趙樹寬　劉冠宏

摘要：農(nóng)業(yè)競爭力研究起源于國家競爭力研究，逐步從產(chǎn)業(yè)競爭力延伸而來。因而，其理論范式沿用了從工業(yè)部門視角形成的產(chǎn)業(yè)競爭力理論范式，而忽視了農(nóng)業(yè)與工業(yè)在市場前提、市場需求、資源配置、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)等領(lǐng)域的顯著的差異性。為此，農(nóng)業(yè)競爭力研究的理論范式應(yīng)做出調(diào)整。其理論前提應(yīng)為地域的異質(zhì)性、產(chǎn)業(yè)的異質(zhì)性和受各國進(jìn)出口政策制約的不完全市場；其內(nèi)涵界定應(yīng)為一國包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)部門保障本國經(jīng)濟(jì)安全，在國際市場上比他國農(nóng)業(yè)更多地占有、利用生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值，并由此提高該國現(xiàn)在及將來社會福利總體水平的能力；其影響因素應(yīng)該包括生產(chǎn)資源、需求因素、相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)與競爭、政府政策、偶然因素；其評價(jià)體系應(yīng)包括國家安全保障力、國際市場競爭力、可持續(xù)發(fā)展力三個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：國際競爭力；產(chǎn)業(yè)競爭力；農(nóng)業(yè)競爭力；理論范式

中圖分類號：F260 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-2674（2013）05-020-07

當(dāng)前，世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格正呈現(xiàn)不斷上升勢頭，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也出現(xiàn)了大幅波動。在此背景之下，全球氣候突發(fā)性災(zāi)害劇增，糧食供給面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國作為人口大國和農(nóng)業(yè)大國，對世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全負(fù)有艱巨的使命。2004年以來，中國已成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國，農(nóng)業(yè)出口競爭力現(xiàn)狀堪憂。因此，建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)競爭力理論范式，對于正確評價(jià)中國農(nóng)業(yè)的國際競爭力水平，探尋當(dāng)前問題及成因，增強(qiáng)其發(fā)展底力，從根本上保障中國經(jīng)濟(jì)安全有著重要意義。

一、農(nóng)業(yè)競爭力研究的基本范式

產(chǎn)業(yè)競爭力研究始于20世紀(jì)80年代，濫觴于美國總統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力委員會對國際競爭力的研究。后在邁克爾·波特等學(xué)者的推動下，逐步把研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)，并形成了較為成熟的研究范式。農(nóng)業(yè)競爭力研究則是在產(chǎn)業(yè)競爭力研究基礎(chǔ)上逐步拓展和深化的。在此，農(nóng)業(yè)是廣義的，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等。

1 理論前提與概念

農(nóng)業(yè)競爭力的概念源自國際競爭力，而最初的國際競爭力概念界定，是由國家競爭力研究引發(fā)的。其典型代表是美國總統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力委員會（1985）的概念，“國際競爭力是在自由良好的市場條件下，能夠在國際市場上提供好產(chǎn)品、好服務(wù)的同時(shí)又能提高本國人民生活水平的能力。一國的國際競爭力體現(xiàn)在其公民實(shí)際收入的增加和生活水平的提高上。”這一概念對瑞士洛桑國際管理學(xué)院、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等研究機(jī)構(gòu)和組織有較深影響。

相比之下，世界經(jīng)濟(jì)論壇（1985）則偏向企業(yè)視角，指出國際競爭力是“企業(yè)主目前和未來在各自的環(huán)境中以比它們國內(nèi)和國外的競爭者更有吸引力的價(jià)格和質(zhì)量來進(jìn)行設(shè)計(jì)生產(chǎn)并銷售貨物以及提供服務(wù)的能力和機(jī)會。”

