林泉忠

林泉忠 臺灣中研院副研究員、北京大學(xué)訪問學(xué)者

安倍晉三的“右翼”指數(shù)“超標(biāo)”，“歷史問題”重燃的可能性大增，但安倍政府上臺后不急于改善中日關(guān)系的策略不會持久，企圖“圍堵”中國的策略也不會成功。

1月20日，日本首相安倍晉三在東京接見以聯(lián)合國脫離接觸觀察員部隊(duì)身份在敘以邊境戈蘭高地執(zhí)行維和任務(wù)的日本自衛(wèi)隊(duì)士兵。

自稱“自民黨已經(jīng)脫胎換骨”的安倍晉三在二度入主東京永田町總理府后，除了推出史上規(guī)模最大、超過20兆日元的緊急經(jīng)濟(jì)對策外，在對外關(guān)系方面，則突顯出與民主黨截然不同的外交思維，拋出以“價(jià)值觀外交”為主軸的日本外交新戰(zhàn)略。

國際社會對“右翼”安倍的戒心

安倍政府的新政從目前市場的反應(yīng)來看，經(jīng)濟(jì)方面似乎已看到一些效果，然而對外關(guān)系方面卻依然迷霧重重、出師不利。不僅中國與韓國在自民黨勝選后隨即表達(dá)對安倍“右翼”思想的擔(dān)憂，就連美國及西方輿論對安倍晉三也是充滿戒心。安倍擔(dān)任首相后首訪美國的計(jì)劃受挫，奧巴馬政府的警告意味不言而喻。

事實(shí)上，美國輿論對他并不客氣?！都~約時(shí)報(bào)》在1月3日以《否定歷史的新嘗試》為題的社論將安倍晉三定性為“右翼民族主義者”，并嚴(yán)厲批判其有意修改“河野談話”（日本承認(rèn)對“慰安婦”問題負(fù)有歷史責(zé)任）的舉動是“嚴(yán)重的錯(cuò)誤”。

而在大西洋彼岸，1月6日出版的英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志則認(rèn)為，“‘保守’已不足以描述日本（安倍）新政府的本質(zhì)，因?yàn)樵搩?nèi)閣中充斥著極端的民族主義者?！?月14日，澳大利亞外交部長在與日本新外相岸田文雄會談后的記者會上，更是當(dāng)著岸田的面，明確反對日本首相安倍晉三修改“河野談話”，認(rèn)為該談話“涉及一段人類最黑暗的近現(xiàn)代史”。

超標(biāo)的“右翼”指數(shù)

日本“右翼”的主張大多都離不開提倡“愛國”、擁護(hù)“天皇制”、贊成修改和平憲法、質(zhì)疑“東京審判”、反對“自虐史觀”以及支持參拜靖國神社等。不過，“二戰(zhàn)”后能做到首相的“右翼”自民黨人其實(shí)并不多，除了橫跨戰(zhàn)前戰(zhàn)后的岸信介（安倍晉三外祖父）外，安倍應(yīng)該是20世紀(jì)60年代以來最“右”的自民黨領(lǐng)袖。與其比較接近的還有現(xiàn)任日本副首相兼財(cái)政及金融擔(dān)當(dāng)相麻生太郎等。

安倍晉三的“右翼”思想形成與“祖?zhèn)鳌钡腄NA似乎有著一定關(guān)系，他的外祖父岸信介在“二戰(zhàn)”前被東條英機(jī)招攬至內(nèi)閣擔(dān)任工商大臣?！岸?zhàn)”后，岸信介被遠(yuǎn)東國際軍事法庭判決為甲級戰(zhàn)犯。不過由于冷戰(zhàn)格局的急速成形，美國改變對日政策，使岸信介得以脫罪，后來甚至登上內(nèi)閣首相寶座。安倍晉三曾直言其受外祖父的影響最深。

他的“右翼”細(xì)胞也反映在對“歷史問題”的見解上。安倍晉三質(zhì)疑“二戰(zhàn)”后遠(yuǎn)東國際軍事法庭對戰(zhàn)犯審判的合法性和正當(dāng)性，認(rèn)為這是“戰(zhàn)勝者強(qiáng)加于戰(zhàn)敗者的枷鎖”，并直言所謂的甲級戰(zhàn)犯“不能被稱為戰(zhàn)爭罪人”，“在國內(nèi)法上不是戰(zhàn)犯”。

“強(qiáng)國夢”與修憲之路

安倍晉三一直揚(yáng)言要打造“強(qiáng)大日本”的形象，其中一個(gè)重點(diǎn)就是“強(qiáng)軍”。六年前，他任日本首相時(shí)就積極主張將防衛(wèi)廳升格為“防衛(wèi)省”，如今這一步棋早已實(shí)現(xiàn)。這次他則欲將自衛(wèi)隊(duì)改稱為“國防軍”。同時(shí)，他除了欲強(qiáng)化日本自衛(wèi)隊(duì)的作戰(zhàn)能力外，還宣稱將重新解釋憲法，容許日本自衛(wèi)隊(duì)擁有“集體自衛(wèi)權(quán)”。

