馮長(zhǎng)林

（貴州省遵義市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督處 遵義 563000）

隨著近年來農(nóng)村公路建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)村公路得到了較大發(fā)展，極大地改善了農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸條件。與此同時(shí)，農(nóng)村公路交通安全問題也日益突出，農(nóng)村公路安保狀況較差是其中一個(gè)不容忽視的重要因素，主要表現(xiàn)在農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)不到位，以及現(xiàn)有安保設(shè)施安全防護(hù)能力較薄弱，部分已建安保設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)，不能有效滿足安全防護(hù)需要。

開展農(nóng)村公路安保工程評(píng)價(jià)旨在通過運(yùn)營(yíng)階段安全保障設(shè)施評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患或?qū)Π踩胁焕绊懙牡胤讲⑻岢鰧?duì)策，提升公路行車安全水平，完善公路引導(dǎo)、誘導(dǎo)及安全防護(hù)設(shè)施，最大限度地降低事故死亡率和特大交通事故的發(fā)生率，為保障行車安全提供良好的交通環(huán)境。

1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

影響農(nóng)村公路安全保障的因素是多方面的，結(jié)合農(nóng)村公路安保工程核查清單和實(shí)地調(diào)研結(jié)果［1－2］，在分類總結(jié)的基礎(chǔ)上建立農(nóng)村公路安全保障工程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要選取4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，16個(gè)二級(jí)指標(biāo)。建立如表1所示的農(nóng)村公路安全保障工程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

評(píng)價(jià)指標(biāo)取百分制形式進(jìn)行評(píng)定，取值范圍為［0，100］，并對(duì)每個(gè)指標(biāo)都進(jìn)行分級(jí)操作，共分為5級(jí)，很好的為一級(jí)，良好的為二級(jí)，以此類推，評(píng)價(jià)指標(biāo)等級(jí)與分值對(duì)照情況見圖1。

表1 農(nóng)村公路安全保障工程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

圖1 評(píng)價(jià)指標(biāo)等級(jí)與分值對(duì)照?qǐng)D

2 評(píng)價(jià)模型

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

農(nóng)村公路安全保障工程評(píng)價(jià)體系是一個(gè)多指標(biāo)的復(fù)雜系統(tǒng)，各指標(biāo)相對(duì)于目標(biāo)層的重要性是不同的。權(quán)重的確定有多種方法，經(jīng)比較本文選取層次分析法（AHP）作為權(quán)重計(jì)算方法［3］。

構(gòu)造判斷矩陣是AHP法的基礎(chǔ)，其元素的值反映了問題中各因素的相對(duì)重要性。

組織專家調(diào)查，構(gòu)造判斷矩陣，計(jì)算得到每一位專家的權(quán)重向量，然后取平均值，得各指標(biāo)的權(quán)重值。按上述方法，在遵義市交通運(yùn)輸系統(tǒng)以及其他有關(guān)單位選取了農(nóng)村公路建設(shè)管理方面的資深人士作為專家，按上述方法對(duì)指標(biāo)定權(quán)，確定的指標(biāo)權(quán)重結(jié)果見表1。

2.2 模糊綜合評(píng)價(jià)

由于影響農(nóng)村公路安全保障工程設(shè)施運(yùn)行效果的因素很多，上述評(píng)價(jià)指標(biāo)沒有哪一個(gè)能夠單獨(dú)作為整個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的指標(biāo)。因此，還需要找到一個(gè)綜合性的指標(biāo)，它能夠全面地反映安保工程的運(yùn)行狀況，這就需要一種科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，把各指標(biāo)有效地組合起來。本文運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法［4］作為系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)模型。

3 應(yīng)用實(shí)例

以遵義市農(nóng)村公路安保工程狀況的評(píng)價(jià)為例。評(píng)價(jià)實(shí)施過程是先現(xiàn)場(chǎng)考察該地區(qū)農(nóng)村公路的安保工程情況，獲取評(píng)價(jià)指標(biāo)分值，然后由上述模型計(jì)算得到該地區(qū)農(nóng)村公路安保工程狀況的總分值，進(jìn)而確定其評(píng)價(jià)等級(jí)。

（1）指標(biāo)分值獲取。對(duì)該地區(qū)農(nóng)村公路安全設(shè)施適應(yīng)性、日常安全管理及危險(xiǎn)狀態(tài)下安全保障情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)定，按指標(biāo)分值評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，得到各二級(jí)指標(biāo)分值。

日常安全管理一級(jí)指標(biāo)下4個(gè)二級(jí)指標(biāo)分值向量u＝（76，82，82，86）；安保設(shè)施適應(yīng)性一級(jí)指標(biāo)下5個(gè)二級(jí)指標(biāo)分值向量u＝（76，82，82，86，65）；災(zāi)害防治一級(jí)指標(biāo)下3個(gè)三級(jí)指標(biāo)分值向量u＝（91，76，82）；危險(xiǎn)狀態(tài)下安全設(shè)施一級(jí)指標(biāo)的4個(gè)三級(jí)指標(biāo)分值向量u＝（74，91，86，89）。

（2）第一層次模糊綜合評(píng)價(jià)。先由隸屬函數(shù)對(duì)二級(jí)指標(biāo)分值模糊化，形成二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)的模糊關(guān)系矩陣R，然后由權(quán)向量A和模糊關(guān)系矩陣R，依據(jù)模糊綜合評(píng)價(jià)模型計(jì)算得到相應(yīng)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)向量B。