自邁克爾·波特（1996）在《國家競爭優(yōu)勢》中從產(chǎn)業(yè)層面對國際競爭力進(jìn)行分析之后，國際競爭力的研究逐步轉(zhuǎn)為以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。他認(rèn)為，在談?wù)摻?jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，“國家競爭力”這個(gè)名詞本身并沒有意義，而是依靠運(yùn)用勞動與資本等國家資源所得到的生產(chǎn)力。在國家層面上，“競爭力”的唯一意義就是國家生產(chǎn)力。因此，國際競爭力是“一國在某一產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，為一個(gè)國家能否創(chuàng)造一個(gè)良好的商業(yè)環(huán)境，使該國企業(yè)獲得競爭力?！睂Υ耍渌麑W(xué)者也有類似觀點(diǎn)，如克魯格曼（1996）認(rèn)為競爭力概念如果有意義的話，也只能是生產(chǎn)率的代名詞。此后，關(guān)于國際競爭力的概念界定日益深化，分析視角逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)層面。

國內(nèi)學(xué)者對國際競爭力的研究主要是從產(chǎn)業(yè)層面展開的。狄昂照等（1992）將國際競爭力定義為“在國際間自由貿(mào)易條件下（或排除了貿(mào)易壁壘的假設(shè)條件下），一國某特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品所具有的開拓市場、占據(jù)市場并以此獲得利潤的能力”。金碚（1997）、裴長洪（1998）、盛世豪（1999）的概念與此大同小異。對此，趙儒煜等（2009）進(jìn)一步提出，“所謂產(chǎn)業(yè)競爭力，是指一個(gè)國家某個(gè)產(chǎn)業(yè)在不完全競爭市場條件下，在國際市場上比他國同類產(chǎn)業(yè)更多地占有、利用生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值并由此提高該國現(xiàn)在及將來社會福利總體水平的能力?！?/p>

在此背景下，關(guān)于農(nóng)業(yè)競爭力的研究也有進(jìn)展。關(guān)于農(nóng)業(yè)競爭力概念的界定，《中國國際競爭力發(fā)展報(bào)告（1996）》指出，農(nóng)業(yè)國際競爭力是一個(gè)國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。狹義的農(nóng)業(yè)國際競爭力包括一個(gè)國家或地區(qū)創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的能力、增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的能力及生產(chǎn)率水平；廣義的農(nóng)業(yè)國際競爭力不僅包括以上內(nèi)容，也包括一國或地區(qū)給農(nóng)業(yè)帶來后勁的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)狀況、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)以及影響農(nóng)業(yè)良性循環(huán)的管理體制與金融環(huán)境條件。前者直接反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果和現(xiàn)期生產(chǎn)率水平，也反映短期內(nèi)創(chuàng)造增加值的能力；后者更全面反映了一國或地區(qū)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境因素的現(xiàn)實(shí)狀況及其影響水平。翁鳴等（2005）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)競爭力是在國際貿(mào)易條件較為寬松的情況下，一個(gè)國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)提供的農(nóng)產(chǎn)品所具有的開拓市場、占據(jù)市場并獲得利潤的能力。從競爭力構(gòu)成來看，農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力主要取決于價(jià)格和質(zhì)量這兩個(gè)直接因素，即質(zhì)量與價(jià)格的比值；從表現(xiàn)形式來看，農(nóng)產(chǎn)品競爭力可以表現(xiàn)為市場拓展能力和抵抗國外農(nóng)產(chǎn)品沖擊能力。

2 理論內(nèi)核

基于上述關(guān)于農(nóng)業(yè)競爭力概念界定的學(xué)術(shù)沿承，有關(guān)農(nóng)業(yè)競爭力形成機(jī)制分析的理論模型也是在國際競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力相關(guān)模型基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

邁克爾·波特（1996）提出的“鉆石模型”，是具有代表性的產(chǎn)業(yè)競爭力理論范式，也是引導(dǎo)國際競爭力理論走向產(chǎn)業(yè)競爭力的重要理論。他強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)競爭力取決于生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持性產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)、企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手等四個(gè)因素。

此后，各國學(xué)者在波特模型基礎(chǔ)上逐步拓展。比如：金碚（1997）提出了結(jié)果原因分析框架，其中反映競爭結(jié)果的指標(biāo)主要是產(chǎn)品市場占有率、固定市場份額模型指標(biāo)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)；反映原因的指標(biāo)包括價(jià)格、質(zhì)量、品牌、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場營銷等直接因素和成本、技術(shù)、經(jīng)營管理、企業(yè)規(guī)模、資本實(shí)力等間接因素指標(biāo)。Dong-song Cho（2000）的九因素模型則對“鉆石模型”進(jìn)行了細(xì)化，其中包括四種物理因素，即自然資源稟賦、商業(yè)環(huán)境、相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)需求；三種人力因素，即工人、政治家和官僚，企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理和工程師；外加一個(gè)外部偶然事件。

