申?yáng)|鎮(zhèn)

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116025)

戰(zhàn)后很多發(fā)展中國(guó)家由于受到貧困落后的自身經(jīng)濟(jì)條件所限，落入“貧困惡性循環(huán)”的陷阱而無(wú)法自拔。戰(zhàn)后剛剛擺脫殖民統(tǒng)治的韓國(guó)經(jīng)歷了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞百?gòu)U待興，整個(gè)國(guó)家陷入極端貧困狀態(tài)。對(duì)于旨在謀求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的韓國(guó)來(lái)說(shuō)，如何克服惡劣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外條件的制約、突破“貧困惡性循環(huán)”的陷阱、走上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的軌道是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的首要問(wèn)題。

一、“貧困惡性循環(huán)”

“貧困惡性循環(huán)”理論是由美國(guó)著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家納克斯在1953年出版的《不發(fā)達(dá)國(guó)家的資本形成問(wèn)題》一書(shū)中所提出的著名理論。他運(yùn)用這一理論解釋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后國(guó)家長(zhǎng)期滯留于落后狀態(tài)的原因，提出并論證了貧困的發(fā)展中國(guó)家打破“貧困惡性循環(huán)”的關(guān)鍵因素是資本形成的觀點(diǎn)。

在納克斯看來(lái)，發(fā)展中國(guó)家的人均收入水平低，投資的資金供給 (儲(chǔ)蓄)和產(chǎn)品需求 (消費(fèi))都不足，嚴(yán)重限制了資本形成，最終導(dǎo)致很多發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期陷入貧困。發(fā)展中國(guó)家之所以長(zhǎng)期貧困，并不是因?yàn)閲?guó)內(nèi)資源不足，而是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)存在著若干互相聯(lián)系和互相作用的“惡性循環(huán)系列”，其中主要是“貧困惡性循環(huán)”。納克斯認(rèn)為困擾發(fā)展中國(guó)家的“貧困惡性循環(huán)”包括兩個(gè)方面:一是供給方面，發(fā)展中國(guó)家存在著一個(gè)“低收入→低儲(chǔ)蓄能力→低資本形成→低生產(chǎn)率→低產(chǎn)出→低收入”的惡性循環(huán);二是需求方面，同樣存在著一個(gè)“低收入→低購(gòu)買力→低投資誘因→低生產(chǎn)率→低產(chǎn)出→低收入”的惡性循環(huán)。兩個(gè)循環(huán)互相影響，制約著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏足夠的動(dòng)力，進(jìn)而陷入貧困的不斷惡性循環(huán)之中而不能自拔，如圖1所示。

圖1 貧困的惡性循環(huán)［1］

納克斯［2］認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家陷入“貧困惡性循環(huán)”的主要原因在于資本形成不足。發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到資本形成不足帶來(lái)的供給和需求兩方面的嚴(yán)重約束和阻礙，要突破“貧困惡性循環(huán)”就必須采取積極措施加速資本形成。主要措施包括:通過(guò)大幅度地提高儲(chǔ)蓄率帶動(dòng)儲(chǔ)蓄規(guī)模的增加;大規(guī)模地增加投資實(shí)施全面的投資計(jì)劃;通過(guò)同時(shí)在許多工業(yè)部門之間相互提供投資引誘，使各部門的投資有利可圖，這樣資本形成就能實(shí)現(xiàn)，惡性循環(huán)就能擺脫。他主張發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取“平衡增長(zhǎng)”戰(zhàn)略，即在眾多行業(yè)中同步地投資，形成相互的需求推動(dòng)，以投資帶動(dòng)投資，以供給創(chuàng)造需求。

