俞葉娣，虞來根，周鐵鋒，丁永君

(1.浙江省富陽市漁山鄉(xiāng)人民政府，浙江富陽 311419;2.杭州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，浙江杭州 310024;3.富陽市農(nóng)技推廣中心，浙江富陽 311400)

富陽漁山茶葉品質(zhì)好，效益高，茶葉是許多農(nóng)民家庭的主要生活來源，因此普遍重視茶葉生產(chǎn)，對茶園進(jìn)行精細(xì)化管理，在病蟲害防治上也舍得投入，這一方面有利于茶園產(chǎn)量的提升，但另一方面也對茶葉質(zhì)量安全造成了潛在的隱患。為了消除這一潛在隱患，漁山鄉(xiāng)從2008年開始嘗試茶樹病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作，通過5年實踐，積累了一些經(jīng)驗，對統(tǒng)防統(tǒng)治的經(jīng)濟效益也有了一個初步的核算。

1 主要做法

1.1 合作社主導(dǎo)，政府扶持

相對于本鄉(xiāng)較為成功的水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治模式，茶樹病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治最大的難度在于損失程度的界定，稻谷一般有著較為統(tǒng)一的收購價和相對統(tǒng)一的產(chǎn)量，即便由于統(tǒng)防統(tǒng)治失誤造成損失，賠償數(shù)額容易確定，而茶葉不僅產(chǎn)量損失很難鑒定，而且茶葉的價格也很難確定。如果由政府去運動式地推動，很容易產(chǎn)生一些沖突，甚至產(chǎn)生諸多的負(fù)面影響，因此一開始鄉(xiāng)政府就采取了自愿為主，逐步推進(jìn)的方針，以扎實的示范效果逐步促使農(nóng)戶加入統(tǒng)防治隊伍。主要通過扶持鄉(xiāng)內(nèi)有著較好基礎(chǔ)的康樂茶葉專業(yè)合作社，來逐步推動全鄉(xiāng)的茶樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。

1.2 加強茶樹病蟲害測報技術(shù)培訓(xùn)

茶樹病蟲害的區(qū)域性較為突出，海拔高度、生產(chǎn)方式、歷史防治情況、茶樹品種等的不同，都會造成病蟲害發(fā)生的不一樣，因此掌握不同區(qū)塊的病蟲害發(fā)生情況對開展防治極為重要。因此將統(tǒng)防區(qū)劃成若干片，每片配備一名調(diào)查人員，鄉(xiāng)政府聘請杭州市農(nóng)科院茶葉所、富陽市農(nóng)技推廣中心茶葉站等有豐富一線經(jīng)驗的茶樹植保專家來漁山對調(diào)查人員進(jìn)行手把手的指導(dǎo)，并分批次讓調(diào)查人員赴杭州市農(nóng)科院茶葉所進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并為其配備了體試顯微鏡、計數(shù)器等調(diào)查工具。

1.3 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

2009年，在杭州市農(nóng)業(yè)局和富陽市農(nóng)業(yè)局的支持下，投入30萬元建成了茶園的給水設(shè)施，使茶園施藥用水問題得到了徹底的解決。不僅降低了施藥的成本，而且促進(jìn)了茶農(nóng)按推薦的用水量進(jìn)行防治，私自提高濃度而減少用水量的情況大大減少。2010年在富陽農(nóng)業(yè)局和漁山鄉(xiāng)政府的支持下對基地用電設(shè)施進(jìn)行了改造，給水系統(tǒng)抽水泵由原來的柴油水泵改為用電，抽水費用大幅下降，防治用水的成本也進(jìn)一步降低。此外，5年來在各方面政策的支持下，先后為合作社配置了擔(dān)架式噴霧機、彌霧機等統(tǒng)防統(tǒng)治設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施和條件的改善，為統(tǒng)防統(tǒng)治工作的推進(jìn)提供了條件。

1.4 補貼費用逐年減少

2008年實施之初為鼓勵茶農(nóng)的加入，鄉(xiāng)政府為對合作社的統(tǒng)防統(tǒng)治提供了較高額度的補貼，但隨著統(tǒng)防統(tǒng)治的效果逐年顯現(xiàn)，加入的茶農(nóng)數(shù)量和面積也越來越大，鄉(xiāng)政府果斷減少了對防治的直接補貼，通過合作社市場化的運作方式來推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，減少補貼盡管在短期內(nèi)不利于成果的快速推廣，但長期來看，通過減少補貼，增強了合作社自身的造血能力，通過提高服務(wù)和降低成本來吸引茶農(nóng)的加入，有利于統(tǒng)防統(tǒng)治的持續(xù)開展。而鄉(xiāng)政府將更多的資金用于改善統(tǒng)防統(tǒng)治的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)立統(tǒng)防統(tǒng)治風(fēng)險基金方面。

1.5 設(shè)立風(fēng)險基金

盡管實施幾年來沒有發(fā)生統(tǒng)防統(tǒng)治的賠償事故，但鄉(xiāng)政府未雨綢繆，2010年支持合作社設(shè)立了統(tǒng)防統(tǒng)治風(fēng)險基金，資金主要來源于合作社歷年開展統(tǒng)防統(tǒng)治的余留和鄉(xiāng)政府的補助。

