本刊實(shí)習(xí)記者 王芳

近段時間以來，受中歐光伏案、葡萄酒雙反調(diào)查等貿(mào)易摩擦的影響，中國和歐盟的關(guān)系一度陷入僵局。在此形勢下，中瑞自貿(mào)協(xié)定的簽署或?qū)榇司o張局勢注入一陣暖流。

2012年瑞士與中國雙邊貿(mào)易額為263億美元，今年前五個月雙邊貿(mào)易規(guī)模達(dá)到228.9億美元，同比增長114.2%。

7月6日，中國商務(wù)部部長高虎城與瑞士聯(lián)邦委員兼經(jīng)濟(jì)部長約翰·施奈德－阿曼在北京簽署了《中華人民共和國和瑞士聯(lián)邦自由貿(mào)易協(xié)定》。對于這場歷時兩年，談判九次的協(xié)定，用高虎城的話說，這是近年來中國對外達(dá)成的水平最高、最為全面的自貿(mào)協(xié)定之一。

作為中國在歐洲的第八大貿(mào)易伙伴，瑞士成為李克強(qiáng)總理就任后出訪的第一個歐洲國家。李克強(qiáng)總理還在瑞士《新蘇黎世報》發(fā)表了題為《為什么選擇瑞士》的署名文中表示，“第一次”具有象征意義，之所以選擇瑞士，是因?yàn)橛袔准χ袊鴮ν忾_放具有標(biāo)志性的大事要做。可見，選擇瑞士并非偶然。那么，瑞士對于中國來說究竟意味著什么，中瑞自貿(mào)協(xié)定的簽署將會給中國帶來哪些變化？

不僅僅影響瑞士手表價格

提起瑞士，人們不禁會想到鐘表。對于此次協(xié)定的簽署，對瑞士名表價格的影響，或許是大家普遍關(guān)心的一個問題。近日，本刊記者走訪了北京王府井多家瑞士手表專賣店，店員均表示，目前還沒有接到手表降價的通知。商務(wù)部部長助理俞建華表示，進(jìn)口瑞士鐘表的關(guān)稅，是一個逐漸降低的過程。從長期來看，價格可能會呈現(xiàn)下降的趨勢。

據(jù)了解，瑞士手表屬于部分降稅產(chǎn)品之列。從協(xié)定生效之日開始，第一年降18%，以后每年大約降5%，十年累計(jì)降低60%的關(guān)稅。

然而，盡管關(guān)稅取消或降低，但并不意味著來自瑞士的商品會明顯降價。以瑞士手表為例，除了關(guān)稅以外，還包括消費(fèi)稅、增值稅等稅種。在2006年出臺的《國家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策的通知》中，明確規(guī)定價格在一萬元以上的各類高檔手表需要征收20%的消費(fèi)稅（不含增值稅）。

據(jù)悉，在內(nèi)地銷售的瑞士手表，所要征收的稅種包括11%—23%的進(jìn)口關(guān)稅、17%的增值稅，一萬元以上的高檔手表需要征收20%的奢侈品消費(fèi)稅。相比較而言，增值稅和消費(fèi)稅的稅率要高于關(guān)稅。中瑞自貿(mào)協(xié)定簽署后，關(guān)稅會按照協(xié)定要求逐年下降，但其他的稅種卻并不受此自貿(mào)協(xié)定影響。對此，俞建華也表示，關(guān)稅并非是影響鐘表市場價格的關(guān)鍵因素，市場供需關(guān)系才是決定瑞士手表價格的關(guān)鍵因素。

某瑞士品牌手表經(jīng)銷商告訴本刊記者，關(guān)稅對于價格的影響比較小，瑞士手表大幅降價可能性不大。瑞士表的定價是由品牌商直接決定的，經(jīng)銷商并沒有直接決定權(quán)，所以即使中瑞自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)簽訂，對價格的影響也不會立竿見影。

因此，此次貿(mào)易協(xié)定對于一些高檔產(chǎn)品來說，其價格影響并不是很大。至于哪些產(chǎn)品將能享受最大的優(yōu)惠，目前商務(wù)部網(wǎng)站還未公布具體細(xì)節(jié)。

給兩國經(jīng)濟(jì)帶來機(jī)遇

瑞士對我國來說，具有特殊意義。從歷史上看，瑞士是最早認(rèn)可新中國的西方國家之一。后來，中國加入世界貿(mào)易組織后，瑞士是歐洲大陸國家中首先承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位?，F(xiàn)今，又成為第一個與中國簽署自貿(mào)協(xié)定的歐洲大陸國家，中瑞關(guān)系一直走在中國同西方國家關(guān)系前列。

目前，中國是瑞士在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴，瑞士是中國在歐洲的第八大貿(mào)易伙伴。公開數(shù)據(jù)顯示，2012年瑞士與中國雙邊貿(mào)易額為263億美元，今年前五個月雙邊貿(mào)易規(guī)模達(dá)到228.9億美元，同比增長114.2%。由此看來，協(xié)議的簽訂或?qū)蓢蘸蟮慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更加深遠(yuǎn)的影響。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為，中瑞自貿(mào)協(xié)定的簽署，對于兩國來說，無疑是雙贏之舉。

