文Ⅰ趙國梁 圖Ⅰ本刊記者 李 楓

5月28日至29日，中共貴州省委十一屆三次全體會議在貴陽舉行。會議的主要任務(wù)是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，按照省第十一次黨代會的部署，堅定不移地落實加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越主基調(diào)，毫不動搖地實施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，建設(shè)人才創(chuàng)業(yè)首選地，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越，堅決打贏與全國同步全面建成小康社會這場硬仗，為實現(xiàn)現(xiàn)階段貴州中國夢努力奮斗。

省委常委會主持會議。省委書記趙克志作重要講話，省委副書記、省長陳敏爾作總結(jié)講話，省委副書記、貴陽市委書記李軍就《中共貴州省委關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)加快科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見（討論稿）》作說明。

6月6日，貴州產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院在貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立。圖為省委書記、省人大常委會主任趙克志（右），省委副書記、省長陳敏爾為研究院揭牌。

緊扣建設(shè)“中國人才創(chuàng)業(yè)首選地”目標(biāo)、開創(chuàng)貴州人才工作新局面

全會指出，現(xiàn)階段貴州中國夢的具體體現(xiàn)，就是到2020年與全國同步全面建成小康社會。貴州同步小康的夢想，是中國夢的重要組成部分，是富民強(qiáng)省的重要階段性目標(biāo)，是歷屆省委、省政府和全省各族干部群眾不懈追求的夢想。實現(xiàn)這個夢想，我們面臨難得的機(jī)遇，有了良好的基礎(chǔ)，需要人才的支撐。要抓住用好本世紀(jì)頭20年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期剩下的8年時間，堅持同心筑夢、發(fā)展圓夢、實干追夢，確保“兩個100年”戰(zhàn)略目標(biāo)的第一個100年不掉隊，在實現(xiàn)中國夢過程中有貴州作為、作出貴州貢獻(xiàn)。

全會強(qiáng)調(diào)，人才是貴州轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一資源。要大力實施人才強(qiáng)省、科教興省戰(zhàn)略，緊扣建設(shè)中國人才創(chuàng)業(yè)首選地的目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念、拓寬視野，樹立無中生有、借船過河，不求所有、但求所用，贏在學(xué)習(xí)、勝在改變的理念，堅持實行差別競爭、特色取勝、錯位引進(jìn)、重點突破的原則，突出抓好培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個環(huán)節(jié)，努力成為優(yōu)秀人才向往之地、集聚之地、成功之地，建設(shè)創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、發(fā)展空間廣闊、投資回報豐厚的開放熱土。

在具體工作中，要突出把握五個方面:一要切實增強(qiáng)人才引領(lǐng)發(fā)展的意識，正視并重視我省存在的人才鴻溝問題，把人才工作擺上重要議事日程，找到我省人才工作的新思路和突破口，為貴州加速發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。二要緊緊抓住“百千萬人才引進(jìn)計劃”這個抓手，堅持人才與項目相結(jié)合，人才與資本相結(jié)合，引進(jìn)與使用相結(jié)合，重點引進(jìn)100名高層次領(lǐng)軍人才、1000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、10000名專業(yè)技術(shù)人才。把黨政人才納入人才引進(jìn)范圍，抓緊引進(jìn)一批縣委書記等黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，一批園區(qū)管委會主任，一批銀行行長等金融人才，一批學(xué)校校長、醫(yī)院院長、科研院所所長，一批國有企業(yè)高級經(jīng)營管理人才，一批科技(金融)副縣長、副鎮(zhèn)長。三要加大人才培養(yǎng)力度，正確處理好引進(jìn)人才與培養(yǎng)人才的關(guān)系，既要大力從省外引進(jìn)人才，也要切實加強(qiáng)對本地人才和已有人才的培養(yǎng)。每年選派50名優(yōu)秀年輕干部到國外培訓(xùn)一年，長期堅持下去，逐步形成一批具有寬闊眼光和全球視野的骨干人才。四要不斷加大對人才的投入，算大賬、算長遠(yuǎn)賬，舍得投入、多元投入、有效投入，使人才投入每年都有一個較大幅度的提升。五要切實抓好人才評價這個關(guān)鍵，緊扣用人單位需求，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，充分體現(xiàn)人才價值的科學(xué)化、社會化人才評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

人才、科技與轉(zhuǎn)型發(fā)展齊頭并進(jìn)

