張文進(jìn)，李用俊

(淮南師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 淮南 232038])

一、技術(shù)溢出的途徑

1.市場競爭溢出

跨國公司通過對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)入中國市場，擁有明顯的技術(shù)優(yōu)勢和資金實(shí)力，打破了原有的競爭格局，使國內(nèi)市場競爭更加激烈。激烈的市場競爭使國內(nèi)外企業(yè)想要維持或者重建市場地位就必須與同行企業(yè)之間相互競爭、相互學(xué)習(xí)。市場上每一家公司引進(jìn)或研發(fā)出一項(xiàng)新技術(shù)，其他相關(guān)企業(yè)就會(huì)向該企業(yè)學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出新的技術(shù)，或者有些企業(yè)就直接模仿該技術(shù)，經(jīng)過一段時(shí)間以后，所有同行企業(yè)都會(huì)掌握這項(xiàng)技術(shù)，整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平就會(huì)得到提升。

此外，面臨著國內(nèi)外同行企業(yè)的激烈競爭，我國企業(yè)的技術(shù)研發(fā)意識(shí)增強(qiáng)，更多的國內(nèi)企業(yè)由被動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)為主動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新，和跨國公司展開競爭，從而提高了我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力或者更好地配置有限的R&D資源。這種“腮鯰效應(yīng)”催生了我國一大批高科技企業(yè)，如海爾、聯(lián)想、美的、格力等知名企業(yè)也開始了跨國經(jīng)營。對(duì)一個(gè)國家來說，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和水平提高了，國家的整體技術(shù)創(chuàng)新能力自然也就提高了。

2.合作帶動(dòng)溢出

跨國公司為了在動(dòng)態(tài)競爭中獲取和整合我國特有的技術(shù)和研發(fā)資源，通常會(huì)與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)或科研院所等開展必要的技術(shù)合作或結(jié)成技術(shù)研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟，并可能將這種合作納入其全球研發(fā)體系中。這種技術(shù)合作將使跨國公司的先進(jìn)技術(shù)和管理理念在國內(nèi)得到擴(kuò)散和傳播，通過“干中學(xué)”帶動(dòng)國內(nèi)企業(yè)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)或科研院所等管理和技術(shù)的進(jìn)步以及創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。

跨國公司在華進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，其中一個(gè)重要主要目的是協(xié)助產(chǎn)品本土化，為生產(chǎn)性子公司的前后向關(guān)聯(lián)企業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，將我國的很多企業(yè)納入其在華投資的生產(chǎn)鏈條之中?？鐕九c前后向關(guān)聯(lián)企業(yè)之間具有很大的利益一致性，所以跨國公司對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的控制力度大大降低，所轉(zhuǎn)移的技術(shù)較為先進(jìn)，甚至為了達(dá)到跨國公司的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)協(xié)助合作企業(yè)提高技術(shù)水平和技術(shù)能力，從而帶動(dòng)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提高我國在國際分工的地位。這種技術(shù)提攜在一定程度上提高了我國企業(yè)的技術(shù)水平。

圖1 跨國公司R&D及技術(shù)轉(zhuǎn)移合作帶動(dòng)溢出

3.人才流動(dòng)溢出

跨國公司在對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中，為了實(shí)現(xiàn)全球最佳資源組合，實(shí)行人才本土化戰(zhàn)略，雖然在短期內(nèi)會(huì)加劇人才流失，但從長期來看，在跨國企業(yè)成長起來的優(yōu)秀技術(shù)人才在內(nèi)外資企業(yè)之間的流動(dòng)以及相互交流可以使跨國企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)在國內(nèi)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)之間傳播。“我們?cè)谥袊抗蛡?1個(gè)人才，就有可能培養(yǎng) 10個(gè)人才，并正面影響1000個(gè)人才，這對(duì)中國的貢獻(xiàn)不可否認(rèn)?！崩铋_復(fù)認(rèn)為，國內(nèi)技術(shù)人才進(jìn)入跨國公司研究機(jī)構(gòu)是不能避免的，這是人才的正常流動(dòng)，而不是流失。

首先，每年外資企業(yè)或R&D機(jī)構(gòu)都會(huì)在高校畢業(yè)生中選聘大量的優(yōu)秀畢業(yè)生，他們?cè)谶M(jìn)入跨國企業(yè)之后會(huì)得到一流的技術(shù)培訓(xùn)和廣闊的施展才能的舞臺(tái)，培養(yǎng)和豐富了我國的技術(shù)人才；其次，跨國公司在華設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)及技術(shù)轉(zhuǎn)移，吸引了大批海外高級(jí)技術(shù)人才歸國，也豐富了我國的技術(shù)人才；再次，跨國公司雖然采取人才本土化的策略，但對(duì)于核心技術(shù)的防范從來沒有放松警惕，這使得很多優(yōu)秀技術(shù)人才在成長起來之后，想進(jìn)一步發(fā)展或獲得前沿核心技術(shù)研發(fā)機(jī)會(huì)遇到了瓶頸，所以優(yōu)秀人才在此時(shí)都會(huì)選擇退出外資R&D機(jī)構(gòu)或企業(yè)，或者進(jìn)入國內(nèi)企業(yè)和科研院所繼續(xù)發(fā)展，或者利用自己在跨國企業(yè)所學(xué)的先進(jìn)技術(shù)和管理理念為己所用，創(chuàng)辦民營企業(yè)，與跨國公司競爭；最后，跨國公司吸引人才和培養(yǎng)人才的機(jī)制也使國內(nèi)企業(yè)深受啟發(fā)，開始重視技術(shù)人才的培養(yǎng)。通過這些方式，跨國公司的先進(jìn)技術(shù)、培養(yǎng)人才的機(jī)制以及管理理念得以在更廣區(qū)域內(nèi)擴(kuò)散，提升了我國的技術(shù)創(chuàng)新水平。

4.知識(shí)集聚溢出

跨國公司為了更好地對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)移，在華設(shè)立了很多R&D機(jī)構(gòu)。這些R&D機(jī)構(gòu)不僅行業(yè)分布集中，涉及的領(lǐng)域多數(shù)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而且空間分布也是非常的集中，多數(shù)設(shè)立在北京、上海等大城市。這些城市也是國內(nèi)高校、科研院所以及企業(yè)R&D機(jī)構(gòu)的聚集地，如：華為、TCL、海爾等上百家知名企業(yè)都已經(jīng)在北京設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)，可謂是人才濟(jì)濟(jì)。在這個(gè)巨大的人才集聚群中，高技術(shù)研發(fā)人員之間有著頻繁的信息交流機(jī)會(huì)，隨時(shí)隨地都會(huì)帶來技術(shù)和知識(shí)的擴(kuò)散。而且彼此之間的相互競爭與合作也會(huì)帶來技術(shù)知識(shí)的溢出。如北京的中關(guān)村，集聚了國內(nèi)外大量的高科技人才，每天在這里都會(huì)產(chǎn)生思想上的碰撞，催生了大量新技術(shù)。

5.示范溢出

跨國公司對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)中國企業(yè)的技術(shù)成長具有一定的示范效應(yīng)，這種示范表現(xiàn)在多個(gè)方面。世界500強(qiáng)企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)基本上都在10%以上，它們重視基礎(chǔ)研究，對(duì)科研項(xiàng)目的選擇具有較強(qiáng)的科學(xué)性和前瞻性，并且具有明確的市場導(dǎo)向，以占領(lǐng)市場和獲得經(jīng)濟(jì)利益為目的，采取產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)模式和人才培養(yǎng)機(jī)制，這些都刺激著中國企業(yè)通過各種方法對(duì)自身的研發(fā)結(jié)構(gòu)、研發(fā)模式以及人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行改革并由此產(chǎn)生積極的學(xué)習(xí)效應(yīng)。如IT和通訊制造行業(yè)，幾年前我國在此領(lǐng)域的研究非常落后，幾乎一片空白，在跨國公司對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)移和設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)的示范效應(yīng)的啟示下，我國的R&D機(jī)構(gòu)首先進(jìn)行市場調(diào)研，分析消費(fèi)需求，在此基礎(chǔ)上確立研究項(xiàng)目，開發(fā)適合市場需求的產(chǎn)品，取得了良好的成效。聯(lián)想、TCL、波導(dǎo)等知名企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)就開發(fā)出了先進(jìn)的技術(shù)，走到了行業(yè)技術(shù)的前沿。

二、影響技術(shù)溢出效應(yīng)的因素

1.技術(shù)差距

技術(shù)差距是技術(shù)溢出的基礎(chǔ)?？鐕九c東道國的技術(shù)差距越大，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)學(xué)習(xí)和追趕的空間也就越大。但是當(dāng)技術(shù)差距過大時(shí)，一方面跨國公司所采用的技術(shù)可能與本地企業(yè)完全不相關(guān)，所以本地企業(yè)失去了學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和動(dòng)力；另一方面，技術(shù)差距過大，本地企業(yè)也缺乏相應(yīng)的學(xué)習(xí)能力，從而無法進(jìn)行學(xué)習(xí)和追趕。從圖2中看以看出技術(shù)溢出效應(yīng)的大小隨著技術(shù)差距的擴(kuò)大，先升后降。技術(shù)差距過小，國內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)和追趕的空間有限，限制了技術(shù)溢出。技術(shù)差距過大，雖然可供當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行技術(shù)追趕的選擇空間比較大，但由于國內(nèi)企業(yè)沒有充分的能力去模仿、吸收和消化跨國公司的技術(shù)，致使最后的技術(shù)溢出效應(yīng)可能微乎其微。所以在引進(jìn)海外技術(shù)時(shí)，應(yīng)該充分考慮到技術(shù)差距問題，既要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，又要使技術(shù)溢出效應(yīng)充分發(fā)揮出來。

