楊立新 李 盛

(1.北京城市快軌建設(shè)管理有限公司策劃部，北京 100000;2.北京京園誠(chéng)得信工程管理有限公司，北京 100000)

北京地鐵俸伯站及站后折返線工程招標(biāo)圖紙說(shuō)明地下水類型主要為潛水，潛水水位埋深較大，對(duì)工程施工影響不大。招標(biāo)完成后，詳勘報(bào)告說(shuō)明地下水類型主要為潛水，潛水(二)位于設(shè)計(jì)底板標(biāo)高以上，對(duì)基坑施工和結(jié)構(gòu)抗浮防滲設(shè)計(jì)都有較大影響，潛水水位埋深較淺。承包人認(rèn)為俸伯站及站后折返線施工階段的工程水文、地質(zhì)情況與招標(biāo)階段發(fā)生重大變化，導(dǎo)致降水井運(yùn)營(yíng)的人工、電費(fèi)、抽水泵、電纜鋪設(shè)等費(fèi)用增加，要求調(diào)整降水費(fèi)用。根據(jù)承包人提交的降水費(fèi)用調(diào)整資料，充分分析合同文件、招投標(biāo)文件、招投標(biāo)圖紙，經(jīng)多次協(xié)商，確定了最終調(diào)整費(fèi)用。

1 降水費(fèi)用調(diào)整提出

承包人根據(jù)監(jiān)理簽認(rèn)的實(shí)際使用的人工、水泵(32 m3)、抽水時(shí)間、鋪設(shè)電纜數(shù)量等，共7項(xiàng)的含量與投標(biāo)階段發(fā)生變化，承包人綜合考慮，提出只對(duì)其中5項(xiàng)增加費(fèi)用。共計(jì)要求增加降水費(fèi)用3 845萬(wàn)元。

1)招投標(biāo)階段含量發(fā)生變化的項(xiàng)目見(jiàn)表1。

2)降水費(fèi)用擬調(diào)整明細(xì)表見(jiàn)表2。

3)降水綜合單價(jià)擬調(diào)整明細(xì)表見(jiàn)表3。

4)降水定額子目擬調(diào)整明細(xì)表見(jiàn)表4。

2 施工階段與招標(biāo)階段圖紙的區(qū)別

地鐵俸伯站及站后折返線工程招標(biāo)階段無(wú)詳勘資料，招標(biāo)圖紙依據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)，招標(biāo)圖紙中降水部分只有設(shè)計(jì)說(shuō)明，沒(méi)有專項(xiàng)設(shè)計(jì)圖紙。經(jīng)過(guò)對(duì)比，施工圖與招標(biāo)圖存在如下區(qū)別:

1)水位標(biāo)高:可研報(bào)告DK44+200至終點(diǎn)無(wú)水位標(biāo)高;施工圖說(shuō)明(2.2和2.3)本廠區(qū)對(duì)工程直接影響的地下水位為潛水(二)，水位標(biāo)高為24.87m，結(jié)構(gòu)標(biāo)高為13.6 m左右，水位高于底板10 m左右。

2)滲透系數(shù):招標(biāo)階段未提供地層水量及滲透系數(shù)等參數(shù);中標(biāo)后詳勘報(bào)告(2009勘查151-41)滲透系數(shù)為細(xì)中砂②2層20 m/d;圓礫②5層45 m/d;施工階段降水試驗(yàn)測(cè)定滲透系數(shù)為190 m/d ～210 m/d，單位涌水量2.27 L/(s·m)～2.73 L/(s·m)。

3)地下水影響:招標(biāo)圖說(shuō)明地下水類型主要為潛水，潛水水位埋深較大，對(duì)工程施工影響不大;詳勘報(bào)告(2009勘查151-41):潛水(二)位于設(shè)計(jì)底板標(biāo)高以上，對(duì)基坑施工和結(jié)構(gòu)抗浮防滲設(shè)計(jì)都有較大影響，潛水水位埋深較淺。

4)地下水補(bǔ)給主要來(lái)源:招標(biāo)圖說(shuō)明地下水補(bǔ)給主要來(lái)源為小中河下滲及大氣降水。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，小中河位于相鄰標(biāo)段范圍內(nèi)，距俸伯站4 km，對(duì)俸伯站影響不大。車站及站后折返線地下水與潮白河具有直接的水力聯(lián)系，補(bǔ)給非常豐富。

