文Ⅰ本刊記者 任玉梅 圖Ⅰ本刊記者 楊 艦

本期訪談嘉賓

史繼忠：國務院特殊津貼專家、教授、省文史研究館原副館長、省政協(xié)文史委員會原副主任

洪名勇：國務院特殊津貼專家、省管專家、教授、貴州大學和浙江大學博士生導師、貴州大學人文社科處處長

“天字一號鐵”開“工業(yè)之門”

當代貴州：史教授，您認為“天字一號鐵”的出現(xiàn)開啟了貴州“近代工業(yè)之門”，為什么這樣說？

史繼忠：貴州近代工業(yè)的起步，是在清末“洋務運動”的推動下開始的。光緒十年（1884），潘蔚任貴州巡撫后，發(fā)現(xiàn)貴州礦產(chǎn)資源豐富，便在第二年奏請開采礦產(chǎn)。

光緒十二年（1886），先后在貴陽成立貴州礦務公商局，在鎮(zhèn)遠成立成立青溪鐵廠，采用“商辦官銷、官督商辦”的形式，提出“招商集股、礦由自辦、官為督銷”。礦務公商局在鎮(zhèn)遠、常德、漢口、上海設分局，明確提出“以殷實紳商經(jīng)理其事”，“凡有情愿入股者，即由該局結(jié)報發(fā)給股票”。這，是貴州最早引進股份制經(jīng)營方式。

作為貴州最早的股份制企業(yè)，青溪鐵廠的創(chuàng)辦比張之洞的漢陽鐵廠還要早4年，堪稱中國近代第一個鋼鐵廠。光緒十五年（1889），青溪鐵廠生產(chǎn)出第一批“天字一號鐵”。

青溪鐵廠不僅在貴州最早進行招商集股，還最先引進外來人才和設備，以精通洋務的上海機器局候補道員潘露為鐵廠總辦，并聘請5名法國工程師及眾多江浙技師、工匠。高爐、馬丁爐以及軋鋼機具等機器設備均進口自英國蒂塞得工廠，耐火磚來自英格漢姆·森斯公司。

青溪鐵廠后來雖然失敗了，但它所采用的機器生產(chǎn)方式和股份制卻得到延續(xù)，推動了貴州近代工業(yè)化的進程。

在采用機器生產(chǎn)上，后來出現(xiàn)了貴陽文通書局、貴陽制革公司、貴陽電燈廠等；在股份制方面，則出現(xiàn)了安順泰豐礦業(yè)公司、貴州商辦電燈股份有限公司、先導車運股份有限公司、貴州企業(yè)公司等。

當代貴州：作為當時貴州規(guī)模最大、設備最先進的鋼鐵企業(yè)，青溪鐵廠每天能生產(chǎn)生鐵25噸，鋼48噸，冶煉能力很強，最終卻還是倒閉了。

史繼忠：這其中最主要的原因，是“官督商辦”、“官商合辦”暴露出體制上的諸多問題，這一點有點像沒改制前的國有企業(yè)。

比如，在資金投入上，朝廷對青溪鐵廠的投入一直不到位。在資源上，由于青溪本地的煤品次太差，鐵廠投產(chǎn)三個月后即出現(xiàn)“爐塞”而停產(chǎn)。潘露探知湖南黔陽煤質(zhì)優(yōu)良，提出在那設分廠，把青溪煉出的生鐵運到黔陽煉熟鐵。這一計劃又因潘蔚等“大府”官僚顧慮重重、不予批準而告吹。因此，官員的發(fā)展意識不夠，也是青溪鐵廠破產(chǎn)的重要原因。

此后，潘露心力交瘁，積勞病故。光緒十六年（1890），貴州候補知府曾彥銓接辦鐵廠，拖三年又停產(chǎn)。光緒二十四年（1898），上海道員陳明遠繼續(xù)承辦，幾年下來廠房、煉爐機器等損失殆盡，鐵廠倒閉。這其中一個重要原因，是這兩個繼任者都不懂管理。所以，官僚對企業(yè)的控制，也是青溪鐵廠倒閉的重要原因。

“三線企業(yè)”的“轉(zhuǎn)型之失”

當代貴州：此后，貴州的工業(yè)直到抗戰(zhàn)時期才有了比較大的發(fā)展，當時的貴陽還有“東方日內(nèi)瓦”的美譽。

史繼忠：是的。抗戰(zhàn)時期，隨著國民政府許多重要部門，如資源委員會、西南公路管理局等內(nèi)遷貴陽，貴州迎來一個工業(yè)繁榮發(fā)展期。

資源委員會在貴州建立了近20個工礦企事業(yè)單位。其中，1939年成立的貴州企業(yè)公司，業(yè)務涉及機械、采礦、化工、電力、交通、食品、農(nóng)林等，是當時貴州最大的股份公司。

同時，全國眾多工礦企業(yè)紛紛內(nèi)遷貴州，僅1938年至1939年遷來的工廠就達101家，有力地促進了貴州工業(yè)的發(fā)展和工業(yè)技術(shù)、管理水平的提升。

為適應戰(zhàn)時汽車損耗大的需要，汽車零件生產(chǎn)廠和汽車修理廠如雨后春筍般出現(xiàn)。全國最大的汽車修理廠當時就在貴陽馬王廟，工程師全是美國人。

與此同時，貴州的機械、化學、采礦、卷煙、水泥、棉紡織、造紙、印刷、釀酒、制革、制糖、陶瓷、電池、面粉、火柴等工業(yè)均快速發(fā)展。

盡管發(fā)展很快，但當時貴州工業(yè)總量仍然很小，它真正迎來發(fā)展，是在“三線建設”時期。

這一時期，修建了貴昆、川黔、湘黔等多條鐵路，貴陽成為西南鐵路重要樞紐站。

同時，遵義、安順、都勻、六盤水、凱里等地興建了許多工廠和礦區(qū)，形成和擴大了城市規(guī)模；建成一大批軍工和民用企業(yè)，當時國家一機部、八機部、化工部、煤炭部、水電部、建筑工程部都向貴州大量投資，建成遵義長征低壓電器工業(yè)基地、貴陽儀器儀表工業(yè)基地、新添光學儀器廠以及三砂、六砂、七砂等磨料基地和一大批電廠等。

“三線建設”為貴州打下了工業(yè)基礎，使貴州工業(yè)產(chǎn)值首次超過農(nóng)業(yè)。但是，在高度計劃經(jīng)濟下形成的“三線企業(yè)”，大多是上千人規(guī)模的國有大中型企業(yè)，且重工業(yè)比重過重，其產(chǎn)品在市場經(jīng)濟中不容易產(chǎn)生經(jīng)濟效益，這在一定程度上影響了它們后來向市場的轉(zhuǎn)型。

即使是輕工業(yè)，比如，貴州的紡織業(yè)在向市場轉(zhuǎn)軌的過程中全軍覆沒。這其中一個重要原因，是企業(yè)的經(jīng)營理念落后，跟不上市場發(fā)展。同時，當時地方政府對“三線企業(yè)”的重視度也不夠。實際上，雖然“三線企業(yè)”大部分稅收不交地方，但衡量企業(yè)對地方的貢獻，不應僅看稅收，還應看它對就業(yè)、消費等的帶動以及對地方整體工業(yè)化水平的提升作用。

洪名勇：同時應該看到，“三線建設”時期乃至從解放后到改革開放前的30年間，貴州的工業(yè)化發(fā)展極不穩(wěn)定。工業(yè)總產(chǎn)值1957年為6.05億元，1960年達到13.95億元，1962年降至7.12億元，1963年開始回升，但直到1970年才超越1960年水平。從增長速度看，從1955年至1970年的15年間，年增長率最高時達118.6%，最低時為-39.3%，呈現(xiàn)出劇烈波動。

