文/任珈瑤

2013年10月31日，是《消費者權(quán)益保護法》頒布二十周年?；仡欁哌^的二十年，消費領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，人們的生活水平日益提高，消費層次不斷提升，維權(quán)意識日漸覺醒。 2013年10月25日，新修改的《消法》在第十二屆全國人大常委會第五次會議上審議通過，其中亮點頻出，為消費者維權(quán)增添了維權(quán)利器。

亮點一： 規(guī)范新領(lǐng)域新問題

一.網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域

新《消費者權(quán)益保護法》針對網(wǎng)絡(luò)購物這種新的消費形式，從三個方面強化了消費者維權(quán)保障，是本次修法的一大亮點。

（一）背景

2013年上半年，全國消協(xié)組織受理網(wǎng)絡(luò)購物16,408件，同比增長99.7%。以網(wǎng)絡(luò)購物為主體的媒體購物的投訴量在服務(wù)投訴中遙遙領(lǐng)先，由于管理和服務(wù)滯后于網(wǎng)絡(luò)購物市場的快速增長，網(wǎng)購產(chǎn)品的質(zhì)量保證和服務(wù)的承諾兌現(xiàn)將極大考驗著網(wǎng)購行業(yè)的健康發(fā)展。中國消費者協(xié)會與部分省市消協(xié)2012年3月共同發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)消費安全研究報告》指出，網(wǎng)絡(luò)消費投訴中存在九大主要問題，一是宣傳與實物差距大；二是商品質(zhì)量良莠不齊；三是格式合同有待規(guī)范；四是物流配送問題頻出；五是貨款支付存在風險；六是售后服務(wù)爭議突出；七是欺詐行為屢禁不止；八是信息安全亟需加強；九是評價搜索玄機重重。

（二）解讀

1.新增七日無理由退貨制度

新《消法》第二十五條規(guī)定“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：（一）消費者定作的；（二）鮮活易腐的；（三）在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；

（四）交付的報紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

消費者退貨的商品應當完好。經(jīng)營者應當自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔；經(jīng)營者和消費者另有約定的，按照約定。

2.新增網(wǎng)購等非現(xiàn)場購物信息披露制度

新《消費者權(quán)益保護法》第二十八條規(guī)定，“采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，以及提供證券、保險、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者，應當向消費者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務(wù)、民事責任等信息?！?/p>

3.新增網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者責任

新《消費者權(quán)益保護法》第四十四條“消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者作出更有利于消費者的承諾的，應當履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。“網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔連帶責任。”

二、個人信息保護領(lǐng)域

（一）背景

消費者個人信息也是一種財產(chǎn)。隨著信息技術(shù)的廣泛應用和互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，個人信息在社會、經(jīng)濟活動中的作用日益凸顯。從法律意義上講，個人信息權(quán)一般指消費者對其個人信息依法享有支配、控制并排除他人侵害的權(quán)利。中國消費者協(xié)會2013年上半年投訴統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，生活、社會服務(wù)類、銷售服務(wù)、電信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和公共設(shè)施服務(wù)居于投訴量前五位。其中互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)投訴位居服務(wù)類第四位，有8942件，占投訴比重3.4%。消費者反映的主要問題包括個人信息丟失、泄露等網(wǎng)絡(luò)安全問題。

（二）解讀

1.新增個人信息受到依法保護規(guī)定

將個人信息受到保護作為消費者的一種權(quán)益確認下來，這是消費者權(quán)益保護法修訂的一大亮點。

新《消費者權(quán)益保護法》第十四條規(guī)定“ 消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權(quán)利，享有個人信息依法得到保護的權(quán)利?！?/p>

2.規(guī)定經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息的原則

第二十九條（新增） 經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應當公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。

經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

第五十條 經(jīng)營者侵害消費者的人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權(quán)利的，應當停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。

亮點二 ：強化經(jīng)營者義務(wù)

一、有關(guān)“三包”規(guī)定

（一）背景

三包規(guī)定是實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量擔保的一種方式。自1985年《部分商品修理、更換、退貨責任規(guī)定》出臺以來，有關(guān)行政部門按照產(chǎn)品不同屬性分別制定了一些三包規(guī)定。在解決消費者與經(jīng)營者的消費糾紛中發(fā)揮了積極作用。

