■文／本刊記者 路智軍 劉勇

寧波市公共交通總公司始建于1956年，目前共有運營車輛2024臺，運營線路153條。近年來，寧波公交總公司在“公交優(yōu)先，必須公交優(yōu)秀”的經營理念指導下，努力為寧波市民提供“便捷、安全、高效、低碳、文明”的乘車環(huán)境，逐步建立起集GIS地理信息系統(tǒng)、動態(tài)車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)及GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)于一體的智能化運營調度管理網絡，并實現(xiàn)了智能可視化調度，努力打造科技公交模式。同時，通過實施“駕駛員星級服務考核管理辦法”“社會服務承諾制度”“文明禮讓斑馬線”等舉措，向著文明公交的目標邁進。該公司已連續(xù)多年獲得省市級文明單位、和諧企業(yè)創(chuàng)建先進單位、先進基層黨組織等榮譽，并于2010—2012年連續(xù)3年獲得全國總工會和國家安監(jiān)總局頒發(fā)的“全國安康杯競賽優(yōu)勝單位”榮譽稱號。寧波公交在發(fā)展過程中，都做了哪些方面的創(chuàng)新？在科技公交、文明公交的創(chuàng)建上有哪些成功的經驗可循？帶著這些問題，本刊記者采訪了該公司總經理朱德志。

“禮讓斑馬線”彰顯城市文明

2010年3月3日，寧波市“迎世博、講文明、樹新風暨文明禮讓斑馬線”活動正式啟動。寧波市有關部門向社會發(fā)出倡議：公務車、公交車、出租車、市級機關干部自備車等車輛在途經市區(qū)主要道路“斑馬線”時，應主動停車讓行。倡議一發(fā)出，作為城市文明窗口的公交車輛率先示范，寧波市公共交通總公司在1100輛公交車上按照“5321”操作規(guī)程，實施“斑馬線”前主動停車讓行措施，并率先推出8路、12路、806路示范線，繼而推廣至所有線路。

據朱德志介紹，“5321”工作法是寧波公交總公司為響應“禮讓斑馬線”活動而制定的一套駕駛員操作方法“，5”是駕駛員距路口約50米處，開始瞭望路口情況，并做好減速準備；“3”是距路口約30米處，近距離觀察路口情況，發(fā)現(xiàn)有橫穿道路的行人或非機動車，車速降至25公里以下；“2”為距路口約20米處，再次觀察確認路口情況，發(fā)現(xiàn)有繼續(xù)橫穿道路的行人或非機動車，主動使用語音器提示，車速降至15公里以下，并做好停車準備；“1”是指即距行人、非機動車10米左右時，停車禮讓。

“活動期間，公司有針對性地制作了專題宣教片，并利用安全宣傳車送片進場站，還通過公交報、黑板報、倡議書等多種形式，進一步加大宣傳力度，營造良好氛圍，提高廣大駕駛員參與積極性，充分展示公交車‘斑馬線’外停車讓行的帶頭示范作用。公司還主動邀請電視臺、電臺和網絡等新聞媒體對寧波公交文明禮讓活動進行督導和宣傳，讓社會大眾對活動開展實效進行評價。事實證明，這項活動取得了很大成功，據統(tǒng)計，2010年寧波公交總公司全年有責事故比2009年下降11.43%，違章數下降11.4%，死亡事故下降40%，重傷事故下降20%，市民對公交服務投訴下降40%以上?！敝斓轮窘榻B道。

寧波公交總公司在“禮讓斑馬線”活動中起到了模范帶頭作用，先是出租車行業(yè)積極跟進，提出了“與公交一起禮讓斑馬線”的口號，隨后，私家車主開始效仿公交車，主動禮讓斑馬線上的行人，如今，“禮讓斑馬線”在寧波市已蔚然成風，彰顯著這座城市較高的文明程度。

“這項活動對寧波公交總公司來說是個契機，也是一個良好的載體，在此之前，民眾對寧波公交的評價是‘橫行霸道’，說公交駕駛員開的都是‘霸王車’，那時的公交和‘文明’二字似乎一點都不沾邊。為了改變這種局面，我們也曾苦苦思索對策，可以說，‘禮讓斑馬線’這一活動來得正逢其時，我們以此為契機，不但帶頭示范，還將其拓展為‘文明禮讓，文明?？浚噹麅任拿鞣铡摹拿鳌顒?。與此同時，我們學習濟南公交，開始實行駕駛員星級考核管理制度，每個月都對所有駕駛員、調度員和乘務員以及線路進行星級考核，每個季度評定一次。他們的收入直接與自己和所在線路、所獲星級掛鉤，駕駛員的工作熱情空前高漲，服務質量也取得了很大提升，市民的滿意度明顯提高，公交從此‘文明’起來了?！敝斓轮救缡钦f。