受上述研究的影響，關(guān)于農(nóng)業(yè)競爭力評價(jià)的研究，則既有零散的、針對個(gè)別指標(biāo)的研究，也有成體系的、多指數(shù)的研究。

國外學(xué)者多為典型案例研究，其中揭示的影響因素也各不相同。Chenery（1961）提出，農(nóng)業(yè)資源配置是否有效率，影響其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的比較優(yōu)勢。Michael R.Reed（1994）認(rèn)為，美國農(nóng)產(chǎn)品出口能力的影響因素包括收入水平、外匯儲備、外債、國際收支余額、稅率等經(jīng)濟(jì)因素和文化（宗教、語言、教育、家庭）、法律、政治等非經(jīng)濟(jì)因素。Gopinath and Kennedy（2000）則探討了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的積累與要素生產(chǎn)率的提高對農(nóng)業(yè)競爭力有積極作用。Osborne Stefan and Michael Trueblood（2001）指出，一國的農(nóng)業(yè)核心競爭力的來源是該國資源比較優(yōu)勢和政府行為的科學(xué)導(dǎo)向。Diakosavvas（2002）則專門探討了政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對美國和歐盟農(nóng)業(yè)競爭力的重要影響。Pierre van der Eng（2004）認(rèn)為某些東南亞國家低成本的勞動力加上低產(chǎn)出的生產(chǎn)技術(shù)的組合帶來比另外一些人口密集程度更高的國家更高的勞動生產(chǎn)率水平，這就是緬甸、泰國和越南糧食生產(chǎn)的比較優(yōu)勢所在。Mosoma，K（2004）發(fā)現(xiàn)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的空間有限，挖掘出農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈潛能才是有效提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵。Janno Reiljan and Liina Kulu（2005）認(rèn)為，愛沙尼亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自1991年開始持續(xù)減少是源于政府沒有對農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，使之無法得到從大規(guī)模農(nóng)業(yè)向小規(guī)模農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移所需的現(xiàn)代技術(shù)與工具，也無法解決失去傳統(tǒng)貿(mào)易市場、俄羅斯及來自歐盟受補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品的不公平競爭等問題，但加入歐盟后借歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策而獲得活力。

與此同時(shí)，國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)競爭力的研究也有較大進(jìn)展。許經(jīng)勇（2000）等人認(rèn)為，政府支持和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高農(nóng)業(yè)國際競爭力不可或缺的因素。唐仁健（2001）認(rèn)為，加入WTO后我國應(yīng)著力推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”，即技術(shù)創(chuàng)新——把高新技術(shù)融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，融資創(chuàng)新——培育農(nóng)業(yè)資本市場，組織創(chuàng)新——發(fā)展公司農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)公司，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力。中國人民大學(xué)競爭力與評價(jià)研究中心研究組等人認(rèn)為，農(nóng)業(yè)國際競爭力的影響因素包括政府干預(yù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技水平、勞動力水平等。尹成杰（2003）等人提出，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力應(yīng)注意結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科技進(jìn)步、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、政策支持。程國強(qiáng)（2005）認(rèn)為，中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要影響因素在于貿(mào)易壁壘、發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。喬娟、李秉龍（2006）認(rèn)為，影響農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的因素包括三個(gè)直接和間接因素（成本和價(jià)格、質(zhì)量和安全、生產(chǎn)力水平）、四個(gè)基本因素（生產(chǎn)要素條件、國內(nèi)市場需求、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭）和政府作用。辛毅、李寧（2007）以中國漁業(yè)為例，指出產(chǎn)量、質(zhì)量安全性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、流通效率、營銷能力、匯率和貿(mào)易政策是影響農(nóng)業(yè)國際競爭力的主要因素，并指出改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式是提升中國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的根本途徑。