（二）解讀

第二十四條 經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。依照前款規(guī)定進行退貨、更換、修理的，經(jīng)營者應當承擔運輸?shù)缺匾M用。

二、有關(guān)格式合同規(guī)定

（一）背景

格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。它在縮短締約時間、提高效率、降低成本和加速交易等方面具有一定的優(yōu)越性，同時也存在一定缺陷。由于格式條款是經(jīng)營者按照自己單方意愿擬定的，重點必然落在自身利益的維護上。一些經(jīng)營者利用其優(yōu)勢地位，在制定格式條款時只強調(diào)權(quán)利，有意識地逃避法定義務(wù)，甚至將不公平條款強加給消費者。一些行業(yè)沿襲舊體制下的規(guī)定，或僅從局部利益出發(fā)制定格式合同，對消費者權(quán)利多加限制，引起消費者的強烈不滿。

（二）解讀

第二十六條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務(wù)、民事責任等與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。

經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。

三、有關(guān)缺陷產(chǎn)品召回規(guī)定

（一）背景

缺陷產(chǎn)品召回是指缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)商、銷售商、進口商在得知其生產(chǎn)、銷售或進口的產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理危險時，依法向職能部門報告，及時通知消費者，設(shè)法從市場上、消費者手中收回缺陷產(chǎn)品，并采取措施有效預防、控制、消除缺陷產(chǎn)品可能導致?lián)p害的活動。召回是以消除缺陷、避免傷害為目的，具體召回活動由生產(chǎn)者組織完成并承擔相應費用。2013年1月1日起《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》開始實施，明確規(guī)定汽車領(lǐng)域?qū)嵭姓倩刂贫取４送?，我國還有11種產(chǎn)品的管理制度中含有召回的用語表述，如：食品、乳制品、兒童玩具等。但這些產(chǎn)品在召回的條件、企業(yè)責任、政府職責、處理措施等方面不盡一致。此次新《消法》規(guī)定召回范圍適用所有商品或者服務(wù)，并將法律位階由行政法規(guī)、規(guī)章提升至基本法律。

（二）解讀

第十九條 經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應當立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的，經(jīng)營者應當承擔消費者因商品被召回支出的必要費用。

第五十五條第二款 經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。

亮點三： 著力解決消費者維權(quán)難

保護消費者權(quán)益從個體看是在維護私權(quán)，屬于私益范疇，但當這一個個個體集聚起來，形成群體的時候，就屬于公益范疇，涉及消費者集體利益——也就是社會公共利益的保護。近年來世界各國非常注重消費者集體利益的維護，并出臺了一些保護消費者權(quán)益的新規(guī)定，我國新《消法》結(jié)合消費維權(quán)實踐情況，確立了新的維權(quán)理念，完善了相應的制度設(shè)計，如：充分發(fā)揮消費者保護組織的力量、確立消費維權(quán)公益訴訟制度、對部分商品和服務(wù)實行舉證責任倒置等，強化對消費者的保護。

一. 進一步發(fā)揮消費者協(xié)會作用

（一）背景

與經(jīng)營者相比，消費者在時間、精力、經(jīng)濟實力、專業(yè)知識等各方面處于明顯弱勢，單個消費者維權(quán)面臨很大困難。為解決消費者個人維權(quán)難的問題，新《消法》充實消費者協(xié)會的力量，進一步發(fā)揮其作用，通過組織力量幫助消費者依法維權(quán)。

《消法》頒布二十年來，借助3·15和年主題活動，廣泛進行普法宣傳，關(guān)注熱點推動改革，促進完善法律標準，倡導科學消費理念，加強事前教育預警，督促企業(yè)落實《消法》，點評、評議強化監(jiān)督，調(diào)處投訴促進和解，調(diào)查研究深化維權(quán)，揭露、批評侵權(quán)行為，發(fā)布觀點引導輿論，拓展網(wǎng)絡(luò)擴大保護，國際交流提升影響。