2 成功經(jīng)驗

2.1 充分利用合作社等群眾自治組織等載體

鄉(xiāng)政府選擇在茶農(nóng)有較高威信的康樂茶葉專業(yè)合作社來實施茶樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治是成功的第一步，合作社一方面與茶農(nóng)有著天然的聯(lián)系，容易取得茶農(nóng)的信任，另一方面爭取了各方面的政策支持，同時通過對農(nóng)資企業(yè)的大規(guī)模采購，降低了農(nóng)藥等防治產(chǎn)品的成本，為統(tǒng)防統(tǒng)治的成功實施提供了條件。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施要保障

相較于單個茶農(nóng)的防治模式，統(tǒng)防統(tǒng)治對基礎(chǔ)設(shè)施的需求顯得更為迫切，合作社在給水系統(tǒng)上的大投入是取得統(tǒng)防統(tǒng)治成功的重要條件，通過給水設(shè)施建設(shè)和擔(dān)架式彌霧機的使用，不僅降低了統(tǒng)防統(tǒng)治的成本，而且提高了防治效果。

2.3 以示范促推廣，逐步推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治

由于良好的示范作用，茶樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積逐年增加。參加統(tǒng)防統(tǒng)治的戶數(shù)從2008年的9戶上升到2012年的152戶，面積從16 hm2上增加到93.3 hm2(圖1)，全年平均用藥次數(shù)由9.7次下降至5.7次 (圖2)，而且參加的茶農(nóng)中沒有中途退出的現(xiàn)象。

2.4 技術(shù)到位是統(tǒng)防統(tǒng)治成功的關(guān)鍵

茶樹病蟲害防治是對技術(shù)要求比較高的一項工作，合作社通過與杭州市農(nóng)科院茶葉所、富陽市農(nóng)技推廣中心茶葉站等單位合作，通過系統(tǒng)培訓(xùn)培育了一批基本掌握茶樹病蟲害測報技術(shù)的土專家，使茶樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治做到了有的放矢。同時通過培訓(xùn)也使他們掌握了科學(xué)選藥、安全用藥等方面的知識，為統(tǒng)防統(tǒng)治成功奠定了人才的基礎(chǔ)。如以前防治茶尺蠖，由于沒有掌握防治適期，同一代蟲在第1次施藥后需要第2次施藥補充防治的現(xiàn)象極為普遍，而現(xiàn)在這種情況已基本杜絕了。

圖1 2008－2012年參加統(tǒng)防統(tǒng)治的農(nóng)戶數(shù)和茶園面積

圖2 2008－2012年合作社茶園統(tǒng)防統(tǒng)治的用藥次數(shù)

3 經(jīng)濟效益

3.1 直接防治成本

從圖3可以看出，合作社的茶樹病蟲害防治成本由2008年的每667 m2298元下降到2012年的184元，而這個下降是在各項成本都大幅度上升的情況下取得的。5年來，農(nóng)藥平均售價上升15%以上，合作社由于采取售價較高的新農(nóng)藥，單次防治的農(nóng)藥成本實際上升25%以上，防治人員的人工成本更是翻了一番，人均工資從85元上漲到了170元 (當(dāng)?shù)厥┧幦斯ひ话阒还ぷ?.5 d，按1 d的工資算)。統(tǒng)防統(tǒng)治一方面通過減少年度施藥次數(shù)來大幅度降低年度防治成本，另一方面通過改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和施藥器械來降低施藥的人工成本，如采用高效率的擔(dān)架式噴霧機提高工效，原來用傳統(tǒng)的手動噴霧器，1 d只能噴施3 335 m2左右，而擔(dān)架式噴霧器至少能噴13 340 m2。

圖3 2008－2012年茶園統(tǒng)防統(tǒng)治的成本變化

3.2 總體投入

2009年以來，在各級政府和相關(guān)部門的支持下，合作社共投入76萬元資金用于統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施條件，按實施5年來每667 m2節(jié)省防治成本104元測算，93.3 hm2茶園每年可節(jié)省防治成本14.6萬元，76萬元的投入僅通過節(jié)省防治成本只需5.2年就可收回，這樣的投入產(chǎn)出比應(yīng)該是相當(dāng)高的，但這部分投入無法靠農(nóng)民自身解決，只能由政府性資助等措施來完成。

3.3 間接效益

由于成功地實施了茶樹病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治，漁山鄉(xiāng)茶葉質(zhì)量安全隱患被徹底消除了，茶葉質(zhì)量安全水平的提升使?jié)O山鄉(xiāng)的茶葉吸引了周邊地區(qū)販銷大戶，茶葉銷售價格也得到了明顯的提升。如2013年春茶，各地高檔名優(yōu)茶銷售形勢嚴(yán)峻，而漁山鄉(xiāng)高檔茶無論是銷售單價，還是生產(chǎn)量，都比往年有所增長。

［1］周鐵鋒，石春華，余繼忠，等．胡瓜鈍綏螨對茶橙癭螨田間防效評價［J］．浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011(5):1114－1116．

［2］孫國安，汪命龍．解決茶葉農(nóng)殘問題的實踐與展望 ［J］．茶業(yè)通報，2001，23(3):37－38．