李年終

（湖南科技學(xué)院 招生就業(yè)處，湖南 永州 425199）

一 改革動(dòng)因和目標(biāo)

本次教學(xué)改革的動(dòng)力首先來(lái)自社會(huì)公眾對(duì)高質(zhì)量高等教育的期待。隨著社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)公眾接受高等教育的心理預(yù)期值迅速變化，要求接受高質(zhì)量高等教育的迫切需求和優(yōu)質(zhì)高等教育資源嚴(yán)重短缺這一基本矛盾并未緩解，我國(guó)高等教育發(fā)展的重點(diǎn)必須要從由數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提高。于高校而言，如何做到引進(jìn)與培養(yǎng)并重、使用與激勵(lì)齊抓，迅速提高教師的教學(xué)水平，不斷提高教學(xué)質(zhì)量是擺在新建本科院校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師面前十分緊迫的任務(wù)。創(chuàng)建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，特別是創(chuàng)建優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，是迅速提高新建本科院校法學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量行之有效的途徑。

動(dòng)因之二是尋求法學(xué)專業(yè)教師專業(yè)成長(zhǎng)模式。在越來(lái)越強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神、合作意識(shí)的現(xiàn)代社會(huì)，法學(xué)專業(yè)教師“單兵作戰(zhàn)”的學(xué)習(xí)和探索是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，相比較之下，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)更有利于促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。資深老教師的“傳”、“幫”、“帶”和新教師“問(wèn)、學(xué)、練”可搭建氛圍良好的交流平臺(tái)。青年教師在知識(shí)共享中得到成長(zhǎng)；同時(shí)，老教師在與青年教師的交流中有可能碰撞出思想的火花，進(jìn)而更新觀念和知識(shí)。尤其重要的是，在合作中學(xué)習(xí)，在工作中反思，在交流中收獲，在一定程度上可滿足歸屬與愛(ài)、尊重和自我實(shí)現(xiàn)等高層次的人類需求，使教師在教書(shū)育人的過(guò)程中創(chuàng)造工作的快樂(lè)，體驗(yàn)人生的愉悅，實(shí)現(xiàn)個(gè)體的發(fā)展和學(xué)校的發(fā)展融為一體，協(xié)調(diào)一致。

動(dòng)因之三是探討新建本科院校法學(xué)專業(yè)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的方法。創(chuàng)建優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)調(diào)教師在教育教學(xué)中的相互配合和協(xié)作。如何通過(guò)整合團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)成員之間的長(zhǎng)短互補(bǔ)，如何通過(guò)廣泛的技巧和知識(shí)的結(jié)合使得團(tuán)隊(duì)能夠應(yīng)對(duì)當(dāng)代社會(huì)的多維挑戰(zhàn)？這些不僅教師在教育教學(xué)工作中提升個(gè)人工作效能的需要，也是提高教師團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)和技巧的要求，更是新建本科院校法學(xué)專業(yè)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要方法之一。

針對(duì)以上教學(xué)改革動(dòng)因，我們期望通過(guò)對(duì)新建本科院校法學(xué)專業(yè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的研究與實(shí)踐，達(dá)成以下目標(biāo)。

一是通過(guò)調(diào)研，確定新建本科院校法學(xué)專業(yè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的內(nèi)容要素。國(guó)內(nèi)自2007年以來(lái)對(duì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)特別是優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)方面開(kāi)展了廣泛的研究，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)和新方法。但這些研究均局限在宏觀方面，至于如何建設(shè)一支優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，特別是新建本科院校法學(xué)專業(yè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)等微觀方面探討則很少涉及。因此，明確新建本科院校法學(xué)專業(yè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的內(nèi)容要素有哪些是本次教學(xué)改革首先要完成的一個(gè)任務(wù)。

