質(zhì)量的必要條件。通常,企業(yè)制度和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境會(huì)隨著市場(chǎng)和宏觀政策的變化而不斷改變,財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息也在不斷的變化,所以企業(yè)必然要求內(nèi)部控制越來越完善,只有不斷完善的內(nèi)部控制才能更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo),監(jiān)督是不斷完善內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要手段。
在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政府宏觀調(diào)控的大環(huán)境之下,企業(yè)建立健全內(nèi)部控制必須遵循一定的原則,這些原則主要包括:成本效益原則、全面性原則、制衡性原則、前瞻性原則。內(nèi)部控制方法主要包括:組織規(guī)劃控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、全面預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)全控制、風(fēng)險(xiǎn)防范控制、內(nèi)部報(bào)告控制、人員素質(zhì)控制、內(nèi)部審計(jì)控制、電子信息系統(tǒng)控制等。
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的形成主要依賴于企業(yè)早期發(fā)展確立的目標(biāo)形式和領(lǐng)導(dǎo)階層的人格魅力,以及企業(yè)決策和企業(yè)文化,完善內(nèi)部環(huán)境首先需要提高管理人員的素質(zhì)和職業(yè)道德,對(duì)管理人員進(jìn)行監(jiān)管和教育,避免會(huì)計(jì)信息紕漏虛假的出現(xiàn)。對(duì)管理人員的教育可以通過直接教育、間接教育、建立信譽(yù)檔案等方式和途徑實(shí)現(xiàn)。其次要保障領(lǐng)導(dǎo)層在內(nèi)控中的主導(dǎo)地位。最后,最為會(huì)計(jì)信息的最直接制作者,會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響因素中同樣占有十分重要的地位,企業(yè)監(jiān)督部門同樣應(yīng)將會(huì)計(jì)人員列入監(jiān)督和教育的機(jī)制之內(nèi)。
在企業(yè)內(nèi)部建立信息溝通系統(tǒng),信息的良好流動(dòng)和溝通是提高企業(yè)內(nèi)部控制效果和效率的助推劑,它是企業(yè)的內(nèi)部的特定控制程序。建立信息流動(dòng)和溝通系統(tǒng)和機(jī)制的主要企業(yè)活動(dòng)有:建立有效的協(xié)調(diào)合作系統(tǒng),明確對(duì)頂崗位職責(zé),制定統(tǒng)一的工作流程圖,建立企業(yè)內(nèi)網(wǎng),建立開放、暢通的信息反饋渠道,針對(duì)會(huì)計(jì)信息的紕漏和失真情況制定嚴(yán)格的索賠制度和不就措施。
內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段,是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息高質(zhì)量的有效保障,是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的再控制。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立性很強(qiáng)的部門,它應(yīng)獨(dú)立于其他部門之外,直接隸屬于董事會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)階層,但同時(shí)又緊密聯(lián)系在其他部門之中。內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)企業(yè)各種財(cái)務(wù)資料的可靠性、完整性和資產(chǎn)運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)有效性進(jìn)行審核,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高具有重大的作用,可以防止漏報(bào)和糾正錯(cuò)誤。
風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一,是任何一個(gè)企業(yè)無法避免的,對(duì)企業(yè)而言,風(fēng)險(xiǎn)一般包括經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響是雙向的,它即可能對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制產(chǎn)生不利影響,又可能會(huì)驗(yàn)證企業(yè)內(nèi)部控制的合理性和有效性,所以企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理部門,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,有利于提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)性,能夠更好的制定出防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。
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