文｜曉暑

老年飯桌為老人解決生活難題

北京城市發(fā)展日新月異，胡同老樓拆遷，新居民小區(qū)拔地而起。隨著全市人口老齡化的發(fā)展，新社區(qū)的出現(xiàn)也帶來新問題。在朝陽門內(nèi)南小街的竹桿社區(qū)里，戶籍人口5183人，再加上外來人員，老人就占了近四分之一。

社區(qū)里空巢、孤寡以及體弱多病的老人行動很不方便，他們每日的餐飲就成了問題。社區(qū)干部看在眼里、急在心里?！拔覀冏约焊蓡幔烤游瘯由戏?wù)站，一共才十來個人手，沒有健康證、衛(wèi)生證，做起飯來也不專業(yè)，而且我們既有日常性的職能工作，根本騰不出人手來?！本游瘯撠熑吮硎荆麄冊谧咴L轄區(qū)單位并聽取居民意見后，把目光鎖定在轄區(qū)內(nèi)的東城區(qū)回民小學(xué)。經(jīng)過一番協(xié)商，2011年5月，居委會牽頭、回民小學(xué)配合，承包小學(xué)食堂的餐飲公司讓利，最終開啟了“竹桿社區(qū)老年飯桌”，讓老人們能夠踏踏實實吃上放心飯了。

作為一個具有公益色彩的“老年飯桌”，居委會通過與朝陽門街道社區(qū)服務(wù)中心溝通，經(jīng)過填寫材料、社區(qū)報送、街道審核等程序，讓老年飯桌“掛靠”在服務(wù)中心之下。有了身份，老年飯桌名正言順地承接起為老服務(wù)項目，可以收取養(yǎng)老助殘券，同時也獲得了街道的資金支持。

社區(qū)合唱團隊提升社區(qū)文化

除了物質(zhì)生活的方便，社區(qū)居民還非?？粗鼐裆畹呢S富。西城區(qū)廣外地區(qū)的名歌之聲合唱團成立10年來，眾多社區(qū)居民因為喜歡唱歌走到一起。這個合唱團可謂人才濟濟，在許多比賽中也摘金奪銀，但其“草根”身份，使得美妙的歌聲因為團隊身份的不專業(yè)、不正規(guī)而失去許多活動機遇。

為此，合唱團負責人與廣外街道社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會進行溝通后得知，在協(xié)會備案，既有了真正的身份，又可以降低注冊社團的門檻，簡化注冊的復(fù)雜手續(xù)。2011年8月，名歌之聲合唱團在天寧寺北里社區(qū)遞交了申請材料，很快就獲得了通過，正式成為廣外街道社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會的一個會員。有了正式“身份”后，合唱團名正言順地代表街道、社區(qū)參加各類比賽，產(chǎn)生的費用也可獲得街道的資助；每周日上午合唱團的排練，也改在了街道社區(qū)服務(wù)中心的二樓，由社區(qū)服務(wù)中心免費為大家提供水、電等服務(wù)，同時街道還給合唱團請來專業(yè)老師授課，每月800元的學(xué)費都由街道“買單”，開始實現(xiàn)了“政府服務(wù)組織，進而通過組織服務(wù)更多百姓”。此外，合唱團資質(zhì)的規(guī)范化，使得他們能夠更多地承攬政府文化培訓(xùn)項目和參與商業(yè)演出活動，可以做到“自我運營、自我發(fā)展”。

近年來，眾多合唱、跳舞、書畫及為老、公益服務(wù)的社區(qū)社會組織在西城區(qū)蓬勃發(fā)展，一個個社區(qū)品牌團體的出現(xiàn)，讓西城區(qū)百姓生活豐富多彩。目前西城區(qū)有各類社區(qū)社會組織2239支，約占全市社區(qū)社會組織總數(shù)的四分之一；15個街道都設(shè)立了民間組織服務(wù)中心或社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會，兩個街道設(shè)立社團管理科室，四個街道有社會組織樓或是發(fā)展園區(qū)，通過區(qū)、街、居三級管理和區(qū)、街兩級服務(wù)的社區(qū)社會組織管理模式，社區(qū)社會組織蓬勃發(fā)展，百姓參與性高，居民幸福指數(shù)不斷上升。

社區(qū)社會組織支撐社區(qū)發(fā)展

社區(qū)社會組織既能服務(wù)百姓，又為百姓所需求，但如何備案成立一家社區(qū)社會組織？據(jù)介紹，按相關(guān)規(guī)定，社區(qū)社會組織備案應(yīng)當具備的條件包括3人以上成員、規(guī)范的名稱、主要負責人、一定數(shù)目的活動資金、有長期固定的活動內(nèi)容、有相對固定的活動場所等條件。申請備案的社區(qū)社會組織，要到居委會領(lǐng)取申請材料，填好后交到居委會；居委會在五日內(nèi)審驗材料，合格的在社區(qū)公告欄進行七天公示；公示后，居委會把相應(yīng)材料錄入到“北京市城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織備案管理系統(tǒng)”，將備案申請材料、公示情況報到街道社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會或者民間組織服務(wù)中心；協(xié)會或者中心在10個工作日內(nèi)提出審核意見，通過的打印《社區(qū)社會組織備案證書》，街道和社區(qū)都將進行留存。

經(jīng)過一系列程序備案成功后，還要接受每年的兩次復(fù)核，要在每年5月10日、11月10日前到所在社區(qū)居委會進行復(fù)核，結(jié)果還將報到街道。截至到去年5月31日，北京市備案的社區(qū)社會組織總數(shù)達10090個，涉及213個街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2007個社區(qū)。類型是按居委會六個委員會分類分為社區(qū)服務(wù)福利類、社區(qū)治安民調(diào)類、社區(qū)醫(yī)療計生類、社區(qū)文體科教類、社區(qū)環(huán)境物業(yè)類、社區(qū)共建發(fā)展類。

針對目前社區(qū)社會組織備案情況，北京市將繼續(xù)提高備案率，提升社區(qū)居民組織化程度，在維護社會穩(wěn)定，提供社會服務(wù)和推進六型社區(qū)建設(shè)上發(fā)揮“助推器”作用。北京市將鼓勵區(qū)縣建立社區(qū)社會組織建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理全區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)社會建設(shè)和管理工作。鼓勵街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社區(qū)層面社會組織聯(lián)合會，負責地區(qū)內(nèi)社區(qū)社會組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障。建立社區(qū)社會組織備案和登記相結(jié)合的管理制度。同時將引導(dǎo)社區(qū)社會組織建立健全內(nèi)部章程、人員管理制度和活動規(guī)則等自我管理機制，嚴格按照章程運行，開展活動的內(nèi)容和方式必須在法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)。此外，在人才培訓(xùn)和宣傳力度方面還將加強，讓社區(qū)社會組織發(fā)揮出最大能量，為社會和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻。