董 咚，王海志

（1.西安鐵路局 西安東車輛段，陜西 西安710054；2.中國(guó)鐵道科學(xué)研究院 辦公室，北京 100081）

隨著我國(guó)鐵路系統(tǒng)實(shí)行政企分開(kāi)，“企業(yè)自備車輛參加鐵路運(yùn)輸審批”的行政許可項(xiàng)目取消，由中國(guó)鐵路總公司按照企業(yè)化運(yùn)營(yíng)制度對(duì)自備鐵路車輛經(jīng)國(guó)家鐵路過(guò)軌運(yùn)輸實(shí)行協(xié)議制管理。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，自備鐵路車輛(簡(jiǎn)稱自備車)在我國(guó)鐵路運(yùn)輸中發(fā)揮著重要的作用。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，自備車經(jīng)國(guó)家鐵路過(guò)軌運(yùn)輸(簡(jiǎn)稱過(guò)軌運(yùn)輸)經(jīng)營(yíng)理念落后、效率低、管理職能交叉和運(yùn)輸程序煩瑣等問(wèn)題始終未能有效解決。因此，通過(guò)對(duì)我國(guó)自備車過(guò)軌運(yùn)輸現(xiàn)狀的分析和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的研究，為鐵路在自備車過(guò)軌運(yùn)輸中經(jīng)營(yíng)決策和優(yōu)化提供理論依據(jù)。

1 自備車過(guò)軌運(yùn)輸現(xiàn)狀

1.1 整體發(fā)展情況

近年來(lái)，我國(guó)自備車過(guò)軌運(yùn)輸發(fā)展較快，截至2013年5月底，我國(guó)參加過(guò)軌運(yùn)輸?shù)淖詡滠囈堰_(dá)10.3萬(wàn)余輛，約占全國(guó)鐵路貨車現(xiàn)在車總數(shù)的13%左右；2013年1—5月，自備車過(guò)軌運(yùn)輸日均裝車13000輛左右，其中主要運(yùn)輸品類裝車情況如圖1所示，占國(guó)家鐵路裝車量的9.5%；日均貨物運(yùn)費(fèi)收入8000余萬(wàn)元；日均管理費(fèi)收入360余萬(wàn)元。因此，自備車過(guò)軌運(yùn)輸規(guī)模較大，運(yùn)輸效益可觀，裝車量常年保持穩(wěn)定。同時(shí)，自備車已基本形成了以輕油罐車、專用煤炭敞車、化工罐車、礦石漏斗車、瀝青罐車、食用油罐車和散裝糧食車為基本主力車型的多元化車輛體系，并通過(guò)近年來(lái)自備車大規(guī)模的120km / h 轉(zhuǎn)向架提速改造和70t、80t 級(jí)新造車輛的替換更新，基本結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)車種車型雜、載重輕、不適應(yīng)重載和提速的狀態(tài)。

圖12013 年1-5月自備車輛過(guò)軌運(yùn)輸日均品類裝車情況

1.2 主要代表車型的運(yùn)輸組織情況

1.2.1 專用敞車

自備專用敞車目前保有量為18682輛，由于原行政許可項(xiàng)目的限制，全國(guó)范圍內(nèi)僅有神華集團(tuán)有限責(zé)任公司實(shí)際擁有自備敞車，運(yùn)行范圍也進(jìn)行了特殊限制，僅在北京、太原和呼和浩特鐵路局管內(nèi)運(yùn)行。為了提高自備車運(yùn)載能力，2012年神華集團(tuán)有限責(zé)任公司出資購(gòu)置了3600輛 C70E型敞車，以替換 C62和 C64型老式自備敞車，并投資購(gòu)置了2100輛 C80B型敞車投入使用。2013年1—5月自備敞車日均裝車4527輛，均為整列固定車底循環(huán)運(yùn)輸，車輛周轉(zhuǎn)時(shí)間4.13d。自備敞車的有效投入大幅度提高了蒙煤、晉煤外運(yùn)的運(yùn)輸組織效率。