在產(chǎn)業(yè)方面，中瑞兩國各有優(yōu)勢，具備加強(qiáng)自貿(mào)合作的基礎(chǔ)。從結(jié)構(gòu)看，中瑞雙方在全球產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置不同，兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。中國商務(wù)部部長高虎城認(rèn)為，當(dāng)下中國處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，通過跟瑞士高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)的合作，有助于中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

以最受關(guān)注的瑞士鐘表和醫(yī)藥來說，高虎城表示，中方將擴(kuò)大引進(jìn)瑞方先進(jìn)的鐘表檢測技術(shù)，提升中國鐘表業(yè)的發(fā)展水平，而且雙方承諾開展中醫(yī)藥方面的合作和推廣。他相信，中瑞自貿(mào)協(xié)定將為雙方產(chǎn)業(yè)合作提供一個很好的平臺。

根據(jù)協(xié)定，瑞方將對中方99.7%的出口立即實(shí)施零關(guān)稅，中方將對瑞方84.2%的出口最終實(shí)施零關(guān)稅。如果加上部分降稅的產(chǎn)品，瑞士參與降稅的產(chǎn)品比例是99.99%，中方是96.5%。

“中瑞兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，貿(mào)易摩擦少，因此雙方降稅比例很大”，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副主任白明對本刊記者表示，中國向瑞士出口的產(chǎn)品附加值較低，而瑞士向中國出口的主要產(chǎn)品附加值則高很多，所以協(xié)定的簽署并不能使奢侈品的價格明顯降低，但長遠(yuǎn)看，對企業(yè)和消費(fèi)者都有好處。

“中國需要開啟與歐美的經(jīng)貿(mào)合作，同時要加強(qiáng)其他的多邊貿(mào)易談判，這樣才能避免可能帶來的負(fù)面影響?！?/p>

雖然協(xié)定在短期內(nèi)對于品牌產(chǎn)品價格的影響有限，但對于雙方的弱勢產(chǎn)業(yè)，協(xié)定則給予了一些保護(hù)。據(jù)了解，瑞方對中國出口的960余種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了零關(guān)稅，而且對403種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行部分降稅。而我國也保留了諸如化工品、機(jī)床、汽車、醫(yī)藥產(chǎn)品以及紡織機(jī)械等457項(xiàng)工業(yè)品作為自貿(mào)協(xié)定的例外產(chǎn)品?！斑@個協(xié)議是一個互利共贏的協(xié)議，我們根據(jù)瑞士的競爭水平和我們市場的情況、產(chǎn)業(yè)的承受能力，也做出了一些開放的承諾”，俞建華說。

為中國構(gòu)建自貿(mào)區(qū)帶來示范效應(yīng)

7月18日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂會見瑞士聯(lián)邦主席毛雷爾時說，中瑞是開展互利合作的密切伙伴。兩國簽署自貿(mào)協(xié)定給雙邊關(guān)系注入了新動力，為歐洲國家對華合作樹立了樣板。中方愿與瑞方推動自貿(mào)協(xié)定的“轉(zhuǎn)盤”加速轉(zhuǎn)起來，共同反對貿(mào)易保護(hù)主義，帶動兩國各領(lǐng)域交流與合作大踏步向前。

近段時間以來，受中歐光伏案、葡萄酒雙反調(diào)查等貿(mào)易摩擦的影響，中國和歐盟的關(guān)系一度陷入僵局。在此形勢下，中瑞自貿(mào)協(xié)定的簽署或?qū)榇司o張局勢注入一陣暖流。

“瑞士是歐洲比較重要的國家，和瑞士達(dá)成自貿(mào)區(qū)對深化與歐洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有積極意義。我們在對歐洲的出口、投資、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，通過中國—瑞士自貿(mào)區(qū)有一個輻射的作用和示范作用”，俞建華如此說。

今年以來，全球自貿(mào)區(qū)發(fā)展進(jìn)入了加速期。美國宣布啟動“美歐跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）談判，歐盟則啟動與日本的自由貿(mào)易談判，而中國也在積極應(yīng)對與韓國、日本的自貿(mào)區(qū)談判。

對于美歐自貿(mào)協(xié)定談判過程中及談成后對中國的影響，白明表示，協(xié)議一旦談成，在美歐之間貿(mào)易壁壘減少的同時，國際經(jīng)濟(jì)格局將面臨重大調(diào)整，對我國未來貿(mào)易摩擦或增加。

白明建議，中國需要開啟與歐美的經(jīng)貿(mào)合作，同時要加強(qiáng)其他的多邊貿(mào)易談判，這樣才能避免可能帶來的負(fù)面影響。

2010年11月，歐盟在對外公布的五年貿(mào)易戰(zhàn)略中，將推動簽署自貿(mào)協(xié)定作為拓展貿(mào)易增長空間的重要途徑，到2015年，希望與自由貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額達(dá)到對外貿(mào)易總額的50%。因此，中國開啟與歐盟自貿(mào)區(qū)談判，也不是完全沒有希望。而且，梅新育也表示，中瑞自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，在一定程度上會對歐盟其他國家起到示范作用，激勵更多的歐盟國家和中國發(fā)展自由貿(mào)易關(guān)系。