■ 文/湖北省煙草公司恩施州公司鶴峰縣煙葉分公司 向炳清 潘廣為 孔 偉 喻振洪 解曉菲 王 謙 王 婧

一、烤煙不適用煙葉處理的定義及優(yōu)點(diǎn)

烤煙不適用煙葉處理，就是將田間發(fā)育不良、病殘、烤壞等卷煙工業(yè)企業(yè)不需要的煙葉消滅在田間地頭、烤房周圍，以滿足卷煙工業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)煙葉的迫切需求。具體講：就是重打腳葉、棄烤劣質(zhì)煙葉、限收低次煙葉。實(shí)施過(guò)程中一般分四步：第一步，在揭膜、中耕、培土?xí)r，打掉2片底腳葉（胎葉）。第二步，在打頂時(shí)，同步打掉2～3片光照弱、身份薄、病斑多的下部葉。第三步，在編竿時(shí)，放棄病殘葉、過(guò)青過(guò)熟葉，并對(duì)鮮煙長(zhǎng)度不足45厘米、寬度不足15厘米的頂葉不編不烤。第四步，因烘烤不當(dāng)而嚴(yán)重烤青、烤黑（包括嚴(yán)重“掛灰”）等烤壞的煙葉在家銷毀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，打掉和棄烤不適用煙葉，烘烤成本至少減少41.3 元/畝、節(jié)約用工3個(gè)，節(jié)約用工成本281.3 元（工價(jià)按80元/工日計(jì)算），并可按規(guī)定獲得相應(yīng)的現(xiàn)金補(bǔ)貼（60元/畝）。及時(shí)處理不適用煙葉不僅可以節(jié)約成本，還可以大大改善田間通風(fēng)、采光情況，提高優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)育程度，減輕產(chǎn)量損失，改善煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)，從而在價(jià)格和生產(chǎn)投入補(bǔ)貼上獲得更多收益。

二、烤煙不適用煙葉處理工作的現(xiàn)狀

其一，處理工作推廣較慢?？緹煵贿m用煙葉處理工作從2011年在部分省市試點(diǎn)推廣后，2012年大面積推廣，開展時(shí)間較短，處理工作難以一步到位。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各產(chǎn)區(qū)對(duì)烤煙不適用煙葉處理工作都很重視，也出臺(tái)了很多相關(guān)政策，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)等原因，導(dǎo)致效果仍不太理想。如有些地區(qū)對(duì)該項(xiàng)工作宣傳不到位，入戶進(jìn)田指導(dǎo)不到位，煙農(nóng)積極性不高等。這些原因造成烤煙不適用煙葉處理工作開展緩慢，尤其一些偏遠(yuǎn)煙區(qū)存在死角。

其二，處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前，部分煙區(qū)在處理不適用煙葉時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了田間處理效果。如打掉病殘葉的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有些病斑嚴(yán)重的煙葉未打掉；有的煙農(nóng)僅打掉幾片胎葉，對(duì)烤后肯定是雜煙的底腳葉、頂葉未處理；個(gè)別煙區(qū)處理不適用煙葉的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)嚴(yán)，有的底腳葉、病斑葉、頂葉經(jīng)烘烤后可以烤成有價(jià)值的煙葉，也被煙農(nóng)打掉。

其三，痕跡資料記錄不完整。部分煙站由于工作人員少，技術(shù)員工作太忙，痕跡資料記錄意識(shí)差，導(dǎo)致烤煙不適用煙葉處理痕跡資料記錄不完整，如處理數(shù)量、處理照片、煙農(nóng)簽字等內(nèi)容不完善，這對(duì)煙葉收購(gòu)后給煙農(nóng)補(bǔ)貼兌現(xiàn)造成了一定困難。

其四，處理的不適用煙葉再利用率低。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)配套設(shè)施，目前基本上采取丟棄到處理池或天坑中的方法進(jìn)行處理，這不僅導(dǎo)致處理掉的不適用煙葉再利用率低，浪費(fèi)了資源，而且容易污染地下水，影響周圍居民環(huán)境等。

三、烤煙不適用煙葉處理工中作存在的問(wèn)題

一是相關(guān)人員認(rèn)識(shí)不足，處理工作流于形式。目前個(gè)別地區(qū)對(duì)烤煙不適用煙葉的處理認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為烤煙不適用煙葉處理僅僅是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)喊的口號(hào)，意義不大。甚至片面地認(rèn)為，進(jìn)行烤煙不適用煙葉處理對(duì)縣公司、煙草站來(lái)說(shuō)不僅勞民傷財(cái)，而且沒(méi)有任何好處。由于重視不夠，某些地方進(jìn)行不適用煙葉處理僅流于形式，拍幾張照片，發(fā)幾篇新聞稿，寫幾篇總結(jié)，以此來(lái)應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查。

