左 雷

(長(zhǎng)春大學(xué) 人文學(xué)院，長(zhǎng)春 130022)

2000年－2009年國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)政策研究論文概覽

左 雷

(長(zhǎng)春大學(xué) 人文學(xué)院，長(zhǎng)春 130022)

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策的研究是在文化產(chǎn)業(yè)這一概念被政府承認(rèn)之時(shí)才獲得正式身份的。從文化產(chǎn)業(yè)被承認(rèn)到文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。十多年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)政策研究實(shí)踐也日益蓬勃地發(fā)展起來(lái)，其內(nèi)涵和外延都有了很大的拓展。在這個(gè)時(shí)期對(duì)文化產(chǎn)業(yè)政策研究的文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)正當(dāng)其時(shí)。本文對(duì)2000年-2009年十年間的文化產(chǎn)業(yè)政策研究論文進(jìn)行文獻(xiàn)綜述，以獨(dú)創(chuàng)方法進(jìn)行分類，引入數(shù)量統(tǒng)計(jì)的手段，對(duì)重點(diǎn)論文進(jìn)行列舉，這種針對(duì)于研究的研究是極其重要的。

文化產(chǎn)業(yè);文化產(chǎn)業(yè)政策;政策研究;文獻(xiàn)綜述

1 文化產(chǎn)業(yè)政策與政策研究的出現(xiàn)

在改革開(kāi)放以后，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從政府默認(rèn)到政府文件正式提出和承認(rèn)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。李河和張曉明認(rèn)為“‘文化產(chǎn)業(yè)’陳述進(jìn)入中國(guó)宏觀文化政策層面具有深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型意義，它是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革強(qiáng)力推進(jìn)的結(jié)果。在這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有一個(gè)‘前史’……‘文化產(chǎn)業(yè)’這個(gè)政策性概念的提出具有‘事后追認(rèn)’的性質(zhì)?！痹?987年初，文化部、公安部、國(guó)家工商局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于改進(jìn)營(yíng)業(yè)性舞會(huì)管理的通知》，這說(shuō)明文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成為了我國(guó)文化事業(yè)的合法組成部分。但以公益服務(wù)為目的的文化事業(yè)肯定容納不下以盈利為目的的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這種政策的錯(cuò)位體現(xiàn)了在解放思想還不那么深入的時(shí)期，政府對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的默認(rèn)態(tài)度。在隨后的1988年，文化部、國(guó)家工商局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的通知》，“文化市場(chǎng)”的概念被正式提出。1991年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《文化部關(guān)于文化事業(yè)若干經(jīng)濟(jì)政策意見(jiàn)的報(bào)告》中提出了“文化經(jīng)濟(jì)”的概念。在不斷的探索中，有領(lǐng)導(dǎo)講話、政府編著出版的書(shū)籍和政府報(bào)告中提到過(guò)文化產(chǎn)業(yè)。但在2000年10月份召開(kāi)的中共中央十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中，提出要“要求完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。次年，這一建議被寫(xiě)進(jìn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》。這是我國(guó)國(guó)家層面第一次正式提出“文化產(chǎn)業(yè)”，文化產(chǎn)業(yè)獲得了合法的身份，文化產(chǎn)業(yè)政策正式出臺(tái)。這無(wú)疑是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)政策研究的一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

在這之后，黨和政府的多個(gè)指導(dǎo)性文件不斷地規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)的政策性概念和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成了國(guó)家層面的文化產(chǎn)業(yè)政策體系，如2002年，江澤民在十六大報(bào)告上提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”。國(guó)務(wù)院于2006年下發(fā)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》，于2009年出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。特別是在2011年全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的《“十二五”規(guī)劃綱要》和黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的若干重大問(wèn)題的決定》，共同提出加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。這表明，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)受國(guó)家政策規(guī)范和引導(dǎo)，不斷向縱深發(fā)展的階段。