以對(duì)一級(jí)指標(biāo)災(zāi)害防治的評(píng)價(jià)為例，它有3個(gè)二級(jí)指標(biāo)：工程防治措施、交通安全設(shè)施優(yōu)化、交通組織措施，它們相對(duì)于所屬一級(jí)指標(biāo)的權(quán)向量為A3＝（0.352 7，0.377 1，0.270 2），指標(biāo)分值向量u3＝（91，76，82），由隸屬函數(shù)把指標(biāo)分值模糊化，得到模糊關(guān)系矩陣R3。

進(jìn)行模糊評(píng)價(jià)得：

同理可得其他一級(jí)指標(biāo)的模糊評(píng)價(jià)向量。

日常安全管理：B1＝（0.172，0.570，0.542，0.281，0.098）；安保設(shè)施適應(yīng)性：B2＝（0.038，0.556，0.838，0.446，0.133）；危險(xiǎn)狀態(tài)下安保設(shè)施：B4＝（0，0.465，0.481，0.419，0.131）。

（3）第二層次模糊綜合評(píng)價(jià)。由上一級(jí)指標(biāo)的模糊評(píng)價(jià)向量建立總目標(biāo)模糊關(guān)系矩陣R＝（B1，B2，B3，B4）T及 一 級(jí) 指 標(biāo) 權(quán) 重 向 量 A＝（0.149 4，0.367 4，0.182 4，0.300 8），進(jìn)行第二層次模糊綜合評(píng)價(jià)，得到總目標(biāo)的模糊評(píng)價(jià)向量。B ＝A·R ＝ （0.194 4，0.367 4，0.182 4，0.300 8）·

（4）確定評(píng)價(jià)等級(jí)。根據(jù)最大隸屬度原則，該地區(qū)農(nóng)村公路安保工程總體狀況等級(jí)為中等。

為了充分利用模糊綜合評(píng)判帶來的信息，將評(píng)價(jià)向量歸一化 B＝ （0.066，0.296，0.324，0.172，0.054），可視其歸一化后的評(píng)判結(jié)果向量為一權(quán)重，將評(píng)判集的等級(jí)用1分值數(shù)量化，則將評(píng)判結(jié)果進(jìn)行加權(quán)平均，可得到總分。評(píng)判集V＝｛v1（優(yōu)），v2（良），v3（中），v4（次），v5（差）｝，數(shù)量化表示為，V＝（1，0.80，0.70，0.60，0.50）T，則得總分為0.786。

（5）評(píng)價(jià)結(jié)果分析。由歸一化后的總目標(biāo)模糊評(píng)價(jià)向量可以看出，總體評(píng)價(jià)狀況的分布為優(yōu)占6.6%，良占29.6%，中占32.4%，中以下占22.6%，優(yōu)良率為36.2%。進(jìn)一步分析上面計(jì)算得到的4個(gè)一級(jí)指標(biāo)的模糊評(píng)價(jià)向量，歸一化后得：日常安全管理 B1＝（0.166，0.396，0.282，0.116，0.040）；安保設(shè)施適應(yīng)性 B2＝（0.103，0.343，0.326，0.169，0.059）；災(zāi)害管理 B3＝（0.019，0.276，0.417，0.222，0.066）；危險(xiǎn)狀態(tài)下安保設(shè)施B4＝（0，0.311，0.322，0.280，0.088）。

可以看出表現(xiàn)最好的是日常安全管理，等級(jí)為良，優(yōu)良率為56.2%；但應(yīng)引起重視的是安保設(shè)施的適應(yīng)性指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)為中等，表現(xiàn)差些，優(yōu)良率為29.5%；危險(xiǎn)狀態(tài)下安保設(shè)施指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)為中等，優(yōu)良率為31.1%。這一評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際公路安保狀況是相符的，需要加大力度完善公路沿線安保設(shè)施，尤其是公路危險(xiǎn)路段和危險(xiǎn)狀態(tài)下的安保設(shè)施的配套完善，加強(qiáng)危險(xiǎn)狀態(tài)下的交通控制與管理，以提高農(nóng)村公路路網(wǎng)的通達(dá)性和服務(wù)水平，滿足農(nóng)村公路通暢、安全的目的。

4 結(jié)語

通過調(diào)研和分析，建立了農(nóng)村公路安全保障工程評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，應(yīng)用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建了農(nóng)村公路安保工程評(píng)價(jià)模型，經(jīng)在遵義市農(nóng)村公路管理中實(shí)踐應(yīng)用，所建模型和方法是可行并有效的，可以衡量農(nóng)村公路安全保障總體水平，為農(nóng)村公路安全保障決策提供科學(xué)依據(jù)。

［1］周蔚吾.公路交通工程與安全保障技術(shù)［M］.北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2010.

［2］牛佳棠.中國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“棗莊模式”［M］.北京：人民交通出版社，2012.

［3］許樹柏.層次分析法原理及其應(yīng)用［M］.天津：天津大學(xué)出版社，1988.

［4］郭亞軍.綜合評(píng)價(jià)理論與方法［M］.北京：科學(xué)出版社，2002.