二是明確指導(dǎo)思想，構(gòu)建以課程體系為主線的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。教書(shū)育人是高校的根本任務(wù)。創(chuàng)建優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)是更好地為教書(shū)育人服務(wù)。為優(yōu)化人才培養(yǎng)質(zhì)量，教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)以學(xué)生為主體，以教學(xué)為核心，“研究和改革教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，開(kāi)展啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)和案例教學(xué)等教學(xué)方法改革，促進(jìn)教學(xué)研討、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流”[1]。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，具有內(nèi)在聯(lián)系的課程的任課組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)能夠更好地實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同促進(jìn)提高——“團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)范圍具有關(guān)聯(lián)性，可以促使大家在研討教學(xué)大綱、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容等教學(xué)改革活動(dòng)中有共同語(yǔ)言”[2]。

二 調(diào)查結(jié)果及分析

近年，本課題組對(duì)省內(nèi)兄弟院校法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)構(gòu)建教學(xué)團(tuán)隊(duì)特別是優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)主要面臨以下三個(gè)方面的困難。

一是新建本科院校法學(xué)專業(yè)的師生比嚴(yán)重超標(biāo)，教師教學(xué)整體水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)筆者調(diào)查，湖南省新建本科院校法學(xué)專業(yè)的師生比，均超過(guò)教育部教發(fā)[2004]2號(hào)文件“合格本科院?；巨k學(xué)條件指標(biāo)”所規(guī)定1：18的要求，甚至個(gè)別高校高達(dá)1：40。師生比失衡勢(shì)必會(huì)對(duì)法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量帶來(lái)負(fù)面影響。在這一背景下，新建本科院校還需要面對(duì)優(yōu)秀的高學(xué)歷法學(xué)人才（尤其博士）“招不來(lái)、留不住”的尷尬。目前，新建本科院校法學(xué)教師整體水平偏低是制約法學(xué)專業(yè)教育質(zhì)量提升的瓶頸。再者，教師中具有司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或有司法資格的人數(shù)少，教師如果沒(méi)有對(duì)司法實(shí)務(wù)的切身感受，一般都很難組織高質(zhì)量的實(shí)踐教學(xué)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和技能。脫離實(shí)踐的法學(xué)教學(xué)模式導(dǎo)致學(xué)生的理論準(zhǔn)備、實(shí)踐能力與社會(huì)需要脫節(jié)，跟不上當(dāng)前法制建設(shè)對(duì)法律人才的質(zhì)量要求。

二是培養(yǎng)有影響力法學(xué)專業(yè)學(xué)科帶頭人困難較大，教學(xué)團(tuán)隊(duì)的科研能力有待進(jìn)一步提升。俗話說(shuō)“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”。作為教學(xué)團(tuán)隊(duì)核心和靈魂的領(lǐng)軍人物，學(xué)科帶頭人學(xué)術(shù)和專業(yè)水平的高低直接影響著學(xué)科建設(shè)水平的高低。法學(xué)專業(yè)是許多新建本科院校的“新建”專業(yè)，辦學(xué)歷史較短，“在高?？缭绞桨l(fā)展過(guò)程中，以量的擴(kuò)張為主，學(xué)校本身要培養(yǎng)出有影響力的學(xué)科帶頭人困難重重”[3]。多數(shù)新建本科院校升本前部分教師科研經(jīng)歷少，研究人員的儲(chǔ)備、研究成果的積累等都表現(xiàn)為底子薄、基礎(chǔ)差；升本后，由于擴(kuò)招的原因，學(xué)生成倍增加，教師教學(xué)任務(wù)重、壓力大，難以靜心開(kāi)展科研工作。教學(xué)團(tuán)隊(duì)中高學(xué)歷成員大都又是新進(jìn)年輕教師，教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，再加上職稱不高，很難在學(xué)科隊(duì)伍中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三是新建本科院校大都辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限，教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)投入的經(jīng)費(fèi)不足。新建本科院校多是由專科學(xué)校擴(kuò)充、合并、升格而成，為了滿足升本后的教學(xué)需要，學(xué)校必須在校園基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施、教育教學(xué)人員引進(jìn)和培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等加大經(jīng)費(fèi)投入，為此，不少新建本科院校加大了融資工作力度。根據(jù)審計(jì)署2011年第35號(hào)公告，“截至2010年底，1164所地方所屬普通高校有政府性債務(wù)2634.98億元；有95所高校存在債務(wù)逾期現(xiàn)象，逾期債務(wù)為27.18億元”[4]。前文“地方所屬普通高校”中很多就是經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一的新建本科院校，這些院校每年收取的學(xué)生學(xué)費(fèi)僅能維持日常教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，要想拿出較多經(jīng)費(fèi)提升學(xué)校發(fā)展的軟實(shí)力，譬如教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等，可能性不大。