納克斯的“貧困惡性循環(huán)”理論從分析貧困現(xiàn)狀著手，比較準(zhǔn)確地找出了發(fā)展中國(guó)家貧困的主要根源，并從資本形成角度提出了發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困的途徑，強(qiáng)調(diào)了儲(chǔ)蓄、投資和資本形成對(duì)于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。提出發(fā)展中國(guó)家應(yīng)從供求兩方面促進(jìn)資本形成的重要思想，對(duì)發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困陷阱、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有非常重要的啟發(fā)性。雖然，他把發(fā)展中國(guó)家貧困的原因僅僅歸結(jié)為資本形成不足，甚至得出“一國(guó)貧窮是因?yàn)樨毟F”的命題，把加速資本形成當(dāng)成擺脫貧困的唯一途徑，忽視了阻礙發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他因素，顯得比較片面。但其“貧困惡性循環(huán)”理論比較準(zhǔn)確地把握了導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家陷入貧困而不能擺脫的主要原因，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困陷阱實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛有著重大的指導(dǎo)和借鑒意義。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的先驅(qū)羅森斯坦·羅丹的“大推進(jìn)”理論，在納克斯相關(guān)理論基礎(chǔ)上，為發(fā)展中國(guó)家解決貧困的惡性循環(huán)也提出了有意義的對(duì)策與建議。羅森斯坦·羅丹認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家由于資本形成不足的制約無(wú)法快速推進(jìn)工業(yè)化，自然也很難從根本上解決貧窮落后問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)擴(kuò)大投資解決資本形成不足問(wèn)題時(shí)，必須要保證投資活動(dòng)形成足夠的規(guī)模，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。分散的、小規(guī)模的和個(gè)別部門的投資不能有效地解決資本形成不足，進(jìn)而無(wú)法為工業(yè)化帶來(lái)足夠的發(fā)展動(dòng)力。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、處于起步階段的特性決定了，作為工業(yè)化起步拉動(dòng)力的市場(chǎng)需求、資金來(lái)源、儲(chǔ)蓄以及基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)公共資本不能細(xì)化分割，必須達(dá)到足夠規(guī)模才能進(jìn)行。此外，發(fā)展中國(guó)家缺乏推動(dòng)工業(yè)發(fā)展所必要的“外部經(jīng)濟(jì)”，受企業(yè)規(guī)模限制無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，導(dǎo)致企業(yè)之間相互促進(jìn)效應(yīng)不足，無(wú)法形成較高的投資獲利能力。羅森斯坦·羅丹在認(rèn)同納克斯關(guān)于資本形成對(duì)于突破貧困惡性循環(huán)重要性的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了大規(guī)模資本形成對(duì)于發(fā)展中國(guó)家擺脫市場(chǎng)狹小等工業(yè)化初期的困境，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，加速推進(jìn)工業(yè)化的必要性和重要性，對(duì)發(fā)展中國(guó)家如何突破貧困陷阱頗有啟發(fā)意義。

如何打破貧困陷阱，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛和發(fā)展的基本任務(wù)是所有處于貧困狀態(tài)的發(fā)展中國(guó)家迫切需要解決的一個(gè)基本課題。按照納克斯的理論，由于貧困本身帶來(lái)的資本形成不足的問(wèn)題很難依靠發(fā)展中國(guó)家本身自行解決，通過(guò)內(nèi)、外兩個(gè)渠道解決資本形成不足問(wèn)題，不失為最佳選擇。同時(shí)，依據(jù)羅森斯坦·羅丹的“大推進(jìn)”理論，發(fā)展中國(guó)家必須擴(kuò)大資本形成的規(guī)模，克服貧窮落后本身帶來(lái)的諸多要素的限制，才能夠產(chǎn)生最大的正效應(yīng)擺脫貧困陷阱。因貧困而造成資本形成不足的背景下，還要求進(jìn)行大規(guī)模的投資對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言具有巨大的難度。因此，發(fā)展中國(guó)家完全遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律顯然無(wú)法突破內(nèi)部經(jīng)濟(jì)稟賦的限制，實(shí)現(xiàn)有效的資本形成且進(jìn)行大規(guī)模的投資。這就要求發(fā)展中國(guó)家的政府發(fā)揮更多的作用，去彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不足并提供有效的制度保障。

