杜欣怡

如今，隨著計算機、通信技術(shù)的迅猛發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，數(shù)字化、信息化在人們生活中的滲透率越來越高，它們縮短了個體間的距離，使人們的活動更加高效便捷。同樣地，以信息技術(shù)為先導(dǎo)的社會信息化、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)信息化等變革，對政府這樣一個面向公眾的權(quán)威平臺、公共管理與服務(wù)的實施者，也提出了新的課題與挑戰(zhàn)。我國的電子政務(wù)建設(shè)起步較晚，作為電子政務(wù)重點建設(shè)內(nèi)容的政府網(wǎng)站只有十余年的發(fā)展歷程。目前，各級政府門戶網(wǎng)站都己經(jīng)初具規(guī)模，并運轉(zhuǎn)正常，現(xiàn)也已進(jìn)入全面發(fā)展的新時期，成為政府面向社會民眾的重要窗口。構(gòu)建服務(wù)型政府是我國政府發(fā)展的必然之路，那么，我國的政府信息化也勢必要順應(yīng)這一趨勢，以為民服務(wù)為理念發(fā)展電子政務(wù)，建設(shè)一個高效、透明、人性化的服務(wù)平臺與親民窗口，發(fā)展符合我國國情的電子政務(wù)模式。

一、江西東鄉(xiāng)縣電子政務(wù)網(wǎng)分析

東鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站采用“門戶網(wǎng)站”這一建站技術(shù)形式，是縣一級電子政務(wù)的綜合性平臺?？h級政府門戶網(wǎng)站立足于本縣范圍，以長期生活在本縣、暫時停留于本縣的社會公眾（包括個人與組織）為直接服務(wù)對象，優(yōu)化整合本縣資源，集成信息公開、在線服務(wù)、公眾參與的“一站式”網(wǎng)絡(luò)平臺，目的在于提供全面、高效、快捷、人性化的公共服務(wù)，切實加強服務(wù)型政府的建設(shè)。東鄉(xiāng)縣政府門戶網(wǎng)站的模塊建設(shè)及其具體內(nèi)容如下：

1.東鄉(xiāng)縣政府門戶網(wǎng)站主界面框設(shè)置內(nèi)容詳細(xì)、規(guī)劃整齊、內(nèi)容使人一目了然、便于搜索查找。

2.首頁內(nèi)容突出重點、尤其重視網(wǎng)上辦事這欄。首頁重要位置設(shè)置網(wǎng)上辦事大廳，其具體內(nèi)容包括：網(wǎng)上審評、公共服務(wù)、百件實事、便民信息、場景式服務(wù)，且具體內(nèi)容更新及時，說明東鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站特別突出“服務(wù)型政府”的理念，做到真正為民辦事。把關(guān)于民眾的相關(guān)事項放在首位，而不是大幅度的宣揚政績，很好的體現(xiàn)了電子政務(wù)的功能。信息公開模塊是門戶網(wǎng)站最基礎(chǔ)的功能，其內(nèi)容量也是最為豐富和全面的，政府門戶網(wǎng)站對這一模塊的建設(shè)相對成熟。內(nèi)容主要包括一些本省的概況及政治、社會、經(jīng)濟(jì)等與民生相關(guān)的信息介紹、解釋，而且分類非常詳細(xì)具體，這部分內(nèi)容屬于比較固定的信息，專供社會公眾在有需求時進(jìn)行有針對性地搜索與查詢，因此其建設(shè)成本與難度很低，技術(shù)要求不高。在我國在線服務(wù)模塊已經(jīng)開始突破傳統(tǒng)的政務(wù)模式，進(jìn)入了低級階段的政民互動，但其僅限于為社會公眾提供辦事功能而非深入互動。各級政府門戶網(wǎng)站基本上設(shè)立了分門別類的辦事項目，主要有面向個人的辦理和面向企業(yè)的辦理，但其中很大程度上是停留在辦事指南環(huán)節(jié)的，真正可以實現(xiàn)直接在線辦理的項目較少，而且公眾使用量也甚微。然而東鄉(xiāng)縣政府門戶網(wǎng)的網(wǎng)上辦事大廳欄各個項目全面、內(nèi)容清晰，便民利民。

3.首頁下拉主要是政民互動平臺：常見問題解答、縣長信箱答復(fù)、投訴舉報答復(fù)、網(wǎng)上信訪。公眾參與模塊是門戶網(wǎng)站的高級模塊，它可以如實反映電子政務(wù)的發(fā)展水平，也可以集中體現(xiàn)民意的所想所愿，但由于這是一種新型的政民溝通渠道，其建設(shè)與維護(hù)難度比較大，所以各級政府門戶網(wǎng)站在這方面的建設(shè)有很大差異性，而且內(nèi)容量相對較少且不全面?？梢?，公眾參與模塊是政民互動的大本營，各級政府門戶網(wǎng)站無論績效高低，都對政民互動有或多或少的涉及，說明這一平臺的構(gòu)建已經(jīng)成為可能，而需要加強改進(jìn)的是如何真正地高品質(zhì)實現(xiàn)政民互動。然而東鄉(xiāng)縣門戶網(wǎng)這一方面設(shè)置也較為全面，做到真實可信、更新及時。

二、結(jié)語

總的來說，通過對東鄉(xiāng)縣政府門戶網(wǎng)站分析得出，對政民互動模塊在全國各級政府網(wǎng)站中也屬于領(lǐng)先者，技術(shù)領(lǐng)先、內(nèi)容詳細(xì)、使得政民互動實現(xiàn)已不成問題；電子政務(wù)需求上，社會公眾對該政府門戶網(wǎng)站的訪問量，尤其是政民互動模塊的使用量較低較高，社會公眾對政民互動的需求很大?？梢哉f，東鄉(xiāng)縣政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)基本上都進(jìn)入了政府與民眾的雙向互動階段，它們設(shè)有各種互動類版塊，旨在實現(xiàn)與民眾的雙向交流。當(dāng)然不足之處也是有的，在線互動中民眾提問或建言，政府回復(fù)速度并沒有非常及時。往今后在此方面能夠得以改進(jìn)，使得民眾及時收到回復(fù)，體現(xiàn)便民利民的宗旨。