3 評價(jià)體系與方法

在上述理論模型基礎(chǔ)上，各國學(xué)者逐步建立起系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)競爭力評價(jià)體系，采用數(shù)量方法進(jìn)行分析。其中，周孝味（1996）采用了灰色層次分析法；Matthew Gorton等（2001）運(yùn)用了國內(nèi)資源成本系數(shù)法（DRC）；Maria Sassi（2003）采用了貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）、相對貿(mào)易優(yōu)勢指數(shù)（RTA）、相對比較優(yōu)勢指數(shù)（ICS）和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（IIT）四個(gè)指標(biāo)；李選才（2005）采用了競爭實(shí)力、競爭潛力、競爭環(huán)境和競爭動態(tài)四個(gè)指標(biāo)體系；陳衛(wèi)平（2005）采用了包含競爭業(yè)績、競爭實(shí)力和競爭潛力三個(gè)指標(biāo)體系；賴永劍、賀祥民（2005）則在對廣西14縣市農(nóng)業(yè)競爭力評價(jià)時(shí)采用了因子分析法，借助統(tǒng)計(jì)軟件SPSS進(jìn)行了計(jì)算；Krijn J.Poppe等（2007）采用了產(chǎn)業(yè)增加值、Balassa指數(shù)、出口占世界市場份額、勞動生產(chǎn)力和整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增加值的五指數(shù)分析框架；張若昭（2008）采用了生產(chǎn)要素、需求要素及競爭狀態(tài)三個(gè)指標(biāo)體系。

二、農(nóng)業(yè)競爭力理論范式的弊病

如上所述，農(nóng)業(yè)競爭力研究濫觴于國家競爭力研究，逐步從產(chǎn)業(yè)競爭力延伸而來。產(chǎn)業(yè)競爭力研究本身也在不斷完善之中，而農(nóng)業(yè)競爭力研究受其影響，理論范式也有諸多尚待深化之處。

1 農(nóng)業(yè)與工業(yè)的差異性

農(nóng)業(yè)競爭力評價(jià)范式和工業(yè)競爭力評價(jià)范式的差別，源于二者在市場前提、市場需求、資源配置、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)等領(lǐng)域的顯著的差異性。

第一，在市場前提方面，工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)出口政策方面的約束環(huán)境有著明顯的不同。一般情況下，工業(yè)品面臨的國際市場具有壟斷競爭的特征，其在本質(zhì)上是開放的。各國關(guān)于工業(yè)品的進(jìn)出口制度基本上受WTO規(guī)則約束。除軍工產(chǎn)品等特殊用途的工業(yè)品外，絕大多數(shù)的工業(yè)品主要受關(guān)稅約束，而且在WTO框架下多數(shù)工業(yè)品關(guān)稅都已降至很低水平。相比之下，各國特別是一些農(nóng)業(yè)資源較差的國家，對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場多有保護(hù)政策，限制農(nóng)產(chǎn)品的大量進(jìn)口；而一些人口較多的國家，出于國家經(jīng)濟(jì)安全考慮而往往有農(nóng)產(chǎn)品的出口限制政策。因此，以開放經(jīng)濟(jì)為前提的一般產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)模式，無法準(zhǔn)確地評價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

第二，在市場需求方面，工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品也有著巨大的差異性。通常，工業(yè)品，無論是原材料、中間產(chǎn)品，還是最終產(chǎn)品，都是在生命延續(xù)需求得到滿足基礎(chǔ)上的物質(zhì)需求，價(jià)格的彈性系數(shù)、收入的彈性系數(shù)都比較高。同時(shí)，盡管同類工業(yè)品之間存在著一些質(zhì)量、性能、文化方面的差異性，但在開放經(jīng)濟(jì)的推動下，這些工業(yè)品基本上具有替代性，少有因民族特征、國家特征而妨礙其產(chǎn)品基本功能的情況，而其上述特征往往增加了產(chǎn)品的品牌特征、異國情調(diào)，使其在市場更具競爭力。甚至常有專門為國際市場生產(chǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，其產(chǎn)品需求全部為國際市場特定人群。