表1 招投標(biāo)階段含量發(fā)生變化的項(xiàng)目

表2 降水費(fèi)用擬調(diào)整明細(xì)表

表3 降水綜合單價(jià)擬調(diào)整明細(xì)表

表4 降水定額子目擬調(diào)整明細(xì)表

5)單井出水量:招標(biāo)圖未說(shuō)明單井出水量，施工圖說(shuō)明單井出水量綜合考慮各種因素為150 m3/d(折返線)、200 m3/d(俸伯站);潛水泵出水量為32 m3/h。

3 招標(biāo)文件中關(guān)于降水費(fèi)用調(diào)整約定

招標(biāo)文件中只有三條關(guān)于降水費(fèi)用的條款，但沒(méi)有降水費(fèi)用調(diào)價(jià)的約定。

1)招標(biāo)文件2.2.2.4款規(guī)定:降水工程結(jié)合實(shí)際降水經(jīng)驗(yàn)，承包人應(yīng)對(duì)界面水及管線滲漏水進(jìn)行處理，處理費(fèi)用在投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合考慮。2)招標(biāo)文件33.2.4款規(guī)定:承包人應(yīng)充分考慮各種因素，制定合理、可行的降水實(shí)施方案，并達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)無(wú)水作業(yè)狀態(tài)，滿足安全施工相關(guān)規(guī)范的要求;發(fā)包人不受理因降水方案、組織實(shí)施不當(dāng)?shù)纫蛩匾鸬墓て谘诱`和費(fèi)用(含降水工程費(fèi)和其他費(fèi)用)增加。3)降水工程量清單的項(xiàng)目特征說(shuō)明:綜合考慮土建施工方案、降水方案、地質(zhì)情況、降水周期等全部因素。

4 招投標(biāo)及施工階段資料提供時(shí)間

可研報(bào)告完成時(shí)間為2009年1月，招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙發(fā)放時(shí)間為2009年1月，投標(biāo)文件遞交日期為2009年2月2日，詳勘報(bào)告完成時(shí)間為2009年2月28日，施工圖紙?zhí)峁r(shí)間為2009年8月。

5 降水條件變化原因分析

按照合同條款約定，在施工圖紙不變情況下，降水費(fèi)用不應(yīng)調(diào)整。但招標(biāo)階段發(fā)包人提供的招標(biāo)圖紙與施工階段的施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生了很大變化。

1)勘察設(shè)計(jì)情況:因地鐵工期原因，招標(biāo)階段只有可研報(bào)告，無(wú)詳勘報(bào)告，且可研階段提供資料不夠詳細(xì)。2)滲透系數(shù):招標(biāo)階段未提供地層水量及滲透系數(shù)等參數(shù);詳勘報(bào)告提供了滲透系數(shù)，但施工階段降水試驗(yàn)測(cè)定滲透系數(shù)為詳勘階段的5倍～10倍。勘察單位經(jīng)過(guò)詳勘階段無(wú)法預(yù)測(cè)到滲透系數(shù)發(fā)生這么大變化，承包人在投標(biāo)階段也就難以預(yù)測(cè)到了。3)地下水影響:招標(biāo)圖說(shuō)明潛水水位埋深較大，對(duì)工程施工影響不大;詳勘報(bào)告說(shuō)明潛水(二)位于設(shè)計(jì)底板標(biāo)高以上，水位標(biāo)高為24.87m，結(jié)構(gòu)標(biāo)高為13.6 m左右，水位高于底板10 m左右，對(duì)基坑施工和結(jié)構(gòu)抗浮防滲設(shè)計(jì)都有較大影響。發(fā)包人在開(kāi)標(biāo)前未完成詳勘報(bào)告，從現(xiàn)場(chǎng)踏勘到遞交投標(biāo)文件，間隔時(shí)間為20 d，承包人不具備自行勘查的時(shí)間。4)地下水補(bǔ)給主要來(lái)源:招標(biāo)圖說(shuō)明地下水補(bǔ)給主要來(lái)源為小中河為筆誤，實(shí)際補(bǔ)給來(lái)源為潮白河。雖設(shè)計(jì)、勘察單位有一定責(zé)任，但承包人勘察現(xiàn)場(chǎng)及研究招標(biāo)圖紙后，在招標(biāo)階段也未提出異議，也有一定的責(zé)任。

上述變化已超出施工單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)研究決定給予調(diào)整降水費(fèi)用。

6 降水費(fèi)用調(diào)整方法

依據(jù)北京市機(jī)械臺(tái)班定額、投標(biāo)文件、監(jiān)理單位簽認(rèn)的抽水工程臺(tái)班數(shù)量，對(duì)抽水費(fèi)用綜合單價(jià)、定額子目進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。

