在美國康涅狄格州紐敦市桑迪胡克小學(xué)2012年12月14日發(fā)生槍擊案后,有關(guān)槍支管制的激烈辯論在美國被重新點燃。
美國民間有超過2.8億支槍,32%的家庭擁有槍支。據(jù)統(tǒng)計,每年有3萬多人死于槍口下,20萬人因槍支暴力受傷。圍繞公民能否持有槍支,政府是否有權(quán)禁槍等問題,“禁槍派”和“反禁派”針鋒相對,長年爭論不休。
全國步槍協(xié)會是美國最大的私人槍械持有者和生產(chǎn)商組織,反對槍械管制,稱持有槍械是憲法第二修正案賦予的“自由”。這一利益集團在美國影響力巨大,是共和黨的堅定支持者。與先前發(fā)生幾起槍擊事件時一樣,一些憲法第二修正案的擁護者不為所動,堅稱限制出售半自動武器不是解決方法。
每次槍擊慘案發(fā)生,總會有重啟控槍努力的呼吁,但卻屢屢落空。選舉政治更是控槍努力停滯不前的重要因素。
歷史上,控槍曾讓民主黨付出不小的政治代價。上世紀(jì)90年代,克林頓政府連續(xù)推出控槍舉措,而民主黨在1994年國會中期選舉、2000年總統(tǒng)大選中的失利,背后都有槍械利益集團的影子。2012年正逢大選之年,科羅拉多影院午夜槍聲震驚全美。但選戰(zhàn)期間,民主、共和兩黨均不愿推動控槍議題,原因說白了,就在于這是一個燙手山芋,里面只有麻煩,沒有“立等可取”的政治好處。
1993年,時任總統(tǒng)克林頓簽署布雷迪法,規(guī)定在美國槍支購買者須接受聯(lián)邦背景調(diào)查。該法旨在甄別出槍支購買者有無犯罪或心理健康不良記錄。然而,40%的槍支交易不受此法約束,因為槍支交易大多發(fā)生在私人之間,并不受聯(lián)邦法律管轄。
而有13個州,在州外購槍無需接受背景調(diào)查,這意味著在外州的犯罪記錄或聯(lián)邦層面的犯罪記錄可以逃脫檢查。此外,50個州之間槍支法律上的差異也使得人們能輕易逃避監(jiān)管。
美國槍支泛濫與根深蒂固的槍支文化緊密相關(guān)。16世紀(jì),當(dāng)?shù)谝慌鷼W洲人來到北美大陸后,難以提供有效的防衛(wèi),而槍支在保障普通人人身安全方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。
美國憲法第二條修正案規(guī)定:“管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需的,因此人民持有和攜帶武器的權(quán)利不得侵犯?!?/p>
在不少人看來,持有和攜帶槍支作為憲法“人權(quán)法案”中一個不可分割的組成部分,一旦在管制槍支問題上有所突破,就會侵蝕“人權(quán)法案”的神圣性,對憲法中所規(guī)定的公民權(quán)利構(gòu)成威脅。