政策的承認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展開(kāi)辟了道路，同時(shí)也使文化產(chǎn)業(yè)政策研究成為了學(xué)術(shù)研究的一個(gè)熱點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)政策研究面臨的第一個(gè)問(wèn)題就是如何定義文化產(chǎn)業(yè)政策。上海交大的胡惠林教授開(kāi)創(chuàng)性地給出了定義:“文化產(chǎn)業(yè)政策是政府根據(jù)文化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，以及一定時(shí)期內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和變動(dòng)趨勢(shì)，以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，規(guī)劃、引導(dǎo)和干預(yù)文化產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的文化主張?bào)w系?！币簿褪钦f(shuō)推出文化產(chǎn)業(yè)政策的主體是政府;政府是在文化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求之下自覺(jué)而為;按照文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)的要求;形成規(guī)劃、引導(dǎo)和干預(yù)文化產(chǎn)業(yè)的文化主張?bào)w系;這個(gè)體系是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的。

在定義了文化產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，文化產(chǎn)業(yè)政策研究更進(jìn)一步作用是以學(xué)者獨(dú)立的學(xué)術(shù)研究為基礎(chǔ)，對(duì)尚未出臺(tái)的政策做規(guī)劃和建議，對(duì)已出臺(tái)的政策進(jìn)行梳理、分析與評(píng)估，使政府的政策能夠以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，按照文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和確實(shí)的要求，達(dá)到規(guī)劃、引導(dǎo)和干預(yù)文化產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的文化主張的目的。也就是說(shuō)文化產(chǎn)業(yè)政策研究應(yīng)存在先導(dǎo)性研究即文化產(chǎn)業(yè)政策理論與建設(shè)的研究和反思性研究即文化產(chǎn)業(yè)政策分析與比較的研究。

文化產(chǎn)業(yè)政策理論與建設(shè)的研究是指在尚未有文化產(chǎn)業(yè)政策之時(shí)，對(duì)于未來(lái)將要出臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行宏觀指導(dǎo)性理論的研究，或?qū)τ诩磳⒅贫ǖ奈幕a(chǎn)業(yè)政策提出建設(shè)性建議的研究。學(xué)者的聲音為填補(bǔ)政策的空白奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)政策分析與比較的研究是通過(guò)總結(jié)政策沿革的歷程，分析政策的效用和影響，比較國(guó)內(nèi)國(guó)外、不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)政策作出學(xué)理性評(píng)價(jià)，進(jìn)而提出現(xiàn)有政策的不足，提供改進(jìn)方案。為現(xiàn)行文化產(chǎn)業(yè)政策的改進(jìn)提供直接而具體的學(xué)術(shù)性參考。這兩種研究都極具價(jià)值。

2 文化產(chǎn)業(yè)政策研究論文的數(shù)據(jù)分析

2000年是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)的一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，同時(shí)也是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策研究的一個(gè)重要分水嶺。也就是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策研究從一個(gè)探索、預(yù)設(shè)的階段進(jìn)入到有的放矢的實(shí)戰(zhàn)階段。在中國(guó)期刊網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)(CNKI)中，以“文化產(chǎn)業(yè)政策”為搜索詞，在全文范圍內(nèi)進(jìn)行精確搜索的話，將會(huì)搜索到論文4000余篇。通過(guò)人工篩選，在2000年-2009年十年間發(fā)表的，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)政策研究的論文大概在300篇左右(寬口徑)。進(jìn)一步以學(xué)術(shù)價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選而獲得的論文數(shù)量為58篇(窄口徑)。作者包括胡惠林、張曉明、楊吉華、解學(xué)芳、葉南客、章建剛、傅才武、周斌、孔建華、齊勇鋒、凌金鑄、范建華、李河、匡導(dǎo)球、賈旭東、向勇、韓美群、蔡榮生、陳惠雄、陳家澤、董為民、段林毅、黃先蓉、黃曉紅、李貴、劉蔚、劉彥武、路春城、馬衍偉、毛三元、任珺、涂昌波、王琳、王曉剛、吳江、袁明旭、張鳴、張曉玲、趙友寶、朱喆等40人。

以窄口徑論文統(tǒng)計(jì)為范圍進(jìn)行分析。

表1 以年為單位進(jìn)行數(shù)量統(tǒng)計(jì) (單位:篇)

表1中可以看出，文化產(chǎn)業(yè)政策研究論文的數(shù)量基本處于逐年上升的趨勢(shì)。并在2007年，也就是中共的十七大召開(kāi)的那一年開(kāi)始，論文數(shù)量有了快速的增長(zhǎng)。學(xué)術(shù)研究的活躍程度基本上與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策支持的的力度相同步。