二是部分煙農(nóng)生產(chǎn)水平較低，導(dǎo)致不適用煙葉比例增加。由于煙農(nóng)年齡不同，文化程度不同，接受知識(shí)能力不同，因而煙農(nóng)的生產(chǎn)水平不同。部分煙農(nóng)的生產(chǎn)水平較低，使得不適用煙葉的比例增加。如煙葉采收時(shí)成熟度把握不當(dāng)，煙葉烘烤時(shí)溫濕度控制不當(dāng)，防災(zāi)（自然災(zāi)害、冰雹、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等）意識(shí)差，病蟲害防治不力等因素均可導(dǎo)致不適用煙葉增加，加大了處理難度。

三是煙草公司人員較少，處理工作難以指導(dǎo)監(jiān)控到位。烤煙不適用煙葉的處理需煙草公司要派專門負(fù)責(zé)，而且還需要統(tǒng)計(jì)每戶煙農(nóng)烤煙不適用煙葉處理的重量，進(jìn)行痕跡資料整理，將丟掉的煙葉進(jìn)行無(wú)害化處理。煙草公司人員相對(duì)較少，再加上有的員工畏難心較重，開展工作時(shí)不夠認(rèn)真、負(fù)責(zé)，導(dǎo)致不適用煙葉處理工作難以得到全面的指導(dǎo)和監(jiān)控。

四是煙葉收購(gòu)任務(wù)重，處理工作不徹底。由于一些地方煙農(nóng)種煙積極性不高，某些煙草站收購(gòu)任務(wù)相對(duì)較重，即便在收購(gòu)所有煙葉的情況下，也很難完成任務(wù)，這就限制了不適用煙葉的處理。某些煙草站由于完不成規(guī)定的煙葉收購(gòu)數(shù)量，迫于收購(gòu)壓力，往往不會(huì)再花費(fèi)大量的人力、物力去積極推廣不適用煙葉的處理工作。

四、開展烤煙不適用煙葉處理工作的幾點(diǎn)思考

第一，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任。建議由縣政府與煙草公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成立烤煙不適用煙葉處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與煙草站同時(shí)也成立相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)小組，明確每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的分管工作與責(zé)任，由上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制；確定每個(gè)站點(diǎn)的實(shí)施人員，并制定一系列的實(shí)施方案、監(jiān)督考核方案、獎(jiǎng)懲方案、補(bǔ)貼方案、宣傳培訓(xùn)方案等。在實(shí)施的過(guò)程中，要密切與當(dāng)?shù)卣块T配合，積極獲得政府相關(guān)部門的支持。只有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并把它當(dāng)成一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，烤煙不適用煙葉的處理工作才能扎實(shí)有效的進(jìn)行，并取得比較好的效果。

第二，加強(qiáng)政策宣傳，進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、海報(bào)、宣傳手冊(cè)等進(jìn)行烤煙不適用煙葉處理的宣傳，使煙農(nóng)和技術(shù)員充分了解處理不適用煙葉的政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)點(diǎn)等，讓煙農(nóng)充分認(rèn)識(shí)到消化處理不適用煙葉是一項(xiàng)惠農(nóng)政策，取得煙農(nóng)的理解和支持，調(diào)動(dòng)煙農(nóng)積極性，讓煙農(nóng)自覺(jué)、自愿去做，為處理不適用煙葉營(yíng)造良好氛圍；通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)，對(duì)煙農(nóng)和技術(shù)員進(jìn)行烤煙不適用煙葉處理進(jìn)行培訓(xùn)，使煙農(nóng)和技術(shù)員知曉該處理哪些煙葉，該如何處理等。

第三，增加資金補(bǔ)貼，促進(jìn)不適用煙葉處理工作。煙農(nóng)普遍認(rèn)為，現(xiàn)有的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)太低，僅僅為賣雜煙收入的1/3，因此只有加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，煙農(nóng)處理不適用煙葉的積極性才會(huì)提高。建議國(guó)家進(jìn)一步讓利于煙農(nóng)，適當(dāng)提高優(yōu)質(zhì)煙葉的價(jià)格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)相關(guān)縣市公司收購(gòu)等級(jí)達(dá)標(biāo)的給予相應(yīng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)縣市公司積極開展烤煙不適用煙葉處理工作。同時(shí)，為了盡量降低成本，應(yīng)加大不適用鮮葉處理的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，盡量鼓勵(lì)煙農(nóng)將不適用煙葉在進(jìn)入烘烤前就處理掉。

第四，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)，大力扶持種煙大戶和種煙農(nóng)場(chǎng)。由于目前種煙農(nóng)戶比較分散、種煙面積比較小，且均為自家人進(jìn)行煙葉的種植。這種模式阻礙了不適用煙葉的處理工作。建議加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)，這樣才能有利于職業(yè)煙農(nóng)、種煙大戶、種煙農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)生。種煙大戶、種煙農(nóng)場(chǎng)一般采用現(xiàn)代化、規(guī)?；姆N煙方式，在計(jì)算不適用煙葉處理成本時(shí)會(huì)考慮得更多、更詳細(xì)，因此，他們更容易接受烤煙不適用煙葉的處理。煙草公司應(yīng)對(duì)他們給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和鼓勵(lì)，并在生產(chǎn)、管理、烘烤等技術(shù)指導(dǎo)上給予傾斜。