電飯煲因其操作簡便、安全實用等特點被廣大用戶青睞，并被大規(guī)模使用。當前的電飯煲系統(tǒng)工作時仍需要用戶近距離進行操作，烹飪過程中的進料仍然處于依靠人工的方式，同時用戶使用范圍受到限制[1-6]。

從“重工過重”到“質(zhì)量優(yōu)先”

當代貴州：改革開放以后，這種不穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢是否得到了轉(zhuǎn)變？

洪名勇：應該說，改革開放后貴州的工業(yè)得到了較快發(fā)展。2011年全省工業(yè)產(chǎn)值達5519.96億元，比1978年增長855.67倍。但這一時期，貴州走的仍是一條低速擴張、以初級產(chǎn)品為主、利潤率較低的“過度重工業(yè)化”道路。

與過去相比，改革開放后貴州的工業(yè)發(fā)展不可謂不快，但如果進行橫比就會發(fā)現(xiàn)，全國同期工業(yè)產(chǎn)值增長1172.38倍，云南1064.57倍，四川799倍，湖南951.54倍，廣西1017.29倍，內(nèi)蒙古2327.41倍，江蘇1883.47倍，浙江3453倍，廣東3595.71倍，山東2131.92倍。

可見，與全國大多數(shù)省區(qū)相比，貴州工業(yè)發(fā)展的步伐仍然過慢。

同時，貴州的工業(yè)化是以初級產(chǎn)品加工為主的“過度重工業(yè)化”。從1949年到2007年，重工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重從20%增至80%，輕工業(yè)占工業(yè)份額大幅下降。

更重要的是，重工業(yè)的發(fā)展并沒能帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。與此同時，依托“三線企業(yè)”發(fā)展起來的高端制造業(yè)，由于產(chǎn)品原材料和市場與貴州其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，沒能帶動貴州工業(yè)的高加工化。

從利潤率上看，從1978年至2011年，貴州工業(yè)行業(yè)平均產(chǎn)值利潤率僅為5.56%，比全國平均水平6.03%、云南的8.10%、四川的5.81%、內(nèi)蒙古的9.54%和山東的6.33%都低。

當代貴州：反思過去工業(yè)發(fā)展中的這些問題，對貴州未來的工業(yè)化之路有哪些啟示？

在這一過程中，應加強對貴州工業(yè)化的研究，做好頂層設計和規(guī)劃，充分發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢，明確不同區(qū)域的發(fā)展重點，發(fā)揮專業(yè)和分工合作的雙重效應，盡力避免工業(yè)化過程中的同構(gòu)化。

同時，各地應選擇好未來工業(yè)發(fā)展的主攻方向和主要領域。在發(fā)展工業(yè)的過程中，雖然地方政府和官員具有較強的引資沖動和引資饑渴，但不能什么項目都上，什么資金都引。

特別是在資金和項目的引進中，要注意相關(guān)資源配置的效率問題，不僅要注意項目的短期效率，更要重視項目的質(zhì)量和長期效率。

針對“重工過重，輕工過輕”的狀況，還應加大對輕工業(yè)的研究。實際上，貴州不少以農(nóng)副產(chǎn)品加工為基礎的輕工業(yè)領域都具有相應的比較優(yōu)勢，我們應更加關(guān)注那些既具競爭優(yōu)勢，又能帶動農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮結(jié)構(gòu)效應。

貴州過去以初級產(chǎn)品為中心的工業(yè)化，是一種典型的資源消耗型發(fā)展策略，長期下去必然導致“富饒的貧困”。因此，積極促進工業(yè)的高加工化，延長加工鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，進行產(chǎn)品的深加工、精加工，推動資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型，是貴州工業(yè)發(fā)展的必由之路。

與此同時，還應注重提升工業(yè)行業(yè)的科技水平，注重引進科技含量和科技水平高的新項目，積極推進現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)和行業(yè)的科技進步和轉(zhuǎn)型升級，以科技助力工業(yè)發(fā)展。?