借助科技手段提升管理水平

朱德志認為，要想管理好公交企業(yè)，用傳統(tǒng)的方法很難做到，城市越來越大，車輛越來越多，管理起來會越來越難。這種情況下，需要借助科技手段來提升管理水平。寧波公交總公司從2008年開始加強對科技的應用，在車上加裝了車載監(jiān)控及GPS系統(tǒng)，并全面推進公交GIS地理信息系統(tǒng)運行工作。目前，經過前期需求分析、模塊研究論證、系統(tǒng)項目研發(fā)、基礎數據構建、系統(tǒng)試用更新等5個階段，已初步完成了大多數項目的建設，實現(xiàn)了運營信息的可視化，有效提高了營運管理質量和水平，為公交線網的規(guī)劃和優(yōu)化提供了科學依據，為智能公交系統(tǒng)的實施奠定了基礎。

與此同時，寧波公交總公司自主研發(fā)的公交調度系統(tǒng)已全面投入使用，該系統(tǒng)集自動排班、無紙化調度、員工考勤、個人資料等功能于一體，使公司運營調度管理向智能化邁進了一大步。公交機務（物資）管理信息系統(tǒng)的投入使用，將機務傳統(tǒng)的事后管理扭轉為實時監(jiān)控，促進了各項作業(yè)的規(guī)范化、標準化和數字化，實現(xiàn)單車使用全過程的管理和流程的鏈接與信息共享，為經營決策提供著強有力的數據。

朱德志表示：“寧波公交總公司在科技應用方面，重在對功能進行創(chuàng)新與擴展，比如，我們對GPS功能進行了拓展，添加了限速管理功能。在智能調度方面我們也進行了創(chuàng)新，那就是實行智能化集中調度。很多城市的公交車上雖然裝了GPS，也從中提取了信號，對車輛的運行軌跡也能掌握，但一般調度的范圍太窄，很多都是在一條線路的兩頭各設一名調度員，采用一人一臺電腦調度一條線路的方式，我認為這只能算是計算機輔助調度，我們要實現(xiàn)的是集中式的智能調度管理。我們的調度員，每個人可以管理3—5條線路，這樣一來，原本幾百人的調度隊伍一下子被壓縮到幾十個人，大大節(jié)約了用工成本。更重要的是，我們把相關的、臨近的線路交給一個人去管理，一旦出現(xiàn)一條線路的運營車輛出現(xiàn)富余、另一條線路卻出現(xiàn)車輛緊張的情況，調度員可以馬上將富余的車輛補充到緊張的線路上，這也是為今后進一步加強整個企業(yè)的管理效率打下基礎。下一步，一名調度員將負責更多條線路的調度，企業(yè)的運營效率會進一步提高，這是公交行業(yè)在科學管理上發(fā)展的方向?！?/p>

據悉，下一步，寧波公交總公司將繼續(xù)加快GPS系統(tǒng)的建設，目前，GPS系統(tǒng)車載硬件設備和智能調度中心后臺硬件設備的安裝調試工作已全面結束，智能調度室改建完成，計劃排班、智能調度、電子站牌等軟件系統(tǒng)正在研發(fā)或使用過程中，DVR、CAN總線、報站器、客流統(tǒng)計儀等各類車載通訊技術協(xié)議已做好對接，線路GPS自動報站功能已全面運行。為向市民提供更周到的服務，寧波公交總公司開發(fā)了手機無線站點查詢平臺，實現(xiàn)所在地換乘方案和線路車輛到站情況實時查詢，方便市民出行，達到“出門不問路”的目的。此外，寧波公交總公司將整合GPS調度、車載監(jiān)控、視頻傳輸、運營指揮等功能于一體，打造總公司調度應急指揮中心，實現(xiàn)運營生產過程的智能化、可視化。

“我們在新車上同步配置了車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車載電視、GPS智能調度系統(tǒng)等科技電子設備，目前車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經直接接入110指揮大廳，可以充分保障市民的人身安全。線路已實現(xiàn)自動報站、自動識別站號、轉向警示語自動提示、智能音量管理等功能，使公交科技應用在提高公交管理水平的同時，也可充分體現(xiàn)對乘客的人文關懷?？萍寄芴岣吖黄髽I(yè)運營管理效率，降低運營管理成本，未來的公交行業(yè)，科技的普遍應用將成為趨勢?！敝斓轮緦萍荚诠贿\營中的作用給予了充分肯定。

公交優(yōu)先需先優(yōu)秀

朱德志把公交看作是城市流動的血脈，是城市正常運轉的保障?！?005年，公交行業(yè)在鄭州簽署了主旨為‘公交優(yōu)先在中國，讓我們做得更好’的《鄭州宣言》。‘公交優(yōu)先’的理念被正式提出并開始被各公交企業(yè)踐行。我認為，公交優(yōu)先必須先優(yōu)秀，只有把自己工作做好，得到百姓的認可，才會得到政府越來越多的幫助和支持，公交優(yōu)先才有保障。因此，公交的首要任務是讓市民滿意，寧波公交總公司圍繞于此做了很多方面的工作?！敝斓轮菊f。