二、韓國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的初始條件

韓國(guó)在走向高速發(fā)展之前，經(jīng)濟(jì)處于極度落后的狀態(tài)，是當(dāng)時(shí)世界范圍內(nèi)最貧窮落后的國(guó)家之一。李承晚執(zhí)政時(shí)期把國(guó)家安全與南北統(tǒng)一作為執(zhí)政最高理念，將所有精力投入到國(guó)內(nèi)無(wú)休止的政治斗爭(zhēng)與反對(duì)北方共產(chǎn)主義滲透的運(yùn)動(dòng)中，根本無(wú)暇、也沒(méi)有能力領(lǐng)導(dǎo)韓國(guó)擺脫貧窮，走向經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。戰(zhàn)后到20世紀(jì)60年代初，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯陷入到了低收入→低儲(chǔ)蓄→低投資→低產(chǎn)出→低收入的“貧困惡性循環(huán)”而絲毫看不出脫離險(xiǎn)境走向發(fā)展的希望。經(jīng)濟(jì)起飛前韓國(guó)經(jīng)濟(jì)基本狀況主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

1.典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱

自古以來(lái)農(nóng)業(yè)一直是韓國(guó)的主要產(chǎn)業(yè)，工業(yè)與商業(yè)發(fā)展明顯滯后。韓國(guó)所處的朝鮮半島南部地區(qū)擁有肥沃的土地和適宜的氣候，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得了較快的發(fā)展。相對(duì)于朝鮮半島北方而言無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率還是耕種面積都處于明顯優(yōu)勢(shì)，形成了朝鮮半島南部地區(qū)農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但韓國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展明顯呈現(xiàn)傳統(tǒng)的、封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特征。全國(guó)人口的2/3從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且農(nóng)業(yè)人口中70%為個(gè)體農(nóng)戶，每一農(nóng)戶所擁有的農(nóng)地面積平均不足1町步 (相當(dāng)于10 000平方米)，一直到20世紀(jì)60年代初這種狀況都沒(méi)有得到改變。同時(shí)，由于南北分裂，無(wú)法得到來(lái)自北方的電力和化肥供應(yīng)，加之本身缺乏相應(yīng)的工業(yè)支撐，導(dǎo)致韓國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重制約，甚至連國(guó)民自身的糧食需要都無(wú)法滿足。

由于受到日本殖民統(tǒng)治當(dāng)局“南農(nóng)北工”經(jīng)濟(jì)布局和“北重南輕”工業(yè)布局的影響，朝鮮半島的大部分工業(yè)集中在北方，尤其是重化工業(yè)幾乎全部集中于朝鮮，韓國(guó)只有少量的紡織和食品等輕工業(yè)，重工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱幾乎為零。從1940年的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)時(shí)朝鮮重化學(xué)工業(yè)的79%集中在北部，而南部只占21%，如表1所示。其后又經(jīng)歷了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)重破壞，韓國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施損失慘重，導(dǎo)致本已脆弱的工業(yè)基礎(chǔ)雪上加霜。在制造業(yè)領(lǐng)域，廠房等建筑物的44%、設(shè)備設(shè)施的42%遭受破壞;80%的電力供應(yīng)和47%的鐵路遭受破壞;工農(nóng)業(yè)全部負(fù)增長(zhǎng)，1950年第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率為－34.2%，第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率也分別為－15.3%和－10.5%［3］。

表1 1940年韓國(guó)與朝鮮工業(yè)生產(chǎn)額［4］ 單位:百萬(wàn)韓元，%

雖然朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，在美國(guó)的扶植下韓國(guó)當(dāng)局加強(qiáng)了工業(yè)領(lǐng)域的投資和建設(shè)力度，但并未取得明顯效果。其后韓國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)基本生活物資的自給實(shí)施了進(jìn)口替代戰(zhàn)略，集中力量發(fā)展紡織、食品和化肥等與百姓日常生活密切相關(guān)的輕工業(yè)，使韓國(guó)的輕工業(yè)得到了相對(duì)較快發(fā)展。到了20世紀(jì)50年代末，棉織品、白糖和棉絲達(dá)到了100%的自給;85%的水泥和77%的新聞紙實(shí)現(xiàn)自給［5］。雖然部分輕工業(yè)的進(jìn)口替代政策取得了一些效果，但韓國(guó)工業(yè)發(fā)展的總體效果并不理想，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的薄弱地位仍未得到改變，尤其是重化工業(yè)依舊處于空白狀態(tài)。如此脆弱的工業(yè)基礎(chǔ)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)工業(yè)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而擺脫貧困狀態(tài)。獨(dú)立后到20世紀(jì)60年代初，韓國(guó)國(guó)民的收入狀況幾乎沒(méi)有明顯改善。韓國(guó)人均GNP在1953年為67美元，到了1961年仍然只有82美元。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資本的嚴(yán)重不足