表2 文化產(chǎn)業(yè)政策理論與建設(shè)研究和文化產(chǎn)業(yè)政策分析與比較研究作區(qū)分比較 (單位:篇)

表2中可以看出，文化產(chǎn)業(yè)政策理論與建設(shè)研究的論文數(shù)量變化比較平穩(wěn)，并未出現(xiàn)隨著時(shí)間推進(jìn)，論文數(shù)量增加的趨勢(shì)。而與之相對(duì)的是文化產(chǎn)業(yè)政策分析與比較的研究的論文明顯呈現(xiàn)出兩個(gè)階段性趨勢(shì)，第一個(gè)階段是在2007年之前總體論文數(shù)量較少，數(shù)量波動(dòng)不明顯。第二個(gè)階段是2007年及其以后論文數(shù)量快速增加。結(jié)合這兩類研究的內(nèi)容取向的不同，可以得知2000年至2007年是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策不斷出臺(tái)，文化產(chǎn)業(yè)政策體系從無(wú)到有的一個(gè)階段，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)政策的理論討論和制定建議是一個(gè)學(xué)術(shù)熱點(diǎn)。而這一時(shí)期政策的效用還未充分體現(xiàn)，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)政策效用分析和政策比較的論文沒(méi)有大量出現(xiàn)。在2007年，“十五”計(jì)劃已經(jīng)建設(shè)完畢，十六大的文化產(chǎn)業(yè)政策及配套政策已經(jīng)實(shí)施多年，文化產(chǎn)業(yè)政策分析與比較的研究后來(lái)居上，成為了文化產(chǎn)業(yè)政策研究論文中的多數(shù)。與此同時(shí)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策體系的建設(shè)還遠(yuǎn)未完善，文化產(chǎn)業(yè)政策理論與建設(shè)的研究仍占有重要的一席之地。

另外，先導(dǎo)性的研究需要較高的理論水平，對(duì)于學(xué)術(shù)潮流和實(shí)踐情況長(zhǎng)時(shí)間的把握。所以集中在一個(gè)比較小的學(xué)術(shù)圈子之內(nèi)。而反思性的研究針對(duì)具體的案例，不太需要長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)術(shù)投入，使得在較大范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)相關(guān)人員都比較傾向于寫(xiě)作這種學(xué)術(shù)論文。這也是文化產(chǎn)業(yè)政策理論與建設(shè)的研究論文數(shù)量長(zhǎng)時(shí)間處于同一水平徘徊，而文化產(chǎn)業(yè)政策分析與比較的研究論文在短時(shí)間內(nèi)突然增加的原因。

表3 以論文研究的內(nèi)容進(jìn)行區(qū)分，即宏觀政策研究、區(qū)域政策研究、行業(yè)政策研究和部門政策研究的區(qū)分比較(單位:篇)

不同層面的文化產(chǎn)業(yè)政策研究論文都呈現(xiàn)出數(shù)量逐漸增加的趨勢(shì)。尤其是區(qū)域政策研究、行業(yè)和部門政策研究的數(shù)量的增加、形式的交叉和內(nèi)容的深入都表現(xiàn)出目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策研究的進(jìn)步。

表4 進(jìn)一步細(xì)化不同年所涉及具體的區(qū)域、行業(yè)和部門政策研究論文分布

(這里的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”是獨(dú)立的行業(yè)概念，而不是籠統(tǒng)的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，“(2)”代表有兩篇涉及此行業(yè)的論文)。

結(jié)合寬口徑論文統(tǒng)計(jì)所表現(xiàn)出來(lái)的趨勢(shì)。區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)政策研究論文的研究對(duì)象首先是東南沿海的省份和地區(qū)。這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、業(yè)態(tài)先進(jìn)，率先把握住了政策機(jī)會(huì)，利用優(yōu)勢(shì)的地理位置和人口結(jié)構(gòu)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，學(xué)術(shù)研究緊隨實(shí)踐發(fā)展。之后研究對(duì)象向北和西擴(kuò)散，京津唐、環(huán)渤海地區(qū)和湖南、西南少數(shù)民族地區(qū)成為研究熱點(diǎn)。隨著政策的不斷推出和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)政策研究在全國(guó)范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)。