全會強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新的發(fā)展階段后，科技對我省發(fā)展的瓶頸制約更加突出地表現(xiàn)出來。要堅持合作創(chuàng)新、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化、重點突破、引領(lǐng)跨越，在“十二五”期間，力爭全省科技創(chuàng)新在五個方面實現(xiàn)突破。一是在做大做強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體上實現(xiàn)突破。引導(dǎo)和支持企業(yè)建立研發(fā)中心、院士工作站、博士后工作站、教授工作站，促進(jìn)社會資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)聚集。二是在創(chuàng)新平臺建設(shè)上實現(xiàn)突破。建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新平臺和科技共享服務(wù)平臺，形成布局合理、裝備先進(jìn)、開放流動、共建共享的創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)。三是在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，推動產(chǎn)業(yè)鏈的形成、延伸和產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展。四是在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化上實現(xiàn)突破。支持鼓勵知識、技術(shù)、管理等要素參與分配，落實相關(guān)激勵政策，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。五是在高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)突破，圍繞資源深加工“四個一體化”、特色產(chǎn)業(yè)“五張名片”、“六個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”和“5個100工程”，建成一批百億元、千億元以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

全會強(qiáng)調(diào)，人才、科技與轉(zhuǎn)型發(fā)展是一體的，把人才和科技工作抓起來，加速發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展就有了持久的動力。要在加強(qiáng)人才建設(shè)和科技創(chuàng)新的同時，使轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實實在在的成效。一是進(jìn)一步優(yōu)化投資增量。把投資作為發(fā)展的第一動力、第一抓手，做大投資總量、優(yōu)化投資增量，以合理的投資增速來支撐經(jīng)濟(jì)快速增長。二是進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)人口、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“四個比重”，努力實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。堅持一手抓投資驅(qū)動，一手抓創(chuàng)新驅(qū)動，把引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新作為重點，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、高新化發(fā)展。四是進(jìn)一步深化改革開放。開放是后發(fā)趕超、同步小康的關(guān)鍵一招。要擴(kuò)大招商引資規(guī)模，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，切實加強(qiáng)區(qū)域合作，真正做到以開放倒逼改革、以開放促進(jìn)開發(fā)、以開放支撐發(fā)展。五是進(jìn)一步建設(shè)好生態(tài)文明。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，切實做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益同步提高。六是進(jìn)一步保障改善民生。堅持以民生帶發(fā)展，把人民群眾對美好生活的向往作為工作目標(biāo)，每年實施若干重大民生工程，辦若干件民生實事，全力創(chuàng)造為人民帶來幸福的經(jīng)濟(jì)增長。

營造積極向上、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

全會強(qiáng)調(diào)，要持之以恒地轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，為建設(shè)人才創(chuàng)業(yè)首選地營造積極向上、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。堅持把環(huán)境作為發(fā)展的生命線，結(jié)合“十破十立”解放思想大討論，迅速掀起一場“效能革命”，著力向簡政放權(quán)要效能，向改革創(chuàng)新要效能，向依法行政要效能，向責(zé)任追究要效能，向隊伍建設(shè)要效能，下更大的決心整治“庸、懶、散、慢、浮”等問題，堅決制止形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，使各級機(jī)關(guān)發(fā)展意識有新增強(qiáng)、工作效率有新提高、服務(wù)能力有新提升，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、高效便捷的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境，為人才引進(jìn)、成才發(fā)展創(chuàng)造條件，為經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。要加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作，開展好中國特色社會主義宣傳教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動和以中國夢為主題的實踐教育活動，為我省改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍、提供精神力量。

全會強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，充分估計困難，增強(qiáng)緊迫感，增強(qiáng)憂患意識，提振信心，排難而進(jìn)，堅持完成全年目標(biāo)任務(wù)不動搖，確保上半年時間過半、任務(wù)過半。一要擴(kuò)大項目投資，重項目審批，重項目開工，重項目竣工，重項目生成，努力完成今年全社會固定資產(chǎn)投資1萬億元的目標(biāo)。二要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)，大力推動工業(yè)提速發(fā)展、做大做強(qiáng)。三要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)工作，抓好夏秋糧食生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)扎穩(wěn)打?qū)嵤┓鲐毶鷳B(tài)移民工程，啟動創(chuàng)建一批扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。四要培育服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)化新亮點，增強(qiáng)旅游競爭力，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的消費增長點。五要深化各項改革，推進(jìn)資源配置體制、國有企業(yè)、行政管理體制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣域經(jīng)濟(jì)、投融資體制和社會領(lǐng)域等改革，充分釋放改革紅利。六要加大對外開放力度，重視開放平臺建設(shè)，加快貴安新區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新招商引資方式，實現(xiàn)招才引智與招商引資同步推進(jìn)。七要加強(qiáng)財政金融工作，強(qiáng)化財政資金管理，加大向國家匯報爭取力度，積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大融資規(guī)模，確保全年貸款余額達(dá)到1萬億元。八要高度關(guān)注民生，認(rèn)真做好就業(yè)工作，重點實施教育“9+3”計劃，加快保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村危房改造，確保完成上半年和全年目標(biāo)任務(wù)。

全會號召，貴州發(fā)展正處在爬坡上坎、奮力跨越的關(guān)鍵時期。要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，解放思想、開拓進(jìn)取、真抓實干，集中精力把人才和科技工作搞上去，集中精力把經(jīng)濟(jì)工作搞上去，奮力開創(chuàng)貴州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面。