我省就促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展方面出臺了哪些政策規(guī)定

現(xiàn)在各行各業(yè)都有一些促進(jìn)發(fā)展的政策規(guī)定，我們最關(guān)心的就是如何以政策措施促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展問題。請問，遼寧省有沒有這方面的規(guī)定？

【阜新市】 李碧

最近，遼寧省人力資源和社會保障廳、遼寧省地方稅務(wù)局、遼寧省工商行政管理局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)我省人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展若干政策措施的通知》（遼人社發(fā)【2012】22號）。通知規(guī)定：

人力資源服務(wù)業(yè)是圍繞人力資源的有效開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理，為勞動者和用人單位提供相關(guān)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。為落實全省人力資源服務(wù)業(yè)倍增計劃，根據(jù)省政府《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（遼政發(fā)【2012】28號），結(jié)合實際，就促進(jìn)我省人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提出以下政策措施：

一、放寬市場準(zhǔn)入，優(yōu)化市場環(huán)境

（一）加快推進(jìn)人力資源社會保障部門所屬就業(yè)和人才公共服務(wù)機構(gòu)改革，將經(jīng)營性的業(yè)務(wù)項目與公共服務(wù)項目剝離，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)機構(gòu)與舉辦的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)脫鉤。

（二）冠以“遼寧”名稱的人力資源服務(wù)企業(yè)在省轄市設(shè)立分支機構(gòu)，其人力資源服務(wù)許可證可由省人力資源和社會保障廳審批和年檢。

（三）鼓勵人力資源服務(wù)企業(yè)注冊服務(wù)商標(biāo)，加大服務(wù)商標(biāo)爭創(chuàng)遼寧省著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)扶持力度。人力資源服務(wù)企業(yè)以遼寧省著名商標(biāo)作為企業(yè)字號的，允許將名稱中的行政區(qū)劃放在字號之后、組織形式之前。申請人力資源招聘、培訓(xùn)等外包服務(wù)的企業(yè)，其經(jīng)營范圍可使用“以服務(wù)外包方式從事”字樣。允許人力資源服務(wù)企業(yè)在牌匾中將企業(yè)名稱簡化使用。

（四）放寬企業(yè)登記注冊條件。人力資源服務(wù)企業(yè)注冊資本（金）在100萬元以上的（含100萬元），可在名稱前冠以“遼寧”行政區(qū)劃名稱。凡母公司注冊資本達(dá)到1000萬元以上，有3個以上子公司，集團(tuán)母公司注冊資金總額達(dá)到2000萬元，支持設(shè)立企業(yè)集團(tuán)。

二、完善扶持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

（五）持有人力資源服務(wù)許可證，從事高級人才尋訪、人力資源管理咨詢、人力資源外包、職業(yè)中介業(yè)務(wù)且誠信經(jīng)營的人力資源服務(wù)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元的，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（六） 自2012年 1月1日至2015年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利人力資源服務(wù)企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

（七）人力資源服務(wù)企業(yè)屬于國家需要重點扶持且依據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

（八）人力資源服務(wù)企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。

（九）人力資源服務(wù)企業(yè)每組織輸出1名城鄉(xiāng)勞動者到省外就業(yè)，并簽訂一年期限以上勞動合同的，可享受100-200元的勞務(wù)輸出補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市政府確定。

（十）從事職業(yè)中介、職業(yè)指導(dǎo)的人力資源服務(wù)企業(yè)可按經(jīng)其推薦就業(yè)服務(wù)后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生人數(shù)向發(fā)放其人力資源服務(wù)許可證的人力資源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。

（十一） 從事人才派遣（勞務(wù)派遣）業(yè)務(wù)的人力資源服務(wù)企業(yè)接受用工單位的委托，為其安排勞動力，凡用工單位將其應(yīng)支付給勞動力的工資和為勞動力上交的社會保險（包括養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等，下同）以及住房公積金統(tǒng)一交給人力資源服務(wù)企業(yè)代為發(fā)放或辦理的，以人力資源服務(wù)企業(yè)從用工單位收取的全部價款減去代收轉(zhuǎn)付給勞動力的工資和為勞動力辦理社會保險及住房公積金后的余額為營業(yè)額。