行業(yè)和部門文化產(chǎn)業(yè)政策研究論文的研究對(duì)象也有一個(gè)從點(diǎn)到面，逐漸鋪開(kāi)的過(guò)程。所涉及的行業(yè)首先集中于傳統(tǒng)文化事業(yè)單位，如出版、廣電、藝術(shù)院團(tuán)。之后擴(kuò)展至新興文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)，如動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。有一些傳統(tǒng)的行業(yè)類型，在文化產(chǎn)業(yè)概念的沖擊之下，充實(shí)了自身內(nèi)涵，也自發(fā)地投入到文化產(chǎn)業(yè)門下，如體育產(chǎn)業(yè)、檔案管理、創(chuàng)意陶瓷。

部門文化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)質(zhì)上是與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的部門支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。這其中財(cái)稅和金融政策始終是研究熱點(diǎn)。相關(guān)部門的文化產(chǎn)業(yè)支持政策在廣度上也不斷擴(kuò)大，如法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才政策、公共政策，都在不斷與文化產(chǎn)業(yè)磨合，在全新的角度尋找使之可以支持文化產(chǎn)業(yè)的政策切入點(diǎn)。

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策研究論文從數(shù)量到內(nèi)容在這十年間都快速發(fā)展。

3 文化產(chǎn)業(yè)政策研究論文的分類與范例

文化產(chǎn)業(yè)政策研究首先可以分為政策理論與建設(shè)的研究和政策分析與比較的研究。

文化產(chǎn)業(yè)政策理論與建設(shè)的研究又可以分為政策指導(dǎo)性理論的研究和政策制定的建議性研究。政策指導(dǎo)性理論的研究是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)政策宏觀的價(jià)值取向、體系構(gòu)建、空間布局與戰(zhàn)略發(fā)展等進(jìn)行指導(dǎo)的理論研究。它并不針對(duì)特定的政策，而是政策和政策體系制定的總方針和總原則。胡惠林的《國(guó)家文化安全:經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策論》、《關(guān)于區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略與空間布局》、《中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略力量的發(fā)展方向》;葉南客《創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)政策》;匡導(dǎo)球《論文化產(chǎn)業(yè)的政策取向》;周斌《試論文化產(chǎn)業(yè)政策的制定原則》;楊吉華《論我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策的價(jià)值取向》都是代表之作。

政策制定的建議性研究是對(duì)即將制定的文化產(chǎn)業(yè)政策提出比較具體，有可操作性，建設(shè)性的建議的研究。它針對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)某一預(yù)設(shè)政策，或者某一層面的預(yù)設(shè)問(wèn)題而提出。有的針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，如胡惠林的《論文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與制度創(chuàng)新》、范建華的《文化體制改革、政策環(huán)境與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》。針對(duì)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)政策的，如向勇的《區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范》、袁明旭的《論民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新》。公共政策支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，如葉南客的《促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新公共政策》。財(cái)稅和金融政策支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，如齊勇峰的《調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)稅收政策的若干建議》。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的，如張曉玲的《完善我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)法律環(huán)境的思考》。以及其它多方面的建議性研究。

政策分析與比較的研究包括文化產(chǎn)業(yè)政策沿革的研究、文化產(chǎn)業(yè)政策的分析研究和文化產(chǎn)業(yè)政策的比較研究。

文化產(chǎn)業(yè)政策沿革的研究通過(guò)梳理和總結(jié)我國(guó)文化經(jīng)濟(jì)及文化產(chǎn)業(yè)政策沿革的基本歷程和有效經(jīng)驗(yàn)，把握文化產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展走向。傅才武的《我國(guó)文化體制的緣起、演進(jìn)和改革對(duì)策》、蔡尚偉的《論新中國(guó)文化經(jīng)濟(jì)及文化產(chǎn)業(yè)政策的演變》是以是以建國(guó)以來(lái)的文化體制和文化經(jīng)濟(jì)政策為寫(xiě)作范圍。楊吉華的《改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐的回顧與反思》、李河的《當(dāng)代中國(guó)文化政策十年》對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的不同時(shí)期進(jìn)行了分析。對(duì)于行業(yè)和區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)政策沿革進(jìn)行論述的論文有涂昌波的《新中國(guó)60年廣播電視發(fā)展政策演進(jìn)》、張鳴的《中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策回顧與展望》、孔建華的《十年來(lái)北京文化經(jīng)濟(jì)政策的演變》