而農(nóng)產(chǎn)品在其產(chǎn)品特征上是滿足生理最低需求的基本消費(fèi)品，因此，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)首先以滿足其生產(chǎn)者自身的需求，進(jìn)而以滿足本地、本國需求為目的。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格彈性、收入彈性都非常低。即便存在個(gè)人為防災(zāi)而囤積的行為，缺乏倉儲條件也將制約其市場行為的規(guī)模，而且長期看也不過飽饑之別。因此，農(nóng)產(chǎn)品市場需求在數(shù)量上是相對剛性的。而從產(chǎn)品差異性來看，由于人的進(jìn)化過程與地域水土有著長期互動的深厚關(guān)系，使得特定土地上的居民形成了特定的飲食結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品的替代性相比工業(yè)品要差許多，這使得一國一域的農(nóng)產(chǎn)品市場也具有消費(fèi)人群相對固定的剛性，替代性較差，只能在出口對象國出現(xiàn)較大缺口時(shí)占領(lǐng)對方部分市場，而難以像汽車、電視等工業(yè)品一樣在對方有足夠供給時(shí)仍能靠差異性實(shí)現(xiàn)出口擴(kuò)大。當(dāng)然，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)也存在“棘輪效應(yīng)”。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的擴(kuò)大、健康飲食知識的普及、國際飲食文化交流，人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步提高，大米、肉魚蛋奶等產(chǎn)品需求也在逐步擴(kuò)大，出現(xiàn)了此類國際農(nóng)產(chǎn)品的共同市場，但不改變農(nóng)產(chǎn)品首先滿足國內(nèi)需求的本質(zhì)特征。因此，農(nóng)產(chǎn)品的出口，往往或是滿足了國內(nèi)需求之后尚有余力，或是為進(jìn)口更多糧食等基本農(nóng)產(chǎn)品而出口國內(nèi)雖未剩余但需求并不迫切的其他農(nóng)產(chǎn)品。而無論如何，上述出口都必須以對方同類產(chǎn)品出現(xiàn)供給缺口為前提。

第三，在資源配置方面，工業(yè)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)更有本質(zhì)差別。工業(yè)品生產(chǎn)的資源，主要包括原材料、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)器設(shè)備、勞動力、管理人才及企業(yè)家等。在短期市場行為過程中，這些資源都可以視為存在充分的供給。其中，原材料往往是原產(chǎn)地的工業(yè)企業(yè)最易受惠的，但基本上可以實(shí)現(xiàn)國際調(diào)配。有強(qiáng)大競爭力的工業(yè)企業(yè)可以在更高的利潤的保障下，通過較高的市場價(jià)格獲取到自己想獲取的質(zhì)量和數(shù)量的資源。二戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展，從國際市場獲取原材料再將產(chǎn)品出口到國際市場的“大進(jìn)大出、兩頭在外”的生產(chǎn)模式已經(jīng)廣為運(yùn)用。而其他的工業(yè)生產(chǎn)資源如技術(shù)、勞動力、機(jī)器設(shè)備、企業(yè)家等，并不存在全球配置的障礙，只是出于成本的限制，工業(yè)企業(yè)大多愿意選擇就近招聘勞動力的做法。而在國內(nèi)勞動力等資源價(jià)格過高的情況下，工業(yè)生產(chǎn)則會采取跨國投資的方式，不僅可以降低生產(chǎn)成本，而且更利于出口。