除此之外，鐵路企業(yè)為了擴(kuò)大自備專用敞車的投資規(guī)模，積極鼓勵(lì)國(guó)有大型企業(yè)投資購(gòu)置委托運(yùn)用鐵路敞車，為進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)企業(yè)投資自備專用敞車積累一定管理運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)。2012年，由陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司和酒泉鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司分別出資購(gòu)置了2000輛、1000輛 C70E型委托運(yùn)用敞車，采用固定車次、固定運(yùn)行范圍、固定編組內(nèi)容整列循環(huán)運(yùn)輸，并通過(guò)實(shí)際運(yùn)輸組織形成了一整套行之有效的管理方法。

1.2.2 輕油罐車

自備輕油罐車具有通用性好、周轉(zhuǎn)率高、保有量大、涉及企業(yè)多的特點(diǎn)，在全路自備車過(guò)軌運(yùn)輸組織中具有一定代表性。從2011年以來(lái)，中石油系統(tǒng)下屬分公司和陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)共出資購(gòu)置了3500輛 GQ70型自備輕油罐車，投放于我國(guó)西北和東北等能源輸出地區(qū)和罐車排空受限地區(qū)。由于車況好、載重能力大、便于裝卸作業(yè)和計(jì)量，大幅度提高了自備輕油罐車的凈載重。目前，GQ70型自備輕油罐車共有7500余輛，占全路自備輕油罐車的30% 左右，在全路成品油運(yùn)輸方面發(fā)揮了巨大作用。2012年，自備輕油罐車過(guò)軌運(yùn)輸共裝車84.15萬(wàn)輛，占同期全路輕油罐車裝車的39%，日均裝車2302輛，主要集中在西北和東北區(qū)域如烏魯木齊、蘭州、西安、沈陽(yáng)、哈爾濱鐵路局和青藏公司等能源輸出局和排空受限地區(qū)，自備輕油罐車裝車量比例占上述6個(gè)鐵路局輕油裝車的80% 左右。

目前，各鐵路局管內(nèi)裝卸的自備輕油罐車主要以開(kāi)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)裝車地直達(dá)自備油龍為主，跨局間主要開(kāi)行以基本組為自備輕油罐車的技術(shù)直達(dá)列車。為提高自備輕油罐車的過(guò)軌運(yùn)輸效率，在部分區(qū)域?qū)嵭辛藚^(qū)域內(nèi)企業(yè)自備輕油罐車的集中效率優(yōu)化方案，極大地提高了西北和東北區(qū)域內(nèi)的車輛周轉(zhuǎn)效率。例如，東北區(qū)域，哈爾濱鐵路局所屬龍鳳、獨(dú)立屯、哈爾濱東站和沈陽(yáng)鐵路局所屬龍?zhí)渡?、東遼陽(yáng)、錦州、葫蘆島和渤海站等大型成品油煉廠裝車點(diǎn)，統(tǒng)一以中石油東北銷售公司為托運(yùn)人；西北區(qū)域，西安鐵路局所屬包西線的閆莊則、黃陵和延安北站等陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)成品油煉廠裝車點(diǎn)，統(tǒng)一以陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)為托運(yùn)人。此類自備車運(yùn)輸組織模式，以輕油罐車的通用性優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，以加快車輛周轉(zhuǎn)和提高輕油罐車使用率為主旨，有效避免了到站自備空車流等待裝車的情況。

1.2.3 化工罐車

自備化工罐車是自備車的特有車型，車型種類多、專業(yè)化程度高，目前能夠承運(yùn)32種普通和危險(xiǎn)化工產(chǎn)品，基本以液體和氣體為主，主要發(fā)送酸堿類、苯類、醇類、液化氣、瀝青等品類貨物。在目前鐵路企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、拓展貨源、加大高附加值貨物運(yùn)輸比例的背景下，自備化工罐車承運(yùn)的高運(yùn)價(jià)號(hào)的化工產(chǎn)品首當(dāng)其沖。2012年，企業(yè)自備車過(guò)軌運(yùn)輸化工品類日均裝車975輛，占全路化工品總裝車量的45.7%，并且承擔(dān)了全路所有液體和氣體化工品運(yùn)輸任務(wù)。目前，在運(yùn)輸組織上主要以車輛成組為單位進(jìn)行管理、追蹤和盯控，同時(shí)按照化工品類和車型特殊要求的特點(diǎn)，形成了一套行之有效的裝車站、編組站、卸車站的運(yùn)輸組織辦法，利用信息化手段有效加速了車輛周轉(zhuǎn)效率。

2 自備車在鐵路企業(yè)化運(yùn)營(yíng)中的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 吸引社會(huì)企業(yè)投資

近年來(lái)，社會(huì)物流發(fā)展快速多樣，而鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)份額下降明顯，貨源流失嚴(yán)重。從1980—2012年數(shù)據(jù)來(lái)看，鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占全社會(huì)的份額由47.5% 下降至16.9%, 下降了30.6%，部分原因是鐵路系統(tǒng)未能與社會(huì)企業(yè)之間建立有效的投融資機(jī)制，社會(huì)企業(yè)的投融資渠道不暢。一般來(lái)講，購(gòu)置自備車的企業(yè)通常都是具有大宗穩(wěn)定貨源的企業(yè)，一方面由于產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)或物流上的成本限制需要通過(guò)鐵路運(yùn)輸而購(gòu)置車輛，另一方面由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投融資的原因需要向鐵路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)項(xiàng)目進(jìn)行投資。如果企業(yè)選擇投資購(gòu)置自備車進(jìn)行過(guò)軌運(yùn)輸，從資產(chǎn)充分利用的角度來(lái)講，意味著將企業(yè)的物流方式鎖定在鐵路運(yùn)輸上，成為鐵路的大宗穩(wěn)定貨源。因此，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)向鐵路投資購(gòu)置自備車，把社會(huì)企業(yè)對(duì)物流方式的選擇通過(guò)投資購(gòu)置自備車而轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸，是擴(kuò)大鐵路穩(wěn)定貨源、提升鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)份額的有效方式，符合國(guó)家目前關(guān)于鐵路投融資的政策。

2.2 降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本

目前，國(guó)家鐵路車輛的購(gòu)置、定檢和專項(xiàng)改造費(fèi)用較大。相比較而言，自備車的購(gòu)置和維護(hù)費(fèi)用則由購(gòu)置車輛的企業(yè)自身承擔(dān)，在一定程度上降低了鐵路企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

（1）社會(huì)企業(yè)購(gòu)置自備車的資金投入情況。2012年，全路新造并交付使用參加過(guò)軌運(yùn)輸?shù)淖詡滠嚬灿?jì)8097輛，多數(shù)為石油、化工罐車、K 型礦石車、專用敞車和散裝糧食車。如按采購(gòu)均價(jià)53萬(wàn)元 / 輛計(jì)算，社會(huì)企業(yè)購(gòu)置自備車總計(jì)約為42.91億元。

（2）自備車檢修資金投入情況。自備車檢修成本與國(guó)家鐵路貨物車輛大致相同，主要由廠修、段修和定檢費(fèi)用，專項(xiàng)改造費(fèi)用和過(guò)軌技術(shù)檢查費(fèi)用構(gòu)成。按照公布的自備車檢修參照成本和2013年計(jì)劃投入的實(shí)際運(yùn)用車輛數(shù)計(jì)算，2012年全路自備車定檢費(fèi)用總計(jì)24.27億元。具體車種和費(fèi)用計(jì)算情況如表1所示。

表12012 年自備車主要車種檢修費(fèi)用表

按照每輛自備車過(guò)軌技術(shù)檢查費(fèi)用年均3000元計(jì)算，2012年符合原行政許可年檢條件的自備車共計(jì)裝卸次數(shù)813萬(wàn)次，折合總計(jì)向鐵路企業(yè)交納過(guò)軌技術(shù)檢查費(fèi)用約3億元。而且自2006年開(kāi)始，社會(huì)企業(yè)廣泛響應(yīng)鐵路號(hào)召，大規(guī)模積極配合對(duì)既有自備車進(jìn)行 K2轉(zhuǎn)向架的提速改造，改造費(fèi)用平均約11萬(wàn)元 / 輛。按照2011年非提速改造自備車統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，2012年共有7408輛自備車進(jìn)行了專項(xiàng)提速改造，總計(jì)向鐵路企業(yè)交納改造費(fèi)用約8億元。

2.3 運(yùn)輸效益

（1）自備車管理費(fèi)收入情況。自備車過(guò)軌運(yùn)輸每輛車每次制票時(shí)不論空重均收取120元管理費(fèi)，按照2012年自備車過(guò)軌運(yùn)輸裝卸次數(shù)813萬(wàn)次計(jì)算(日均23633次)，2012年此項(xiàng)收入約9.8億元(日均284萬(wàn)元)。

（2）運(yùn)費(fèi)增收。根據(jù)《 鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則 》規(guī)定，使用自備車裝車時(shí)，貨物運(yùn)價(jià)率減20% 計(jì)費(fèi)，即運(yùn)費(fèi)按80% 收取，而且返空掛運(yùn)時(shí)按7號(hào)運(yùn)價(jià)率軸公里計(jì)費(fèi)，約是運(yùn)費(fèi)的30%。貨物平均運(yùn)程在500km 時(shí)，鐵路企業(yè)收取的自備車運(yùn)費(fèi)(空、重加總)是使用國(guó)家鐵路貨物車輛的110%，等于自備車運(yùn)費(fèi)比部屬車輛增收10% 左右。按照2012年自備車過(guò)軌運(yùn)輸日均貨物運(yùn)費(fèi)進(jìn)款8000萬(wàn)元 / 日計(jì)算，每日運(yùn)費(fèi)增收約800萬(wàn)元，年增收29.2億元。

2.4 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

按照上述運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2012年社會(huì)企業(yè)購(gòu)置自備車過(guò)軌運(yùn)輸共計(jì)向鐵路企業(yè)投入車輛購(gòu)置和檢修費(fèi)用約70.18億元、車輛改造費(fèi)8億元，同時(shí)向鐵路企業(yè)交納自備車管理費(fèi)約9.8億元，增加運(yùn)費(fèi)收入29.2億元。由此可見(jiàn)，自備車過(guò)軌運(yùn)輸除能為鐵路企業(yè)吸引社會(huì)投資、鎖定穩(wěn)定貨源外，在降低運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)輸效益方面優(yōu)勢(shì)明顯。吸引和鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)購(gòu)置自備車過(guò)軌運(yùn)輸，有利于鐵路企業(yè)良性發(fā)展，增加運(yùn)輸效益，實(shí)現(xiàn)路企的雙贏。

3 結(jié)束語(yǔ)

目前，自備車過(guò)軌運(yùn)輸運(yùn)量大、效益明顯、貨源穩(wěn)定，每年效益近百億元。但是存在管理粗放、運(yùn)輸程序煩瑣和管理職能交叉的問(wèn)題，已經(jīng)成為自備車過(guò)軌運(yùn)輸發(fā)展的瓶頸和制約。通過(guò)對(duì)自備車過(guò)軌運(yùn)輸現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)的分析，應(yīng)逐步改善自備車投資環(huán)境，合理有序地吸引和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展自備車運(yùn)輸，使自備車過(guò)軌運(yùn)輸獲得更好的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。