文化產(chǎn)業(yè)政策的分析研究對(duì)具體的政策實(shí)施提出評(píng)價(jià)和改善意見(jiàn)，可操作性強(qiáng)，指導(dǎo)實(shí)踐效果明顯。以現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)總體政策為論述對(duì)象的有毛三元的《貫徹五中全會(huì)精神，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》、凌金鑄的《文化產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新的實(shí)踐與體系》。以政策的缺點(diǎn)和不足為主要論述對(duì)象的有楊吉華的《論我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策的缺失及完善途徑》、劉彥武在《當(dāng)前我國(guó)文化政策設(shè)計(jì)中的不足與完善》。以現(xiàn)階段區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)政策為論述對(duì)象的有任珺的《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及政策環(huán)境》、孔建華的《北京市的文化經(jīng)濟(jì)政策及二次文化產(chǎn)業(yè)》和湖南省社科聯(lián)調(diào)研組的《關(guān)于湖南文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》。以現(xiàn)階段行業(yè)性文化產(chǎn)業(yè)政策為論述對(duì)象的有黃先容的《論出版政策與法規(guī)的制定原則》、劉蔚的《文化產(chǎn)業(yè)的集群政策分析》。以現(xiàn)階段部門性文化產(chǎn)業(yè)政策為論述對(duì)象的有路春城的《促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策研究》。

文化產(chǎn)業(yè)政策的比較研究開(kāi)闊了視野，提供了國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)政策制定的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)我國(guó)政策體系的構(gòu)建有重要的參考作用。整體性比較國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)政策的有蔡榮生的《國(guó)內(nèi)外發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策研究》、張曉明、胡惠林、章建剛的《透視WTO規(guī)制與現(xiàn)行中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策支持系統(tǒng)》。區(qū)域性的比較文化產(chǎn)業(yè)政策的有解學(xué)芳的《文化產(chǎn)業(yè)政策的比較機(jī)理研究—以長(zhǎng)江三角洲地區(qū)為例》。把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)中一個(gè)產(chǎn)業(yè)門類進(jìn)行政策性比較的有趙友寶的《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè):發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展政策的國(guó)際比較及其啟示》。胡惠林的《對(duì)“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”和“文化產(chǎn)業(yè)”作為政策性概念的一些思考》、章建剛的《文化產(chǎn)業(yè)，抑或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)?—概念與政策趨向的差異》則專門針對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的概念進(jìn)行政策性比較。財(cái)稅政策促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際比較研究有馬衍偉的《稅收政策促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際比較》、吳江的《文化產(chǎn)業(yè)財(cái)政支持模式的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒》。

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策研究經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展已經(jīng)由星星之火形成燎原之勢(shì)。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展固然是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展階段的必然和國(guó)家政策的推波助瀾，但學(xué)術(shù)研究必然是政策制定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器。

［1］李河，張曉明.當(dāng)代中國(guó)文化政策十年［N］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院報(bào)，2008-05-08(8).

［2］李慧芬.中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的反思［J］.消費(fèi)導(dǎo)刊，2007(13):39-42.

［3］左雷.論文化產(chǎn)業(yè)政策的范疇與政策研究的范例［J］.長(zhǎng)春大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(9):1199-1202.

［4］胡惠林，單世聯(lián).文化產(chǎn)業(yè)學(xué)概論［M］.太原:書(shū)海出版社，2006:380.

A Review on Research Papers of Domestic Cultural Industry Policy from 2000 to 2009

ZUO Lei
(College of Humanities，Changchun University，Changchun 130022，China)

The research of Chinese cultural industry policy obtained its formal identity after the concept of cultural industry was acknowledged by the government，during this process，the cultural industry experienced the periods from being admitted to becoming the mainstay industry of national economy and rising to the national strategy.In the past decade，the practice on the cultural industry policy research developed increasingly，and its connotation and denotation expanded a lot.So it’s the time to sum up the literatures of cultural industry policy research.This paper reviews the papers of cultural industry policy research from 2000-2009，classifies by unique methods，introduces quantity statistics means and lists the key papers，showing that this kind of study on research is extremely important.

cultural industry;cultural industry policy;policy research;literature review

G114

A

1009-3907(2013)11-1481-04

2013-05-15

左雷(1981-)，男，吉林長(zhǎng)春人，講師，碩士，主要從事文化史、文化理論和文化產(chǎn)業(yè)研究。

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沈宏梅