經(jīng)過(guò)深入的探討，課題組認(rèn)為，新建本科院校法學(xué)專業(yè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行。

一是轉(zhuǎn)變觀念，把握優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)內(nèi)涵和意義。建設(shè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)是提高高等教育質(zhì)量有效的途徑，已成為高等教育界共識(shí)。新建本科院校的教學(xué)質(zhì)量屬于本科教育質(zhì)量的短板，新建本科院校法學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量又屬于短板中的短板。木桶理論告訴我們：“一只木桶盛水量的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰處決于桶壁上最短的那塊?！遍_(kāi)展對(duì)新建本科院校法學(xué)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)特別是優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的探索，是質(zhì)量工程建設(shè)的重中之重，不僅對(duì)法學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量提高有推動(dòng)作用，對(duì)新建本科院校整體教育質(zhì)量提高有借鑒作用，進(jìn)而可推動(dòng)整個(gè)本科教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

二是以教學(xué)團(tuán)隊(duì)的文化建設(shè)為引領(lǐng)，不斷提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)凝聚力。新建本科院校法學(xué)專業(yè)由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)特別是優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的難度較大，必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，以更大的努力和決心開(kāi)展最艱苦的探索來(lái)積極應(yīng)對(duì)，否則將在未來(lái)的高等教育激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，甚至被淘汰。因此在探索新建本科院校法學(xué)專業(yè)中建設(shè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)特別是優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)路徑上不能照搬老牌本科院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)特別是優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)模式，必須結(jié)合本校本專業(yè)實(shí)際，進(jìn)行獨(dú)立探索。要以文化建設(shè)為引領(lǐng)，培育團(tuán)隊(duì)精神，即每一位老師樂(lè)于不斷掌握、分享新知識(shí)和新技能，在共同成長(zhǎng)的過(guò)程不斷凝聚團(tuán)隊(duì)，提升實(shí)力。

三是以項(xiàng)目建設(shè)為中心，提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的績(jī)效。教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)永恒的主題是深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。為達(dá)此目標(biāo)，團(tuán)隊(duì)成員要以教學(xué)研究為主、科學(xué)研究為輔，相互協(xié)調(diào)發(fā)展。即在完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極參與教學(xué)改革研究和自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域的科學(xué)研究。

四是以組織與制度建設(shè)為手段，加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的環(huán)境建設(shè)。優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)是“既育人又育己的專業(yè)學(xué)習(xí)性組織”[5]。這一學(xué)習(xí)性組織既要在年齡上注意老、中、青的搭配，職稱高、中、初相結(jié)合，又要考慮學(xué)歷、學(xué)緣等方面的結(jié)構(gòu)合理性。在此基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提高教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)，遵循物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則，出臺(tái)并實(shí)施相應(yīng)保障制度和績(jī)效考評(píng)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)、激勵(lì)和調(diào)控教學(xué)團(tuán)隊(duì)日常運(yùn)行，營(yíng)造良好的工作氛圍。

三 改革實(shí)施過(guò)程

遵照“以法學(xué)專業(yè)核心主干課程為基礎(chǔ)組建課題小組→各課題小組制定具體的研究方案→課題組統(tǒng)一審核后組織實(shí)施→各課題小組進(jìn)行總結(jié)并提出研究報(bào)告→主持人進(jìn)行綜合提出研究報(bào)告”教學(xué)改革研究與實(shí)踐模式（見(jiàn)圖 1），通過(guò)不斷地探索、修改和完善，本次教學(xué)改革研究與實(shí)踐取得了以下階段性的成果。