第五，擴(kuò)大煙葉種植面積，留出處理不適用煙葉空間。各縣市公司應(yīng)根據(jù)每年實(shí)際情況，適當(dāng)擴(kuò)大煙葉種植面積，爭(zhēng)取在不適用煙葉處理后，所收產(chǎn)量仍足夠完成上級(jí)規(guī)定的收購(gòu)任務(wù)。煙草公司可通過(guò)適當(dāng)提高煙葉收購(gòu)價(jià)格、加大種煙補(bǔ)貼、完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施、有效預(yù)防病蟲害等措施來(lái)吸引煙農(nóng)選擇種植煙草，增加各地?zé)熑~產(chǎn)量。

第六，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，盡量減少不適用煙葉。多年的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)證明，煙葉進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，可使田間長(zhǎng)勢(shì)一致，煙葉產(chǎn)量和品質(zhì)均有所提高，可有效避免不適用煙葉的產(chǎn)生。在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)措施：一是盡量選用優(yōu)良品種，如培育多葉片的煙草品種，育苗時(shí)盡量培育高莖壯苗，選擇適宜的播種期、移栽期、種植密度；二是堅(jiān)持測(cè)土配方施肥，并根據(jù)測(cè)土結(jié)果制定不同的施肥配方，增加有機(jī)肥的施用量，落實(shí)“控氮、適磷、增鉀、補(bǔ)充中微肥”的平衡施肥技術(shù)；三是在煙葉旺長(zhǎng)期時(shí)必須滿足旺長(zhǎng)水，借助水分調(diào)肥，滿足煙株吸收養(yǎng)分，促進(jìn)煙株煙葉開片，增加光合作用面積，而此時(shí)消耗一部分肥料，可使氮肥到打頂期基本耗盡，有利于葉片分層落黃，便于烘烤；四是適時(shí)打頂，合理留葉，適當(dāng)推廣見花打頂，每株留葉20～22片，以利于提高中部煙葉比例；五是堅(jiān)持成熟采烤；六是全面推行密集式烤房，科學(xué)烘烤。并抓好烘烤環(huán)節(jié)的鮮煙分類，鮮煙葉編竿時(shí)，應(yīng)把部位相同、長(zhǎng)短大小相近、生長(zhǎng)發(fā)育和成熟相似的煙葉編在同一竿上，確保同竿同質(zhì)、同房同質(zhì)。

第七，科學(xué)處理不適用煙葉，增加植煙經(jīng)濟(jì)效益。不適用煙葉如果隨意丟棄或者掩埋的話，則會(huì)造成環(huán)境污染。因此，應(yīng)多研究科學(xué)處理不適用煙葉的方法，如將不適用煙葉堆漚發(fā)酵后生產(chǎn)沼氣，再用廢渣生產(chǎn)生物有機(jī)肥，這樣既可合理有效利用資源，又可創(chuàng)收，并將生物有機(jī)肥再補(bǔ)貼給煙農(nóng)，一舉多得。

第八，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，避免不適用煙葉流失。為了避免烘烤后的不適用煙葉流入煙販子，各地?zé)煵莨緫?yīng)聯(lián)合政府有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊煙販子，并通過(guò)在主要交通要道上設(shè)立關(guān)卡來(lái)阻止煙葉的非法流通。同時(shí)，各地應(yīng)防范于未然，在煙葉尚未烘烤時(shí)，督促煙農(nóng)對(duì)不適用鮮煙葉進(jìn)行有效處理，并通過(guò)機(jī)器進(jìn)行破片后，科學(xué)地掩埋在荒山、荒坡等地。

第九，嚴(yán)格績(jī)效考核，提高處理工作積極性。為使不適用煙葉處理工作順利開展，各地應(yīng)制定績(jī)效考核方案，進(jìn)行嚴(yán)格考核。一是嚴(yán)格控制收購(gòu)中的低次等煙比例，并與年度目標(biāo)考核責(zé)任制掛鉤。二是加強(qiáng)組織宣傳、協(xié)調(diào)矛盾考核。對(duì)于組織不力造成不適用煙葉較多，給煙農(nóng)造成損失或不良影響的可追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。三是加強(qiáng)痕跡資料考核。對(duì)于痕跡資料不健全、檢查不過(guò)關(guān)、煙農(nóng)兌現(xiàn)困難的可按規(guī)定予以處罰。四是加強(qiáng)不適用煙葉處理費(fèi)用考核。對(duì)于不適用煙葉處理的建池、宣傳、組織、材料、處理費(fèi)用等專款專用未達(dá)到要求的，應(yīng)按要求進(jìn)行處罰。