荊兵沙

(渭南師范學(xué)院，陜西渭南714000)

國(guó)防教育是一個(gè)國(guó)家為了捍衛(wèi)主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，抵御外來(lái)侵略，對(duì)全體公民進(jìn)行的教育活動(dòng)［1］．“國(guó)防”一詞古已有之，《后漢書·孔融傳》:“竊聞?lì)I(lǐng)荊州牧劉表桀逆放恣，所為不軌，至乃郊祭天地，擬儀社稷……臣愚以為宜隱郊祀之事，以崇國(guó)防．”可見，國(guó)防意識(shí)對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)講至關(guān)重要．我國(guó)的國(guó)防經(jīng)歷了興衰交替的古代國(guó)防、備受欺凌的近代國(guó)防、內(nèi)困外擾的民國(guó)國(guó)防和新中國(guó)國(guó)防．［2］因此在我國(guó)，每個(gè)公民都有保護(hù)國(guó)家的義務(wù)．接受高等教育的大學(xué)生更應(yīng)該如此．大學(xué)生是國(guó)家發(fā)展的希望和動(dòng)力，只有在廣大高校中加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)防意識(shí)，我們的國(guó)家才能夠更好更快蓬勃發(fā)展．

《總參謀部總政治部教育部財(cái)政部關(guān)于做好普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生征集工作的通知》(2009年4月2日，參動(dòng)〔2009〕6號(hào))明確規(guī)定:國(guó)家鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極參軍，從源頭上提高新兵素質(zhì)［3］．這充分說(shuō)明，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育在我國(guó)一直受到黨和政府重視，并且已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)．而高素質(zhì)的兵員必定能夠大幅度提高我國(guó)的國(guó)防能力．隨著時(shí)代的發(fā)展和教育的普及，兵員素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了翻天覆地的變化，國(guó)家需要大批高素質(zhì)人才加入到部隊(duì)的行列．筆者對(duì)陜西省部分高校大學(xué)生入伍情況作了調(diào)查，具體見表1所示．

表1 陜西省部分高校入伍情況調(diào)查表

2010 4 1渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2011 10 2 2012 5 1 2010 14 20延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2011 62 18 2012 37 28 2010 110 20西安文理學(xué)院 2011 164 22 2012 101 30

數(shù)據(jù)顯示，素有教育大省之稱的陜西省高校學(xué)生入伍情況不容樂(lè)觀，由此可以管窺我國(guó)高校學(xué)生入伍情況之一二．高校學(xué)生低入伍率對(duì)提高我國(guó)國(guó)防能力是一個(gè)很大的缺憾．現(xiàn)在擺在我們面前的任務(wù)，是如何能夠提高高校學(xué)生的入伍率，從源頭上解決我國(guó)兵員的素質(zhì)問(wèn)題．要做到這一點(diǎn)，就必須對(duì)國(guó)防教育技能訓(xùn)練和理論教學(xué)的有效途徑進(jìn)行深入探討研究，從而更好地加強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)，從自我做起，并最終提高我國(guó)的國(guó)防能力．

1 高校國(guó)防教育理論教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的重要意義

《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》規(guī)定:普及和加強(qiáng)國(guó)防教育是全社會(huì)的共同責(zé)任．作為教育的重要陣地，高校應(yīng)從素質(zhì)教育的角度將國(guó)防教育工作落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育部制定的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》設(shè)置適當(dāng)?shù)膰?guó)防教育課程，并通過(guò)軍事理論教學(xué)與軍事技能訓(xùn)練相結(jié)合的方式培養(yǎng)大學(xué)生的基本軍事技能，促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)的全面提高［4］．

《中華人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定:受過(guò)軍訓(xùn)的大學(xué)生是預(yù)備役軍官的重要來(lái)源和戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的主要對(duì)象．作為培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的高等學(xué)校，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)這份責(zé)任和義務(wù)．

當(dāng)今世界格局日益復(fù)雜，各種勢(shì)力斗爭(zhēng)日趨激烈，存在著一系列不安定因素．因此，增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)、自我防范意識(shí)顯得尤為重要．當(dāng)前，理論與實(shí)踐相結(jié)合對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育是國(guó)家形勢(shì)、國(guó)際形勢(shì)的迫切需要．