（十二）鼓勵用人單位通過人力資源服務(wù)企業(yè)引進(jìn)高端急需緊缺人才。2015年12月31日前，凡是我省設(shè)立了企業(yè)博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地的企業(yè)與省內(nèi)獵頭公司簽訂合作協(xié)議，通過獵頭服務(wù)從省外引進(jìn)50周歲以下、具有博士學(xué)位、5年以上工作經(jīng)歷、年薪收入12萬元以上的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才，且引進(jìn)人才簽訂一年以上勞動合同并在該崗位持續(xù)工作一年以上的，省給予企業(yè)一萬元的獵頭服務(wù)費補助。

（十三）各級人力資源社會保障部門對經(jīng)批準(zhǔn)從事人才派遣（勞務(wù)派遣）業(yè)務(wù)的人力資源服務(wù)機構(gòu)提供派遣員工人事檔案保管、轉(zhuǎn)正定級、晉升非考試類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格等人事服務(wù)，人力資源服務(wù)機構(gòu)可持相關(guān)材料直接到審批人力資源服務(wù)許可證的人力資源社會保障部門職稱管理機構(gòu)或其指定的承辦機構(gòu)辦理。

（十四）實施人力資源服務(wù)企業(yè)品牌培育戰(zhàn)略。選擇一批管理規(guī)范、信譽良好、示范性強的人力資源服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重點培育，引導(dǎo)其規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化經(jīng)營。開展人力資源服務(wù)企業(yè)誠信等級評價活動，表彰一批先進(jìn)單位，樹立一批先進(jìn)典型，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)企業(yè)，打造一批國際化的本土人力資源服務(wù)企業(yè)。充分利用新聞媒體，加大品牌宣傳力度，形成培育、發(fā)展、扶持、宣傳、保護(hù)知名品牌的氛圍，樹立知名品牌形象。

（十五）擬訂人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。積極推動人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建1-3個定位科學(xué)、特色鮮明、功能完善、示范引領(lǐng)全省人力資源服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展的人力資源服務(wù)企業(yè)集聚區(qū)。

三、搭建交流平臺，規(guī)范行業(yè)發(fā)展

（十六）加強人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全人力資源服務(wù)企業(yè)信用信息歸集平臺、共享查詢平臺以及守信失信發(fā)布平臺，實現(xiàn)對人力資源服務(wù)企業(yè)信用的長期實時跟蹤管理以及人力資源服務(wù)機構(gòu)、從業(yè)人員信息網(wǎng)上查詢。

（十七）加強人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會的組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)代表、行業(yè)管理、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)方面的功能。

（十八）規(guī)范人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格管理。從事人力資源管理咨詢、人力資源外包、人才派遣（勞務(wù)派遣）業(yè)務(wù)的工作人員，應(yīng)取得人力資源管理師或人才中介專業(yè)職稱任職資格；從事高級人才尋訪、職業(yè)中介業(yè)務(wù)的工作人員，應(yīng)取得職業(yè)指導(dǎo)師或人才中介專業(yè)職稱任職資格。

（十九）創(chuàng)新人力資源服務(wù)機構(gòu)管理方式。具備法定注冊資金、經(jīng)營場所、人員資格等條件且材料齊備的，人力資源社會保障部門在7個工作日內(nèi)完成審批，核發(fā)人力資源服務(wù)許可證。采取上門年檢、集體年檢、網(wǎng)上年檢、委托年檢等方式，支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。對人力資源服務(wù)業(yè)誠信企業(yè)可簡化年檢手續(xù)，免于年檢。

我可否把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到村里

我是一名最近剛辦退休手續(xù)的黨員，原工作單位在縣里，老家在農(nóng)村。我現(xiàn)在準(zhǔn)備搬回老家居住，請問，我是否可以把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到村里，就近參加黨的組織生活？