然而，安倍晉三的“強(qiáng)軍”政策不僅面對國際社會的壓力，也受制于日本和平憲法，所以修憲成為他多年來的夢想。

現(xiàn)行《日本國憲法》是日本在“二戰(zhàn)”戰(zhàn)敗投降的特殊歷史背景下 ,在美國占領(lǐng)軍司令麥克阿瑟將軍的直接干預(yù)下制定的。憲法第九條寫明日本放棄戰(zhàn)爭。雖然后來日本成立了自衛(wèi)隊(duì)，但其功能只限定在必要的防務(wù)上，在“行使武力”方面仍然受到嚴(yán)格的限制。

突破和平憲法的限制，以達(dá)到“強(qiáng)軍”目的，正是安倍晉三多年來致力修憲的初衷。然而，修憲是否能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于需要越過國會三分之二議席的門坎。

在眾議院選舉大勝后，自民黨要在眾議院集結(jié)三分之二的“改憲派”力量并不困難，然而自民黨在參議院的議席并未過半。許多日本“改憲派”埋怨修憲門坎過高，因此于2011年6月組成超黨派的“修改憲法九十六條議員聯(lián)盟”。該聯(lián)盟主張修改規(guī)定“三分之二門坎”的和平憲法第九十六條，要求將“修憲門坎”降至國會的二分之一議席，身兼聯(lián)盟顧問的安倍晉三就是此項(xiàng)主張最積極的倡導(dǎo)者。

不過，即使要修改憲法第九十六條，本身也需要參眾兩院各三分之二議員的同意，因此可以預(yù)計(jì)，安倍晉三的修憲之路并不會走得太輕松。

“圍堵中國”戰(zhàn)略可能奏效嗎？

與六年前上臺后率先出訪中國不同，安倍晉三這次擺出不急于改善因釣魚島沖突而跌到谷底的中日關(guān)系。在積極尋求強(qiáng)化日美同盟及與北約的合作關(guān)系外，安倍期望著重穩(wěn)住東盟各國，企圖形成“圍堵”中國的“繁榮與自由之弧”，繼而向中國施

日本“二戰(zhàn)”后的“三大談話”

日本有關(guān)反省歷史的三次談話，分別是宮澤談話（1982年）、河野談話（1993年）和村山談話（1995年）。

宮澤談話：1982年，日本部分教科書將侵略他國的行動說成是“進(jìn)入”，激起了亞洲各國的憤慨。時(shí)任內(nèi)閣官房長官宮澤喜一發(fā)表聲明，承認(rèn)教科書不應(yīng)該如此這般，提出在日本教科書內(nèi)容審定時(shí)不應(yīng)刺激亞洲的“鄰國條款”。

河野談話：在日本政府從1991年12月開始對第二次世界大戰(zhàn)中與日軍相關(guān)的“慰安婦問題”進(jìn)行調(diào)查后，1993年8月4日，時(shí)任日本內(nèi)閣官房長官河野洋平就“慰安婦”問題發(fā)表談話，承認(rèn)日本“二戰(zhàn)”期間強(qiáng)征“慰安婦”史實(shí)，并表示反省道歉。

村山談話：在日本宣布無條件投降的“二戰(zhàn)”結(jié)束50周年紀(jì)念日上，時(shí)任日本首相村山富市發(fā)表講話，承認(rèn)日本過去實(shí)行了錯(cuò)誤的國策，走了戰(zhàn)爭道路，并表示日本要深刻反省歷史，吸取歷史教訓(xùn)。加壓力，以尋求中國在對日外交上讓步。

然而，筆者對“圍堵”中國的外交策略是否能奏效存疑。雖然東盟一些成員國在南海問題上與中國有所摩擦，但是如今中國已越過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，即使曾與中國因領(lǐng)土問題一度劍拔弩張的菲律賓和越南也不愿意輕易因?yàn)槿毡镜睦娑鴵p及與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

同時(shí)，日本與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系本身也很密切。目前中國是日本的第一大貿(mào)易伙伴，也是最大的海外投資國。不僅日本社會不愿看到日本與不斷發(fā)展的中國發(fā)生進(jìn)一步?jīng)_突，日本經(jīng)濟(jì)界也不會坐視“政冷經(jīng)冷”的中日關(guān)系持續(xù)下去。六年前安倍初次執(zhí)政，隨即訪問中國，正是在來自日本經(jīng)濟(jì)界壓力下所做出的外交舉措。

而中日關(guān)系中的另一變量則是日本與臺灣的關(guān)系。安倍晉三是日本政界最“親臺”的政治人物。不僅長期以來是“日華議員懇談會”的主要成員，2012年5月更當(dāng)選民間團(tuán)體“亞東親善協(xié)會”的會長。安倍過去曾多次訪臺，與臺灣政商界建立了頗為密切的互動關(guān)系，因此臺灣不少人士普遍認(rèn)為，安倍晉三重新主政將有利于臺日關(guān)系的發(fā)展。

基于“反中親臺”立場，安倍晉三在對華外交方面自然希望拉攏臺灣以牽制中國大陸。目前中日之間涉臺的棘手問題中，以釣魚島爭端最為迫切。安倍政府不愿看到臺灣與中國大陸聯(lián)手，而臺灣則希望促使日方在兩方魚權(quán)談判上有所讓步。

雖然目前釣魚島危機(jī)仍然波譎云詭，但是理智的日本人都知道穩(wěn)定的中日關(guān)系符合日本的國家利益，而安倍晉三也應(yīng)該最終醒悟：日本要實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國夢”，離不開與“世界經(jīng)濟(jì)火車頭”——中國的合作。