相比之下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的資源則有更多的剛性限制。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的資源主要包括土地（包括地理位置、土地面積、土壤品質(zhì)）、氣候、勞動力、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)機(jī)械、管理人才等。其中，用于農(nóng)業(yè)的土地資源在全球范圍看是固定的，而和平時(shí)代各國的疆界也是固定的，由此便使得各國農(nóng)業(yè)用地在面積上不僅受國土面積的最終制約，也因工業(yè)化、城市化而不斷縮??；在土壤上，由于地球早期的地質(zhì)形成過程和區(qū)域固有的河流等因素，形成了土壤中支持植物生長的基本元素，決定了種植業(yè)乃至養(yǎng)殖業(yè)的基本方式，但可以通過技術(shù)進(jìn)步加以改良；在氣溫上，由于各國地理位置的既定，使得其不可逆轉(zhuǎn)地處于陽光照射的角度以及某種季風(fēng)、洋流的影響范圍之內(nèi)。所有這些，都是固著于地理空間之上而無法像工業(yè)那樣通過國際貿(mào)易從他國獲取。勞動力、管理人才等雖然可以通過國際流動得到，但往往外來的這些人員并不及當(dāng)?shù)厝烁煜て滢r(nóng)業(yè)用地的相關(guān)屬性。上述制約因素，在各國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，通常通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的推進(jìn)來解決。水利工程，可以改善局部地域的農(nóng)業(yè)用水，彌補(bǔ)土壤和氣候的不足，但過度的水利工程建設(shè)在長期上會因其改變地球自身的結(jié)構(gòu)而導(dǎo)致水源減少、斷流、枯竭并誘發(fā)水旱災(zāi)害。良種的培育則加快種子基因變異過程，使之更適應(yīng)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)環(huán)境并實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)?；实氖褂?，也可以改善土壤微量元素的供給，消除病蟲害，使作物更好地生長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械是完全可以通過國際貿(mào)易調(diào)節(jié)配置的，因?yàn)槠渥陨砭褪菍ｉT為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)備的工業(yè)品。

第四，在生產(chǎn)過程上，工業(yè)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也存在著根本性的差異。工業(yè)品的生產(chǎn)周期因產(chǎn)品加工工藝而不同，但完全可以因技術(shù)進(jìn)步而縮短其生產(chǎn)時(shí)間。工業(yè)品的生產(chǎn)效率，也可以因技術(shù)及進(jìn)步特別是機(jī)械化、自動化、信息化程度的提高而逐步提高。而且，工業(yè)品生產(chǎn)，除采掘業(yè)的一些特殊情形外，基本上有專門的廠房，對一般天氣變異帶來的雨雪冰雹等自然災(zāi)害的應(yīng)對能力較強(qiáng)，不會因此而破壞生產(chǎn)的正常過程。特別是，在當(dāng)前信息時(shí)代，工業(yè)品生產(chǎn)在信息化的推動下能夠?qū)κ袌鲂畔⒆龀黾皶r(shí)的反饋和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)相對較好的資源配置。

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期在各種農(nóng)產(chǎn)品之間雖然有所不同，但每一種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期基本上都是固定的。糧食生產(chǎn)，因氣候不同有一季、二季、三季之別；肉禽奶蛋，都各有相對穩(wěn)定的生產(chǎn)周期；即便是蔬菜、花卉、水果類的生產(chǎn)，在溫室等技術(shù)的推進(jìn)下，可以實(shí)現(xiàn)反季節(jié)供給，但作物自身的生長周期也是相對穩(wěn)定的。而且，許多農(nóng)產(chǎn)品的速成栽培、養(yǎng)殖往往帶來了產(chǎn)品質(zhì)量的下降、口味和營養(yǎng)的降低，不能與工業(yè)品生產(chǎn)加速而不影響品質(zhì)的情形相提并論。不僅生產(chǎn)周期是基本穩(wěn)定的，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率基本上也是既定的，以種植業(yè)為例，盡管機(jī)械化、化肥使用和品種改良等技術(shù)進(jìn)步仍能在一定程度上能夠使種植業(yè)生產(chǎn)效率有所提高，但這種提高也是有限的。而且，種子、培育等相關(guān)技術(shù)變革較慢，因此大多數(shù)情況下，單位土地的糧食產(chǎn)量難以實(shí)現(xiàn)重大突破。特別是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上受氣候等自然條件約束，災(zāi)害應(yīng)對能力極差，水旱災(zāi)害、冰雹暴雪、暖冬冷夏、極寒天氣等都將對種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)產(chǎn)生重大影響。此外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)對信息反饋的速度也與工業(yè)品相差甚遠(yuǎn)，受上述農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期既定的影響，不論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨多么巨大的市場變化，都無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

第五，在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)方面，由于面對最終需求的差異性，工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品之間也存在著較大的差別。工業(yè)品生產(chǎn)由于其產(chǎn)品具有較好的替代性和價(jià)格彈性、收入彈性，所以其產(chǎn)品必然是追求在其特定市場領(lǐng)域得到充分實(shí)現(xiàn)，并不斷擴(kuò)大規(guī)模，達(dá)到最大限度的市場占有率。同時(shí)，工業(yè)品具有耐腐蝕、可長期保管的特點(diǎn)，可以允許較為長期的庫存，以等待市場機(jī)會，也可以通過對既有產(chǎn)品的再改造，去適應(yīng)市場需求。