一是師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日益趨向合理。自本課題立項(xiàng)以來(lái)，課題組全體人員摸著石頭過(guò)河，不斷探索提高教師學(xué)歷層次和教學(xué)科研水平的途徑和方法。法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了可喜變化：教授由1名增加到4人，副教授由3人增加到12人；碩士由2人增加到28人，博士由無(wú)增加到7人（見(jiàn)圖2）；教師學(xué)歷、職稱、學(xué)緣結(jié)構(gòu)日益趨向合理。

二是教師教學(xué)水平有了較大幅度的提升。開(kāi)展教學(xué)團(tuán)隊(duì)特別是優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)研究與實(shí)踐，目的是提升教師的教學(xué)水平進(jìn)而是高人才培養(yǎng)質(zhì)量。本課題展開(kāi)研究和實(shí)踐的過(guò)程，也就是如何提高教師教學(xué)水平的探索過(guò)程，實(shí)踐證明，這種探索確實(shí)有益于提高教師教學(xué)水平：在學(xué)校組織副高以上職稱教學(xué)比武中，法學(xué)專業(yè)有2人獲一等獎(jiǎng)，在學(xué)校組織的青年教師教學(xué)比武中，有4人次獲金獎(jiǎng)，3人次獲銀獎(jiǎng)，在學(xué)校組織的對(duì)專業(yè)教師教學(xué)滿意度的測(cè)評(píng)中，學(xué)生滿意度高達(dá)96.8%。

三是人才培養(yǎng)質(zhì)量有了明顯的提高。近三年，我校法學(xué)專業(yè)學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量有了很大的提高，2009到2010年近三年的考研上線率分別為 90%、91.7%、93.9%，不僅在全校名列前茅，在全省二本院校中也能名列前茅。法學(xué)專業(yè)學(xué)生參加全國(guó)司法考試通過(guò)率分別為31.25%、45.4%、55%，超全國(guó)平均水平15個(gè)百分點(diǎn)左右，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響，省內(nèi)同類兄弟院系專程到我系學(xué)習(xí)交流。

四 結(jié)論與困惑

（一）研究基本結(jié)論

通過(guò)上述近五年的教改實(shí)驗(yàn)表明：本次教學(xué)改革實(shí)踐調(diào)動(dòng)了廣大教師從事教學(xué)工作的積極性，教師之間形成了圍繞教學(xué)搞科研，搞好科研促教學(xué)的良好氛圍，既提高了法學(xué)專業(yè)教師的整體教學(xué)水平，同時(shí)又提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的人才培養(yǎng)質(zhì)量，不僅在本校，而且在全省同類院校中產(chǎn)生了良好的反響。

（二）主要困惑

一是如何進(jìn)一步克服觀念障礙。高等教育“經(jīng)過(guò)數(shù)百年乃至近千年的發(fā)展，人們?cè)凇髮W(xué)自治、學(xué)術(shù)自由’思想的支配下，逐步形成了較少約束，突出個(gè)性的自主化教育教學(xué)傳統(tǒng)，這一傳統(tǒng)被稱為‘浪漫主義’教學(xué)觀，它甚至成為大學(xué)教育的精神支柱”[6]。正是人們對(duì)大學(xué)教學(xué)個(gè)體自主性的過(guò)分強(qiáng)調(diào)，與我們今天提倡的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)產(chǎn)生沖突，教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

二是如何突破現(xiàn)實(shí)中的制度障礙。長(zhǎng)期以來(lái)，高校在教師的考核及職稱評(píng)定上存在重科研、輕教學(xué)的傾向，在這種科研導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制下，教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組建，對(duì)教師個(gè)體而言，缺乏吸引力。

上述難題的克服，要求我們更加深入開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的理論與實(shí)踐研究，用最新的成果和更優(yōu)的質(zhì)量推動(dòng)廣大高等教育工作者積極投身到創(chuàng)建優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)行列中來(lái)，譜寫(xiě)中國(guó)高等教育的新篇章。

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[2]曾勇,隋旺華.高校教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的思考[J].中國(guó)地質(zhì)教育,2007,(4):26.

[3]毛彥琴.新升本科院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)研究[J].河南工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010,(4):84.

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