【大連市】 王辰

根據(jù)中組部黨員組織關(guān)系管理的有關(guān)規(guī)定，組織離退休人員中的黨員過好黨的組織生活，是黨組織的責(zé)任，對于繼續(xù)發(fā)揮老同志的積極作用，使其始終保持共產(chǎn)黨員的本色，具有重要意義。一般情況下，離退休人員中的黨員參加組織生活，主要有以下幾種方式：一是凡就地安置并由原單位管理的離退休人員中的黨員，原單位的黨組織應(yīng)將他們編入相應(yīng)的支部，定期過黨的組織生活。有條件的，可以單獨成立離退休人員黨支部。黨的關(guān)系已轉(zhuǎn)至社區(qū)或村黨組織的，街道或村黨組織應(yīng)將他們編入相應(yīng)的支部，并組織他們參加黨的組織活動。二是易地安置的離退休人員中的黨員，其黨的組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到接受地區(qū)，接受安置地區(qū)的黨組織應(yīng)將他們編入相應(yīng)的支部，并組織他們過黨組織生活。三是離退休人員中的黨員到子女或親屬處，暫住時間超過6個月以上的，所在單位的黨組織應(yīng)給他們開具黨員證明信，其子女或親屬居住地黨組織應(yīng)接納并安排他們參加黨的組織生活。四是對于年老多病、行動不便的離退休人員中的黨員，不要勉強他們參加組織生活，黨組織可指定黨員負(fù)責(zé)與他們聯(lián)系，向他們傳達(dá)黨內(nèi)文件和有關(guān)會議精神，并反映他們的意見和要求。根據(jù)此規(guī)定，退休的黨員可以把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到村里，就近參加黨的組織生活。

企業(yè)列入黨員交納黨費計算基數(shù)的收入包括哪些項目

在企業(yè)，列入黨員交納黨費計算基數(shù)的工資收入的固定部分和活的部分包括哪些項目？

【建平縣】 李小平

目前，由于企業(yè)人員工資項目沒有統(tǒng)一規(guī)定，對同類性質(zhì)的工資項目在不同的企業(yè)叫法也不盡相同，因此，列入黨員交納黨費計算基數(shù)的收入項目，應(yīng)當(dāng)按照是否符合“相對固定的、經(jīng)常性的工資收入”的原則來確定。根據(jù)多數(shù)企業(yè)的做法，“固定部分”是指在企業(yè)內(nèi)職工普遍發(fā)放的基本工資、崗位（職務(wù)） 工資、技能工資、崗位（職務(wù)）津貼補貼。“活的部分”是指在企業(yè)內(nèi)職工定期普遍發(fā)放的獎金和績效工資。對于只有特殊崗位發(fā)放的津貼補貼（如，有突出貢獻(xiàn)專家享受的政府特殊津貼，高空、高溫作業(yè)和有害、有毒等崗位發(fā)放的保健類補貼），以及社會保險類補貼、住房補貼、加班補貼、誤餐補貼、表彰獎勵完成某項工程項目有功人員發(fā)放的一次性獎金等，不列入黨員交納黨費計算基數(shù)。

預(yù)備黨員入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或填寫混亂應(yīng)如何處理

我是一名基層黨務(wù)干部。近日，單位招聘了一批黨員職工，在接轉(zhuǎn)組織關(guān)系時，發(fā)現(xiàn)有的預(yù)備黨員入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或填寫混亂，請問應(yīng)該如何處理？

【撫順市】 王力勇

黨組織在接轉(zhuǎn)預(yù)備黨員的組織關(guān)系后，應(yīng)及時審查預(yù)備黨員的全部入黨材料，發(fā)現(xiàn)入黨手續(xù)不完備、入黨材料不全或填寫混亂的，應(yīng)及時與預(yù)備黨員原單位黨組織或其上級黨組織聯(lián)系，辨別真?zhèn)危逶?。確屬不熟悉有關(guān)規(guī)定或工作程序出現(xiàn)的失誤，由原單位黨組織按照發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，補辦手續(xù)和材料；無法補辦的，要在其《入黨志愿書》“備注”欄中注明情況和原因。確屬采取不正當(dāng)手段弄虛作假、偽造手續(xù)進(jìn)入黨內(nèi)的，經(jīng)支部大會討論通過，并報上級黨組織批準(zhǔn)，取消其預(yù)備黨員資格，其中，確實具備黨員條件的，須重新履行入黨手續(xù)。有關(guān)情況要及時報告上級黨組織和通報原單位黨組織。對造假者和有關(guān)責(zé)任者，應(yīng)嚴(yán)肅查處。