農(nóng)產(chǎn)品受其產(chǎn)品屬性影響，價(jià)格彈性、收入彈性都較工業(yè)品相差甚遠(yuǎn)，其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)往往為市場固有的規(guī)模約束。同樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不可能為追求利潤最大化而無限度地?cái)U(kuò)大規(guī)模。所以，農(nóng)產(chǎn)品的市場實(shí)現(xiàn)過程往往是相對穩(wěn)定的。但是，農(nóng)產(chǎn)品因其具體品種不同，也有著市場實(shí)現(xiàn)方面的差異。其中，糧食作為最具根本意義的農(nóng)產(chǎn)品，各國都必須保存一定數(shù)量的戰(zhàn)略儲備糧食，然后出口其余部分。如果出現(xiàn)糧食減產(chǎn)不足以達(dá)到戰(zhàn)略儲備，不僅要限制出口，還需進(jìn)口足夠的糧食以備急需。而其他農(nóng)產(chǎn)品雖然基本上也像工業(yè)品一樣希望全部得到市場實(shí)現(xiàn)，但一方面受庫存、保鮮等方面的限制，有銷售時(shí)間制約；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品遇到市場銷售不對路的時(shí)候，無法像工業(yè)品那樣收回以在原產(chǎn)品基礎(chǔ)上增減功能以適應(yīng)市場需求。

2 關(guān)于農(nóng)業(yè)競爭力理論范式的思考

基于上述農(nóng)業(yè)與工業(yè)在市場前提、市場需求、資源配置、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)等方面的差異，農(nóng)業(yè)競爭力研究不應(yīng)沿用針對工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)競爭力理論范式。就現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)競爭力理論范式而言，除計(jì)量分析的評價(jià)方法外，理論前提、理論內(nèi)核、評價(jià)的指標(biāo)體系都應(yīng)該做出調(diào)整，以對一國農(nóng)業(yè)競爭力做出正確評價(jià)。

第一，在理論前提方面，一般的產(chǎn)業(yè)競爭力理論前提沿用了最初由美國總統(tǒng)競爭力委員會（1985）提出的“自由良好的市場條件”，甚至有學(xué)者排除了貿(mào)易壁壘?；诖?，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)競爭力研究或默認(rèn)自由競爭的市場條件，或明確提出其理論前提是“國際貿(mào)易條件較為寬松的情況下”。這種以“自由競爭”的理論前提，顯然不符合農(nóng)產(chǎn)品國際市場的基本特征。因此，農(nóng)業(yè)競爭力研究的理論前提，應(yīng)為“受各國進(jìn)出口政策制約的不完全市場”。同時(shí)，我們還應(yīng)注意到，同為農(nóng)業(yè)部門，各國農(nóng)業(yè)因地理因素、科學(xué)技術(shù)等的不同，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品質(zhì)特征等方面有著較大差異，因此，地域的異質(zhì)性和產(chǎn)業(yè)的異質(zhì)性也應(yīng)成為農(nóng)業(yè)競爭力研究的前提。

第二，在基本概念方面，前述《中國國際競爭力研究報(bào)告（1996）》的概念強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)競爭力是一個(gè)國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力”，不僅遠(yuǎn)離了產(chǎn)業(yè)競爭力以國際市場競爭能力為核心的本意，而且其狹義、廣義的概念不過匯集了農(nóng)業(yè)內(nèi)部、外部影響生產(chǎn)力的要素而非市場競爭力本身。相比之下，翁鳴等（2003）的概念更注重“開拓市場、占據(jù)市場并獲得利潤的能力”，基本體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)競爭力的內(nèi)涵，但沒有考慮到一般產(chǎn)業(yè)競爭力中包含的在國際市場上爭奪資源的能力。而事實(shí)上，除土地外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源也可以像工業(yè)那樣通過國際貿(mào)易從他國獲取。為此，我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)競爭力是一國包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)部門保障本國經(jīng)濟(jì)安全，在國際市場上比他國農(nóng)業(yè)更多地占有、利用生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值，并由此提高該國現(xiàn)在及將來社會福利總體水平的能力。其中，保障本國經(jīng)濟(jì)安全，是農(nóng)業(yè)不同于工業(yè)部門的核心特征?？疾煲粐r(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力，也應(yīng)考察其保障國內(nèi)需求的能力為前提。