經(jīng)濟(jì)起飛之前的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨政治與社會(huì)發(fā)展不穩(wěn)定、高通貨膨脹、生產(chǎn)能力低下和消費(fèi)需求與投資需求不足等一系列問(wèn)題，而經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨的最大的、根本性的問(wèn)題在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資本的嚴(yán)重短缺。日本投降后，殖民統(tǒng)治時(shí)期占有幾乎全部資本和技術(shù)的日本人離開(kāi)韓國(guó)，導(dǎo)致韓國(guó)大部分工廠和生產(chǎn)設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)幾乎陷入停滯狀態(tài)。殖民地時(shí)期朝鮮形成了對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的高度依賴，資本的90%，技術(shù)的85%依賴日本，而隨著日本戰(zhàn)敗和撤出，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)幾乎面臨從零開(kāi)始的困境［4］。同時(shí)在對(duì)外貿(mào)易方面，由于本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了整個(gè)20世紀(jì)50年代都處于嚴(yán)重的赤字狀態(tài)，使得通過(guò)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄完成資本積累的目標(biāo)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，如表2所示。雖然在獨(dú)立之后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)對(duì)韓國(guó)進(jìn)行了大量援助，但由于這些援助大部分是基本生活物資和軍事援助，很難從中提留更多的剩余資金用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資。這種情況導(dǎo)致在20世紀(jì)50年代，韓國(guó)的儲(chǔ)蓄率和投資率始終保持低位，根本無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行足夠的資本投入，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展步履維艱，如表3所示。此外，嚴(yán)峻的安全形勢(shì)使得韓國(guó)在面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金不足的情況下，還要保持高昂的國(guó)防開(kāi)支 (國(guó)防支出占預(yù)算的比重1953年為56%，1958年為37%)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行必要的資金投入就變得異常困難。

表2 1953—1961年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 單位:百萬(wàn)美元

表3 1954—1961年韓國(guó)投資率、儲(chǔ)蓄率、通貨膨脹率統(tǒng)計(jì) 單位:%

3.對(duì)美依賴型經(jīng)濟(jì)

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)從戰(zhàn)后恢復(fù)與重建再到經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開(kāi)來(lái)自美國(guó)的援助，在經(jīng)濟(jì)起飛前明顯呈現(xiàn)出依賴美國(guó)的特點(diǎn)。在20世紀(jì)50年代，韓國(guó)是亞洲地區(qū)接受美國(guó)援助最多的國(guó)家。美國(guó)對(duì)韓國(guó)的援助，主要集中在生活資料和軍事援助，生產(chǎn)性物資的援助只占很少部分。這些援助使得韓國(guó)渡過(guò)了戰(zhàn)后極端困難的時(shí)期，幫助韓國(guó)穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)政治社會(huì)秩序，并且能夠積累起一部分資金投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1953—1957年間韓國(guó)固定資產(chǎn)投資的絕大部分來(lái)自美國(guó)援助，1958—1960年，投資中美國(guó)援助比例仍占到了80%以上，1953—1960年，約一半的政府開(kāi)支來(lái)自美國(guó)援助［5］，但是從中提取的投資資金規(guī)模卻非常有限。1958年以后，來(lái)自美國(guó)的援助開(kāi)始急劇減少，導(dǎo)致韓國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率放緩、通貨膨脹嚴(yán)重和失業(yè)率激增等現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了不穩(wěn)定。