（二）解讀

第三十六條 消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會組織。

該條重新界定了消費者協(xié)會的組織性質(zhì)。消費者協(xié)會是依法成立的為全體消費者服務(wù)的履行法定職能的公益組織。它沒有會員，不收會費，具有法定性、公益性、外部保護性特點。

第三十七條 消費者協(xié)會履行下列公益性職責：

（一）向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)，提高消費者維護自身合法權(quán)益的能力，引導文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式；

（二）參與制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準；

（三）參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；

（四）就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)部門反映、查詢，提出建議；

（五）受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解；

（六）投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以委托具備資格的鑒定人鑒定，鑒定人應當告知鑒定意見；

（七）就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟；

（八）對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。

第三十八條 消費者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦商品和服務(wù)。

本條與第三十七條第三款相結(jié)合，進一步明確了消費者協(xié)會的行為規(guī)范。一是消費者協(xié)會應當認真履行保護消費者合法權(quán)益的職責，聽取消費者的意見和建議，接受社會監(jiān)督。二是不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦商品和服務(wù)。有關(guān)規(guī)定為消費者協(xié)會切實履行職責、為消費者做好服務(wù)做出了嚴格要求。

二.建立消費公益訴訟制度

（一）背景

新《消法》賦予消費者組織“公益訴訟”權(quán)，由原來只能支持消費者起訴到可以代表消費者進行“公益訴訟”，是一個很大的突破。這種代表不特定多數(shù)消費者訴訟制度，是保護消費者集體利益的重要制度設(shè)計。

（二）解讀

第四十七條 對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為，中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會，可以向人民法院提起訴訟。

新《消法》在爭議的解決一章首次提出，對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為，中國消費者協(xié)會及省級消費者協(xié)會可以向人民法院提起訴訟。這一規(guī)定明確賦予消費者協(xié)會消費類公益訴訟的主體地位，進一步充實了消協(xié)的維權(quán)職責，實現(xiàn)了與民事訴訟法有關(guān)公益訴訟制度的無縫連接，細化了民訴法第五十五條在消費者保護領(lǐng)域的實施內(nèi)容，有助于降低消費者的維權(quán)成本，擴大消費維權(quán)效果。

三. 減輕消費者舉證責任

（一）背景

為解決消費者維權(quán)難、維權(quán)成本高的問題，新《消法》規(guī)定對部分商品和服務(wù)的舉證責任進行倒置，消費者不用承擔舉證責任，避免了鑒定難、成本高、不專業(yè)等難題。

（二）解讀

第二十三條 經(jīng)營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，自消費者接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)出現(xiàn)瑕疵，發(fā)生糾紛的，由經(jīng)營者承擔相關(guān)舉證責任。

條文規(guī)定主要在于舉證負擔的分配上，而不是責任的承擔。按照法律的一般原則，“誰主張誰舉證”，消費者在維權(quán)時要承擔舉證責任。新《消法》總結(jié)地方立法經(jīng)驗，借鑒國際有關(guān)制度，做出了有利于消費者的特殊情形下的舉證分配規(guī)則。今后，對于一些耐用的、技術(shù)含量高的商品和服務(wù)，在六個月內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量瑕疵產(chǎn)生爭議的，舉證責任由經(jīng)營者承擔。

亮點四：加重違法經(jīng)營責任

一.加重發(fā)布虛假廣告責任

（一）背景

廣告是消費者獲得信息的重要途徑，對其消費意向有著重要影響。廣告必須真實、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者。但在現(xiàn)實生活中，虛假廣告問題仍比較突出。消費者投訴中反映的主要問題有，一是隨意夸大功效，虛假承諾。二是使用絕對化的語言。三是利用患者、專家、醫(yī)療機構(gòu)名義、形象作證。四是存在不具備資質(zhì)也做廣告的情況。五是利用廣告進行欺騙.六是還有一些媒體發(fā)布的廣告中，包含涉及農(nóng)業(yè)快速致富的虛假信息，導致農(nóng)民損失很大。