第三，在理論內(nèi)核方面，農(nóng)業(yè)競爭力研究基本沿襲了產(chǎn)業(yè)競爭力理論的相關(guān)內(nèi)容。這些研究涉獵的影響因素繁雜，層次不一，但大多數(shù)研究是專注于一個(gè)或幾個(gè)因素，即便是自成體系的研究也沒有全部涵蓋農(nóng)業(yè)競爭力的影響因素。為此，我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)競爭力的影響因素應(yīng)該包括生產(chǎn)資源、需求因素、相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)與競爭、政府政策、偶然因素。其中，生產(chǎn)資源包括土地、氣候、勞動力、農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、企業(yè)管理、農(nóng)業(yè)設(shè)施等因素；需求因素包括國內(nèi)需求、戰(zhàn)略儲備需求、國際市場需求；相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)科研及推廣、金融保險(xiǎn)服務(wù)、銷售、運(yùn)輸、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)與競爭包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、國內(nèi)外同業(yè)競爭；政府政策則包括政府補(bǔ)貼等扶植政策、農(nóng)戶管理政策、土地管理政策、進(jìn)出口政策等；偶然因素則是指突發(fā)性氣候變化、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭、政策突變等因素。

第四，在評價(jià)體系方面，已有研究對國際貿(mào)易領(lǐng)域的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)關(guān)注較多，也注意到農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。但是，由于農(nóng)業(yè)具有首先必須滿足國內(nèi)需求的產(chǎn)業(yè)特征，用于衡量一般產(chǎn)業(yè)競爭力的指標(biāo)“國際市場占有率”，不能充分衡量一國農(nóng)業(yè)的實(shí)力?？疾煲粐r(nóng)業(yè)競爭力，更應(yīng)該注重其生產(chǎn)能力，以滿足消費(fèi)人群的多寡為其競爭力的判斷基準(zhǔn)，輔以考察其滿足本國需求之余的過剩生產(chǎn)能力與他國過剩生產(chǎn)能力的競爭結(jié)果。因此，考察農(nóng)業(yè)競爭力的評價(jià)體系，應(yīng)包括國家安全保障力、國際市場競爭力、可持續(xù)發(fā)展力三個(gè)大的指標(biāo)，以彌補(bǔ)已有研究的不足。

三、結(jié)論

長期以來，農(nóng)業(yè)競爭力研究一直沿用主要針對工業(yè)部門的一般性產(chǎn)業(yè)競爭力的理論范式。但是，農(nóng)業(yè)部門有著與工業(yè)部門差異較大的產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性，其產(chǎn)業(yè)競爭力研究的理論范式必須進(jìn)行調(diào)整。為此，我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)競爭力研究的理論前提應(yīng)為地域的異質(zhì)性、產(chǎn)業(yè)的異質(zhì)性和受各國進(jìn)出口政策制約的不完全市場；其內(nèi)涵界定應(yīng)為一國包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)部門保障本國經(jīng)濟(jì)安全，在國際市場上比他國農(nóng)業(yè)更多地占有、利用生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值，并由此提高該國現(xiàn)在及將來社會福利總體水平的能力；其影響因素應(yīng)該包括生產(chǎn)資源、需求因素、相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)與競爭、政府政策、偶然因素；其評價(jià)體系應(yīng)包括國家安全保障力、國際市場競爭力、可持續(xù)發(fā)展力三個(gè)方面。這樣，就可以全面考察其與工業(yè)部門在市場占有方面有著重大差異的國內(nèi)市場當(dāng)期及戰(zhàn)略保障需求的滿足能力、在此基礎(chǔ)上其剩余農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)部門在國際市場占有方面基本特征相同的國際市場競爭能力以及在上述前提下持續(xù)為一國創(chuàng)造福利的能力。

責(zé)任編輯：張旭