4.政府缺乏指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力

韓國(guó)政府成立之后，長(zhǎng)期把持韓國(guó)政權(quán)的李承晚，將實(shí)現(xiàn)南北統(tǒng)一作為最高執(zhí)政理念，經(jīng)濟(jì)完全讓位于政治。李承晚把幾乎所有的注意力放在了打壓國(guó)內(nèi)反對(duì)勢(shì)力和中左翼勢(shì)力的政治斗爭(zhēng)中，同時(shí)高舉“統(tǒng)一”旗幟，意圖在其任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)民族統(tǒng)一。在統(tǒng)治者完全陷入到國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題不可能得到足夠的重視，執(zhí)政當(dāng)局也不可能在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展方面形成卓有成效的政策體系，無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)和干預(yù)，致使在戰(zhàn)后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，韓國(guó)政府在指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域幾乎沒(méi)有什么作為，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)秩序處于極度混亂無(wú)序的狀態(tài)。發(fā)展中國(guó)家由于本身的市場(chǎng)機(jī)制的不完善和不健全，市場(chǎng)無(wú)法正常發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)功能，這就要求政府應(yīng)發(fā)揮更加積極的作用以彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的缺失，通過(guò)積極有效的政府干預(yù)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走上發(fā)展道路。戰(zhàn)后韓國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難，要求政府加強(qiáng)干預(yù)和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的能力，并能夠制定系統(tǒng)、有效的經(jīng)濟(jì)政策，在指導(dǎo)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫貧困方面發(fā)揮更大的作用，但是顯然沒(méi)有做到。

三、韓國(guó)突破“貧困惡性循環(huán)”的路徑選擇

20世紀(jì)60年代初，樸正熙政權(quán)的出臺(tái)為實(shí)施有效的政策提供了制度和權(quán)力保障的同時(shí)，也找到了韓國(guó)擺脫貧困陷阱實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的正確方向，開(kāi)始集中力量解決資本形成不足的問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家的資本形成由個(gè)人儲(chǔ)蓄、企業(yè)儲(chǔ)蓄、政府儲(chǔ)蓄、外國(guó)儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)積累和對(duì)外貿(mào)易等幾個(gè)基本來(lái)源。以上幾種資本形成來(lái)源中，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、收入普遍很低，個(gè)人儲(chǔ)蓄和企業(yè)儲(chǔ)蓄等“自愿儲(chǔ)蓄”比率在韓國(guó)必然很低，而政府采取“強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄”措施勢(shì)必會(huì)帶來(lái)諸多經(jīng)濟(jì)、政治及社會(huì)問(wèn)題。因此，對(duì)于韓國(guó)而言，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易和利用外資就成為解決資本積累不足問(wèn)題的最主要手段。

樸正熙上臺(tái)后將解決韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資本形成不足問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的關(guān)鍵點(diǎn)放在外部，在外資的引進(jìn) (包括援助、借貸和直接投資)以及對(duì)外出口創(chuàng)匯等供給循環(huán)和需求循環(huán)的兩個(gè)環(huán)節(jié)中，找到了突破“貧困惡性循環(huán)”的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，成功擺脫了“貧困惡性循環(huán)”的陷阱，使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的循環(huán)。如圖2所示，其具體機(jī)制表現(xiàn)為:在供給循環(huán)中通過(guò)外資 (援助、借貸和直接投資)引入突破“低資本形成”限制，形成“依靠外資的資本形成→低勞動(dòng)成本→價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)→貿(mào)易收益→促進(jìn)內(nèi)部資本形成”增長(zhǎng)機(jī)制;在需求循環(huán)中的利用外部需求 (出口)形成“外部需求擴(kuò)大 (出口)→投資誘因→高投資率→資本形成→低勞動(dòng)成本→價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)→擴(kuò)大外部需求”的需求增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛。