2 高校國(guó)防教育存在的問(wèn)題

2．1 高校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，機(jī)構(gòu)不夠健全

雖然國(guó)家從各方面強(qiáng)調(diào)國(guó)防教育的重要性，但就目前實(shí)際情況來(lái)看高校國(guó)防教育狀況并不樂(lè)觀．各大高校雖然能夠認(rèn)識(shí)到國(guó)防教育的重要性，但大多數(shù)都沒(méi)有成立獨(dú)立的校武裝部．筆者調(diào)查了渭南師范學(xué)院、寶雞文理學(xué)院、陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校，這些學(xué)校的國(guó)防教育工作基本都是掛靠在學(xué)生處或保衛(wèi)處．由此看來(lái)，很多高校新生軍訓(xùn)、畢業(yè)生預(yù)征兵、冬季入伍等工作都由其他部門來(lái)兼做．由于沒(méi)有專門的國(guó)防教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，很多院校的國(guó)防教育工作只是簡(jiǎn)單地完成每年一度的新生軍事技能訓(xùn)練任務(wù)，很少開展軍事理論課教學(xué)和國(guó)防教育活動(dòng)，這些不利因素直接影響了高校國(guó)防教育工作的順利開展．

2．2 國(guó)防教育理論教學(xué)流于形式

《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》規(guī)定:普通高等學(xué)校軍事理論課應(yīng)開設(shè)36學(xué)時(shí)．有些高校沒(méi)有成立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，僅僅作為其他部門的一項(xiàng)附屬工作．大多數(shù)高校采用技能訓(xùn)練過(guò)程中教官穿插講解，或請(qǐng)部隊(duì)工作人員做報(bào)告的形式進(jìn)行教學(xué)．由于重視程度不夠，致使理論教學(xué)流于形式，涉及面窄，知識(shí)容量?。畤?guó)防教育在理論層面上達(dá)不到相應(yīng)的高度，自然學(xué)生的國(guó)防意識(shí)也難以進(jìn)一步提高．

2．3 教師隊(duì)伍亟待加強(qiáng)

據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)高校軍事理論課專職教師大多來(lái)源于部隊(duì)退役軍人，這部分教師在實(shí)踐訓(xùn)練方面經(jīng)驗(yàn)豐富，但在專業(yè)素質(zhì)、理論素質(zhì)方面都亟待提高．許多高校的軍事理論課教師由輔導(dǎo)員、行政人員、思想政治教育教師或歷史學(xué)教師等兼任，這部分教師沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，又不具備實(shí)踐訓(xùn)練方面的經(jīng)驗(yàn)，使得教學(xué)內(nèi)容停留于理論層面，從而造成教師不愿教，學(xué)生不愛學(xué)的尷尬局面．

2．4 國(guó)防教育科研工作相對(duì)滯后

由于師資力量嚴(yán)重不足，軍事理論課專兼職教師學(xué)歷水平有限，對(duì)教師的后期培訓(xùn)也相對(duì)滯后，導(dǎo)致國(guó)防教育科研工作停滯不前，大多數(shù)教師僅僅上好課就很艱難了，科研工作自然是難以企及．

3 高校國(guó)防教育理論教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的有效途徑

高校國(guó)防教育路在何方，理論教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)如何才能更好地結(jié)合，筆者認(rèn)為要做到以下兩個(gè)方面:

3．1 在教育內(nèi)容上要做到幾個(gè)結(jié)合

一是要把國(guó)防教育和愛國(guó)主義思想教育相結(jié)合．國(guó)防教育是一個(gè)國(guó)家和民族必不可少的基本教育，是高校教育的重要組成部分，是愛國(guó)主義教育的內(nèi)容之一．高水平的國(guó)防教育是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代文明的標(biāo)志之一，它能夠增強(qiáng)民族向心力和凝聚力．蘇霍姆林斯基說(shuō):“熱愛祖國(guó)，這是一種最純潔、最敏銳、最高尚、最強(qiáng)烈、最溫柔、最有情、最溫純、最嚴(yán)酷的感情，一個(gè)真正熱愛祖國(guó)的人，在各方面都是一個(gè)真正的人．”所以國(guó)防教育對(duì)提高學(xué)生的全面素質(zhì)、培養(yǎng)高質(zhì)量的后備兵員和預(yù)備役軍官以及加強(qiáng)全民的國(guó)防教育、增強(qiáng)全民的國(guó)防觀念等都起到了重要的作用．在高校開展國(guó)防教育，對(duì)大學(xué)生堅(jiān)定正確的政治方向，提高思想政治覺(jué)悟，將產(chǎn)生積極的影響．因此，國(guó)防教育工作要通過(guò)軍事理論課的教學(xué)，充分增強(qiáng)學(xué)生的愛國(guó)意識(shí)．在日常的國(guó)防教育實(shí)踐活動(dòng)中也要通過(guò)參觀、演講等活動(dòng)強(qiáng)化學(xué)生的愛國(guó)意識(shí)．