1)潛水泵臺(tái)班含量:全國(guó)城市軌道交通工程預(yù)算定額抽水子目中管井潛水泵為5 m3/h，臺(tái)班含量為1.35個(gè)臺(tái)班/(眼·d)。承包人報(bào)價(jià)為1個(gè)臺(tái)班/(眼·d)，可以認(rèn)為，承包人投標(biāo)價(jià)為已考慮了各種因素進(jìn)行的綜合報(bào)價(jià)。施工圖說(shuō)明單井出水量綜合考慮各種因素為150 m3/d(站后折返線)、200 m3/d(俸伯站)，潛水泵出水量為32 m3/h。經(jīng)計(jì)算站后折返線單井抽水時(shí)間為150÷32÷8=0.59臺(tái)班/(眼·d)，車站單井抽水時(shí)間為200÷32÷8=0.78臺(tái)班/(眼·d)。理論計(jì)算抽水1個(gè)臺(tái)班/(眼·d)，即能滿足降水要求?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽認(rèn)的抽水記錄計(jì)算出潛水泵抽水臺(tái)班為2.6臺(tái)班/(眼·d)，參照投標(biāo)人報(bào)價(jià)水平及現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算的抽水臺(tái)班，潛水泵臺(tái)班含量維持投標(biāo)時(shí)1個(gè)臺(tái)班/(眼·d)不變。2)抽水用電量:根據(jù)北京地鐵降水經(jīng)驗(yàn)，一般使用3 m3/h～5 m3/h潛水泵即能滿足降水施工要求，全國(guó)城市軌道交通工程預(yù)算定額潛水泵也是5m3/h。施工圖紙說(shuō)明降水使用32m3/h的潛水泵，經(jīng)咨詢32 m3的潛水泵功率為5.5 kW/h，用電量為5.5 kW/h·8 h·1臺(tái)班=44度。用電量由投標(biāo)時(shí)的22.598度調(diào)整為44度。3)潛水泵機(jī)械臺(tái)班費(fèi):原投標(biāo)潛水泵(φ100)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)為57.28元/臺(tái)班，承包人要求站后折返線調(diào)整為66.73元/臺(tái)班。5.5 kW/h潛水泵出水口管徑為100，與原投標(biāo)管徑一致，該費(fèi)用不予調(diào)整。4)降水運(yùn)營(yíng)時(shí)間:原投標(biāo)降水運(yùn)營(yíng)時(shí)間車站為18.33(眼·d)/m，站后折返線為16(眼·d)/m。依據(jù)監(jiān)理單位簽認(rèn)的抽水記錄，計(jì)算實(shí)際降水運(yùn)營(yíng)時(shí)間分別為車站為10.09(眼·d)/m，站后折返線為11.556(眼·d)/m，比投標(biāo)分別減少45%(車站)和28%(站后折返線)。潛水泵臺(tái)班含量實(shí)際增加(2.6－1)÷8=1.6倍未予調(diào)整，綜合考慮，降水運(yùn)營(yíng)減少時(shí)間也不予調(diào)整。5)電纜費(fèi)用:原投標(biāo)為6 mm2電纜，實(shí)際因降水量大，使用50 mm2電纜。投標(biāo)電纜含量車站為0.3 m/m，站后折返線為0.2 m/m，承包人要求調(diào)整為車站3 m/m，站后折返線2 m/m。因原招標(biāo)時(shí)為單排降水井，施工圖為雙排降水井，降水井增加，相應(yīng)電纜含量應(yīng)減少，綜合考慮，電纜含量不予調(diào)整。6)盾構(gòu)區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道管井降水675 m，招、投標(biāo)階段地下水位、水量基本一致，故聯(lián)絡(luò)通道降水不在調(diào)整范圍內(nèi)。

7 降水費(fèi)用調(diào)整結(jié)果

承包人原要求降水單價(jià)調(diào)整為車站3 682.28元/m、區(qū)間3 952.18元/m，增加費(fèi)用3 845萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)與承包人多次溝通、商談，對(duì)抽水費(fèi)用綜合單價(jià)、定額子目調(diào)整方法達(dá)成了一致意見(jiàn)。最后，降水單價(jià)調(diào)整為車站2 580.37元/m、區(qū)間2 444.30元/m，結(jié)算增加降水費(fèi)用850萬(wàn)元。