（二）解讀

第四十五條 消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，應當承擔賠償責任。

針對虛假廣告充斥電視節(jié)目、明星代言產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等損害消費者權(quán)益的情況，新《消法》做出相應規(guī)制。一是強化虛假廣告發(fā)布者的責任。二是規(guī)定虛假薦言者的責任。社會團體或其他組織、個人在前款虛假廣告中向消費者推薦商品或服務(wù)，造成消費者損害的，與經(jīng)營者承擔連帶責任。

二. 提高懲罰性賠償數(shù)額

（一）背景

傳統(tǒng)立法觀念中，主張有損害才有賠償，是填平損害原則，即有一賠一，有二賠二。但是，所謂損害應當從三個方面理解，一是對消費者個人的損害，二是對公共利益的損害，三是對社會經(jīng)濟秩序的損害。相比個人的損失，后兩方面的損害所造成的社會危害更大，付出的社會成本更高。欺詐危害的是社會公共秩序，其后果不應以簡單的個案衡量，應當加重經(jīng)營者的違法成本。為此，我國借鑒英美法系的相關(guān)制度，在1994年制定《消費者權(quán)益保護法》時，創(chuàng)造性地將懲罰性賠償規(guī)定在該法第49條之中?！断ā奉C布二十年來，這一最為閃光的條款對于喚起消費者維權(quán)意識，遏制欺詐行為起到了重要作用。

（二）解讀

第四十九條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應當賠償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的，還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。

第五十一條 經(jīng)營者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費者或者其他受害人人身權(quán)益的行為，造成嚴重精神損害的，受害人可以要求精神損害賠償。

第五十五條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

新《消法》在懲罰性賠償方面做出了很大調(diào)整，一是提高了針對一般性欺詐行為的賠償數(shù)額，由過去的增加賠償一倍的商品、服務(wù)價款，提升到現(xiàn)在的增加賠償三倍的商品、服務(wù)價款；二是規(guī)定了最低賠償金，解決了一些商品和服務(wù)價款過低，懲罰性賠償沒有力度，不利于動員消費者維權(quán)，使不法經(jīng)營者得不到應有懲戒的問題；三是規(guī)定了經(jīng)營者明知商品和服務(wù)存在缺陷，仍向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡、健康嚴重受損的，除可視情況依法要求賠償損失外，還有權(quán)要求所受損失兩倍以下的懲罰性賠償。

三. 提高行政罰款上限

（一）背景

新《消法》規(guī)定，各級人民政府應當加強領(lǐng)導，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護消費者權(quán)益工作，落實保護消費者合法權(quán)益的職責。各有關(guān)行政機關(guān)應當依法在各自職責范圍內(nèi)，采取措施，保護消費者合法權(quán)益。

（二）解讀

第五十六條 經(jīng)營者有下列情形之一，除承擔相應的民事責任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照：

（一）提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的；

（二）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；

（三）生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；

（四）偽造商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，篡改生產(chǎn)日期，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的；

（五）銷售的商品應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果的；

（六）對商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的虛假宣傳的；

（七）拒絕或者拖延有關(guān)行政部門責令對缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施的；

（八）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；

（九）侵害消費者人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權(quán)利的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費者權(quán)益應當予以處罰的其他情形。

經(jīng)營者有前款規(guī)定情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機關(guān)應當記入信用檔案，向社會公布。

消費者決定消費，消費促進發(fā)展，消費者更有力量，發(fā)展才能更有動力。新《消費者權(quán)益保護法》提升了消費維權(quán)在國家政策、法制架構(gòu)中的整體地位，促進構(gòu)建誠信、公平、和諧的消費環(huán)境，提高消費維權(quán)服務(wù)能力，讓消費者更好地享有公共服務(wù)。新《消費者權(quán)益保護法》符合科學發(fā)展觀的要求，有利于更好地保護消費者最現(xiàn)實、最直接、最根本的權(quán)益。隨著我國改革開放的深入，市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的消費生活將更加多樣，消費領(lǐng)域進一步拓展，消協(xié)組織承載的社會期盼更加深重，未來發(fā)展任重道遠。