二是要把國(guó)防教育和預(yù)征兵工作相結(jié)合．近年來(lái)，為了響應(yīng)國(guó)家提高兵員素質(zhì)的要求，全國(guó)各大高校都轟轟烈烈地開展了預(yù)征兵工作．征集高校畢業(yè)生入伍，是適應(yīng)新時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是進(jìn)一步優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，加強(qiáng)基層指揮軍官隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)退役士兵就業(yè)能力的重要舉措．各高校征兵部門和就業(yè)部門應(yīng)該強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，通過(guò)各種渠道宣傳國(guó)家對(duì)大學(xué)生入伍的優(yōu)惠政策，將預(yù)征兵和就業(yè)掛鉤，積極鼓勵(lì)畢業(yè)生為國(guó)效力．同時(shí)，要利用軍事理論課教學(xué)這個(gè)強(qiáng)大陣地大力宣傳國(guó)家有關(guān)國(guó)防教育方面的政策，積極鼓勵(lì)大學(xué)生應(yīng)征入伍，保家衛(wèi)國(guó)．

三是要把在高校進(jìn)行的國(guó)防教育同冬季征兵相結(jié)合．響應(yīng)國(guó)家政策，最終要體現(xiàn)在每年冬季入伍的數(shù)目上．調(diào)查知，目前南方高校畢業(yè)生入伍數(shù)目相對(duì)高于北方高校，但各大高校最終入伍的學(xué)生數(shù)量還是極其有限的．究其原因，主要是各高校在畢業(yè)生離校后，沒(méi)有建立一個(gè)預(yù)征兵學(xué)生的跟蹤調(diào)查系統(tǒng)，學(xué)生畢業(yè)后不能及時(shí)聯(lián)系鞏固在校時(shí)的教育成果，致使學(xué)生離校后處于放任狀態(tài)，并最終影響入伍．因此，各高校應(yīng)建立預(yù)征兵學(xué)生跟蹤系統(tǒng)，及時(shí)反饋學(xué)生信息并督促學(xué)生冬季及時(shí)入伍．

3．2 在教育形式上要做到幾個(gè)結(jié)合

一是要把國(guó)防教育同輿論媒介宣傳相結(jié)合．為了更好地開展國(guó)防教育工作，各高校應(yīng)該進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu)，把國(guó)防教育宣傳工作落到實(shí)處．通過(guò)建立校園聯(lián)通網(wǎng)、印制國(guó)防教育手冊(cè)、開設(shè)板報(bào)專欄、定期廣播等媒介向?qū)W生介紹軍事科技動(dòng)態(tài)，進(jìn)行持久性的宣傳，使學(xué)生在課余之際也能了解國(guó)內(nèi)國(guó)外軍事科技狀況;同時(shí)利用各類重大紀(jì)念日辦專欄、?？?lián)系實(shí)際，進(jìn)行重點(diǎn)教育，大力宣傳國(guó)家相關(guān)政策，使學(xué)生全面了解國(guó)家軍事政策、軍事思想、軍事高技術(shù)、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)等相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生成為全面發(fā)展的綜合性人才．