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、收入有限、市場(chǎng)有限的情況下，從外部尋找突破貧困陷阱的動(dòng)力，解決資本形成不足的問(wèn)題，是一個(gè)理想選擇。韓國(guó)在20世紀(jì)60年代選擇外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要原因也是出于這樣的考慮。按照美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托的經(jīng)濟(jì)“起飛”理論，經(jīng)濟(jì)“起飛”的動(dòng)力可以通過(guò)內(nèi)部資源積累從自身獲取，也可以謀求從外部取得。韓國(guó)選擇外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，就是要從外部尋找突破貧困陷阱、獲取經(jīng)濟(jì)“起飛”的動(dòng)力。在意識(shí)到極端貧窮落后的狀態(tài)下，無(wú)法依靠自身內(nèi)部的積累實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“起飛”目標(biāo)后，利用外部資源來(lái)加速整合內(nèi)部資源實(shí)現(xiàn)資本積累，面向國(guó)際廣闊的市場(chǎng)堅(jiān)定推行出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略，從外部獲得資本形成來(lái)源成為韓國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的最理想選擇。韓國(guó)利用自身勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷擴(kuò)大出口和提高創(chuàng)匯能力，獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金，有效解決了資本形成不足問(wèn)題，找到了突破貧困陷阱的關(guān)鍵點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的良性循環(huán)。同時(shí)，借助韓國(guó)在資本主義陣營(yíng)當(dāng)中的特殊地位，通過(guò)對(duì)外借款、引進(jìn)外資和接受援助等形式，引入大量外資作為解決資本形成不足問(wèn)題的又一重要手段。引入的外資有意識(shí)地集中投入到出口產(chǎn)業(yè)中，并充分利用自身商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)積極擴(kuò)大出口創(chuàng)匯能力，從而積累了更多的資本，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)良性循環(huán)。韓國(guó)利用外資有別于戰(zhàn)后其他發(fā)展中國(guó)家，在謀求自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性、不依附發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)下，特別重視對(duì)外借款，并在利用和引進(jìn)外資過(guò)程中采取了相當(dāng)謹(jǐn)慎的態(tài)度，使得韓國(guó)經(jīng)濟(jì)在利用外資的同時(shí)很好地避免了成為發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)附庸。

韓國(guó)從外部尋找到了突破“貧困惡性循環(huán)”的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過(guò)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和外部資本的引入有效解決了資本形成不足問(wèn)題。在解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資本后，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)展開(kāi)國(guó)內(nèi)大規(guī)模的投資活動(dòng)，避免了分散的、小規(guī)模的和個(gè)別部門的投資，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，為實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)工業(yè)化帶來(lái)足夠的發(fā)展動(dòng)力。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)出來(lái)特征之一就是從經(jīng)濟(jì)起飛的伊始就以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，它的很多投資決策都超出了當(dāng)時(shí)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際承載能力，表現(xiàn)出一種超前、跨越式的特征。這些特征在某些學(xué)者看來(lái)是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)政者偏好風(fēng)險(xiǎn)的決策下，投資不顧及自身資源稟賦的、一種帶有“盲目”性的投資行為。但是按照羅森斯坦·羅丹的理論，正是這種大規(guī)模資本形成對(duì)于韓國(guó)擺脫基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)狹小等工業(yè)化初期的困境，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，加速推進(jìn)工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。從20世紀(jì)60年代，樸正熙政府積極籌建浦項(xiàng)制鐵公司、興建京釜高速公路，再到70年代進(jìn)行大規(guī)模投資、大力推進(jìn)重化學(xué)工業(yè)化的行為，受到很多人的極力反對(duì)，甚至是冷嘲熱諷，認(rèn)為這種大規(guī)模投資完全脫離了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，是很難獲得成功的。但從實(shí)際的效果看，正是這種大規(guī)模的、甚至是超出自身能力的投資，加速了資本的形成，并使韓國(guó)徹底擺脫“貧困惡性循環(huán)”，經(jīng)濟(jì)獲得了“起飛”和高速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，走上了高速發(fā)展之路。

圖2 “貧困惡性循環(huán)”的突破

［1］ 繪所秀紀(jì)．開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)形成與展開(kāi)［M］.東京:法政大學(xué)出版局，1991．4－5．

［2］ 張培剛．發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教程［M］.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001．282－283．

［3］ 韓國(guó)銀行．統(tǒng)計(jì)月報(bào)［R］.1965．28－29．

［4］ 周承煥．韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的理解［M］．首爾:貿(mào)易經(jīng)營(yíng)社，2005．24－27．

［5］ 尹保云．韓國(guó)為什么成功——樸正熙政權(quán)與韓國(guó)現(xiàn)代化［M］.北京:文津出版社，1993．48－49．