為了向市民提供更加便捷、周到的服務，寧波公交總公司在線網優(yōu)化、新車投放等方面加大了力度。據朱德志介紹：結合寧波城市建設開發(fā)及軌道交通等建設進程，建立以軌道交通為骨架，在主干路上以大巴為次骨架，以中小型車為補充的公交系統(tǒng)。針對公交基礎設施薄弱的現(xiàn)狀，穩(wěn)步推進東部新城綜合場站和鎮(zhèn)海綜合場站建設，利用城市周邊高架立交下的土地資源開發(fā)建設公交場站，整合資源保障公交發(fā)展。寧波公交總公司將根據寧波市城市區(qū)塊建設發(fā)展的實際狀況，結合群眾需求，重點對東部新城、江北、海曙區(qū)域、莊橋站啟用、路橋開通，不斷完善線網布局，今年計劃新辟線路16條，優(yōu)化調整線路18條。結合軌道交通建設，提前做好與之銜接的線網規(guī)劃，加快中心城區(qū)與其他縣市區(qū)公交通達能力建設，推動建立線網優(yōu)化的科學決策機制。

車輛更新方面，為了給市民提供舒適的乘車環(huán)境，今年寧波公交總公司已購置新車170輛，全部為達到國Ⅳ排放標準的天然氣公交車。在永平公司、永安公司批量投用壓縮天然氣（CNG）車基礎上，在永昌公司、永盛公司推廣投放液化天然氣（LNG）公交車，同時建設CNG加氣站兩座，LNG加氣站3座。寧波公交總公司在新車投放的力度是非常大的，空調公交車的比例已達到100%，國Ⅲ排放公交車比例達到95%以上，極大地改善了市民的乘車環(huán)境。在這些投放的新車中，不僅有天然氣公交車和雙層空調車，也有已經在普遍使用的豪華空調車，更有首次進入寧波的氣電混合動力、油電混合動力客車。這些新車外形美觀，而且專門設計了人性化的宣傳語，倡導市民選擇經濟、綠色、低碳的公交車作為出行工具。

記者在采訪過程中能明顯感受到寧波公交總公司在細節(jié)上“完善自我”的種種努力，舉個例子，當大多數地方的公交企業(yè)把對駕駛員的關愛停留在身體層面上的時候，寧波公交率先在行業(yè)內提出了“精神福利”的概念。朱德志認為，公交屬于勞動密集型行業(yè)，要想長期生存，就要有一支穩(wěn)定職工隊伍，這就離不開對駕駛員的日常關愛，這種關愛不僅僅是身體上的，更重要的還在于心理上的關愛。“我們會對每一名駕駛員進行心理測試，心理素質較差或有心理缺陷的人我們會重點關心和照顧，目的就是要保證駕駛員帶著正常的心態(tài)去駕駛，這是公交為乘客提供滿意服務的基礎和根本。下一步，我們還將設計一套系統(tǒng)，駕駛員在簽到的時候要選出符合自己心情狀況的選項，比如有很好、一般、很糟等選項，對于那些心情不好的駕駛員，我們會及時問及原因、看其需不需要幫助等，關心是對他們最好的心理輔導，這些也是給駕駛員增加了一項‘精神福利’。”朱德志如是說。

當前，寧波正在積極爭取獲得第二批進入“公交都市示范城市”的資格，據朱德志表示，今年浙江省上報的3個城市——杭州、寧波、溫州中，寧波還是很有希望入選的?！皩τ诠欢际衼碚f，公交企業(yè)更多的是配合政府工作。首先，政府要規(guī)劃，必須要以公交作為市民出行的主要工具，這就需要對公共交通進行重新規(guī)劃，對城市結構進行重新布局，使主干線、支線、慢行線等整個系統(tǒng)的配置更加合理。其次，土地供應、場地建設、設施配套要進一步完善，路權優(yōu)先也要保證，這些做到了，公交才能跑得起來，打造公交都市才不至于成為空談。今后，寧波公交總公司將緊緊圍繞‘公交優(yōu)先必須公交優(yōu)秀’的經營理念，秉承‘滿意沒有終點站’的服務理念，以培育‘用心服務’的企業(yè)價值觀為核心，不斷創(chuàng)新載體、強化管理，深入開展優(yōu)質服務品牌創(chuàng)建，用服務品牌提升服務品質，以品牌促進企業(yè)發(fā)展。”朱德志身上的擔子雖然重，但他運籌帷幄、胸有成竹，對寧波公交總公司的未來充滿信心。