二是要把軍事理論教學(xué)和國(guó)防教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合．目前，由于各高校重視程度不一、軍事理論課教師水平參差不齊、課程設(shè)置不盡相同，只有部分高校開設(shè)了軍事理論課，由專職教師授課．大多數(shù)學(xué)校采用的是集中授課模式，即在新生入學(xué)之初，軍事訓(xùn)練和理論授課穿插進(jìn)行．筆者認(rèn)為這種穿插進(jìn)行的國(guó)防教育模式是可取的．軍事技能訓(xùn)練側(cè)重于增強(qiáng)學(xué)生的吃苦意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)，在此基礎(chǔ)上，軍事理論課教師趁熱打鐵，充分利用多媒體教育技術(shù)手段，通過(guò)播放軍事高技術(shù)、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)防建設(shè)與動(dòng)員、電子對(duì)抗、國(guó)際軍事熱點(diǎn)爭(zhēng)議等視頻、愛國(guó)主義題材電影等形式生動(dòng)直觀地展現(xiàn)豐富多彩的教學(xué)內(nèi)容，也可發(fā)動(dòng)軍事愛好者或退役后入學(xué)的大學(xué)生交流討論軍隊(duì)生活、入伍體驗(yàn)等．軍事理論課教師應(yīng)形式多樣地增加課堂教學(xué)的信息量，開闊學(xué)生的視野，增強(qiáng)課堂的吸引力，達(dá)到高效國(guó)防教育的目的．

國(guó)防教育活動(dòng)是高等學(xué)校一項(xiàng)十分重要的教育教學(xué)手段，對(duì)提高學(xué)生的全面素質(zhì)發(fā)揮著其他教育教學(xué)手段無(wú)法替代的作用．國(guó)防教育基地不同于軍事技能訓(xùn)練和理論教學(xué)，這些基地往往具有很強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)感，對(duì)學(xué)生的沖擊力比較大，是進(jìn)行國(guó)防教育的重要場(chǎng)所．集中訓(xùn)練結(jié)束后，各高校應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況組織大學(xué)生參觀烈士陵園、革命遺址、博物館、紀(jì)念館、科技館、文化館等，還可以在新生中開展軍歌比賽、國(guó)防教育演講比賽、國(guó)防教育征文比賽、國(guó)防教育知識(shí)辯論賽、國(guó)防教育攝影比賽等活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名軍事研究專家為學(xué)生舉行國(guó)防教育講座等．通過(guò)組織這些活動(dòng)，大學(xué)生將從不同側(cè)面接觸并深入了解國(guó)防知識(shí)，在潛移默化中受到教育．

三是要把軍事理論教學(xué)和科研工作相結(jié)合．教學(xué)和科研是高校工作的兩大支柱，兩者之間相輔相成、相互促進(jìn)．目前，由于很多學(xué)校沒(méi)有成立獨(dú)立的武裝部門和軍事理論教研室，軍事理論課程的組織尚顯滯后，更談不上國(guó)防教育科研工作．缺少了科研帶動(dòng)的國(guó)防教育達(dá)不到高水平國(guó)防教育的目標(biāo)，這就要求各高校要在師資力量的培養(yǎng)上多下功夫，出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)兼職教師走出去，參加相應(yīng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)教師不斷進(jìn)行教學(xué)改革，在提高教學(xué)質(zhì)量的前提下多在科研上下功夫．通過(guò)各種活動(dòng)的探索，最終要完成對(duì)廣大高校學(xué)生進(jìn)行國(guó)防理論灌輸、國(guó)防技能培養(yǎng)、國(guó)防實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的培養(yǎng)任務(wù)．

青年作為國(guó)家最活潑的生命力，是國(guó)家的希望和未來(lái)．只有通過(guò)高校國(guó)防教育才能培養(yǎng)青年堅(jiān)毅的品格、積極進(jìn)取的人生態(tài)度、百折不撓的進(jìn)取精神和理智忘我的愛國(guó)精神．因此，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視高校國(guó)防教育，積極深入地開展國(guó)防教育工作，將軍事理論課教學(xué)和國(guó)防教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，為祖國(guó)培養(yǎng)出更多更好的社會(huì)主義建設(shè)者．

［1］傅景云．國(guó)防教育概論［M］．北京:軍事科學(xué)出版社，2003．5－7．

［2］付強(qiáng)．普通高校軍事理論與訓(xùn)練教程［M］．長(zhǎng)沙:國(guó)防科技大學(xué)出版社，2012．5－12．

［3］總參謀部總政治部教育部財(cái)政部關(guān)于做好普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生征集工作的通知［Z］．參動(dòng)〔2009〕6號(hào)．

［4］李四軍．大學(xué)生軍事課新編教程［M］．西安:陜西師范大學(xué)出版社，2010．3－5．

［5］張正明．軍事理論與技能教程［M］．西安:西安交通大學(xué)出版社，2011．12－15．