圖2 技術(shù)差距與技術(shù)溢出關(guān)系圖

2.企業(yè)吸收能力

東道國企業(yè)的吸收能力是影響技術(shù)溢出效應(yīng)的決定性因素。作為技術(shù)需求方的東道國，跨國公司所帶來的先進(jìn)技術(shù)能否產(chǎn)生技術(shù)溢出，關(guān)鍵還要看國內(nèi)企業(yè)能否迅速地模仿、消化和吸收，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)新。研究證明，在發(fā)達(dá)國家，跨國公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移和R&D投資普遍存在技術(shù)溢出效應(yīng)，而在發(fā)展中國家，卻難以得到上述一般性結(jié)論。究其原因，主要是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家吸收能力的差異。在其他條件相同的情況下，如果東道國的企業(yè)能夠在跨國公司的競爭壓力下盡快地吸收、創(chuàng)新技術(shù)，就可以與跨國公司形成良性的互動(dòng)效果，否則就極有可能淪為跨國公司技術(shù)的依賴者。如圖3所示，跨國公司技術(shù)溢出是跨國公司技術(shù)溢出程度與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)吸收能力的交集。我國在引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，也一直致力于提高自身技術(shù)水平，增強(qiáng)對(duì)技術(shù)溢出的吸收能力。

圖3 技術(shù)溢出部分

3.技術(shù)控制程度

跨國公司核心技術(shù)的擴(kuò)散受到跨國公司和母國政府的雙重控制，造成東道國無法獲取最先進(jìn)的技術(shù)，從而導(dǎo)致技術(shù)差距過小，間接影響了技術(shù)溢出效應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）股權(quán)控制。從股權(quán)屬性角度看，跨國公司對(duì)技術(shù)的控制力度：獨(dú)資〉合資〉合作，當(dāng)然隨著股權(quán)控制的加強(qiáng)，跨國公司所轉(zhuǎn)移的技術(shù)先進(jìn)程度以及與東道國的技術(shù)差距：獨(dú)資〉合資〉合作。由于技術(shù)差距是技術(shù)溢出產(chǎn)生的基礎(chǔ)，在技術(shù)差距適合的情況下，技術(shù)溢出隨著技術(shù)差距的擴(kuò)大而增大，但在吸收能力較弱的情況下，技術(shù)溢出隨著股權(quán)控制的加強(qiáng)和技術(shù)差距的擴(kuò)大而減少，即：獨(dú)資〈合資〈合作。因此隨著東道國技術(shù)水平的提高和吸收能力的增強(qiáng)，獨(dú)資性質(zhì)的技術(shù)轉(zhuǎn)移的溢出效應(yīng)將會(huì)逐漸增加。如圖4所示，在OA階段，東道國企業(yè)吸收能力較低，技術(shù)溢出效果：合作〉合資〉獨(dú)資；在AB階段，東道國企業(yè)技術(shù)水平提高，吸收能力逐漸增強(qiáng)，技術(shù)溢出效果：合資〉合作〉獨(dú)資；在BC階段，東道國企業(yè)技術(shù)水平與跨國公司母公司所在國技術(shù)差距進(jìn)一步縮小，技術(shù)溢出效果：獨(dú)資〉合資〉合作。

圖4 吸收能力、股權(quán)屬性與技術(shù)溢出關(guān)系圖

而我國與發(fā)達(dá)國家在某些方面的技術(shù)差距較大，尚處于由OA進(jìn)入到AB的過渡階段，還沒有能力充分吸收跨國公司獨(dú)資經(jīng)營的技術(shù)溢出。因此，跨國公司通過合作或合資設(shè)立企業(yè)或R&D機(jī)構(gòu)將會(huì)使其在我國的技術(shù)溢出效應(yīng)最大。但從跨國公司在中國投資的狀況可以看出，其對(duì)華轉(zhuǎn)移的技術(shù)越先進(jìn)，特別是高新技術(shù)，其越傾向于采取獨(dú)資經(jīng)營的方式，不利于我國企業(yè)對(duì)技術(shù)溢出的吸收。

（2）研發(fā)控制。研發(fā)基本上分為基礎(chǔ)性研發(fā)和應(yīng)用性研發(fā)，兩種類型所產(chǎn)生的技術(shù)溢出效果差異很大。如果東道國能夠成功吸收基礎(chǔ)性研發(fā)成果的技術(shù)溢出效應(yīng)，就能在技術(shù)生命周期的早期加以應(yīng)用，享受該技術(shù)帶來的收益。而應(yīng)用性研發(fā)更注重于針對(duì)目標(biāo)市場進(jìn)行適用性改良，技術(shù)溢出具有滯后性，等到東道國成功模仿該技術(shù)后可能已經(jīng)進(jìn)入其生命周期的成熟階段，能夠吸收的技術(shù)溢出有限。從跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心的實(shí)情來看，其研發(fā)偏重于下游研發(fā)即實(shí)用新型的研發(fā)，尤其在二級(jí)城市，比如西安、成都等設(shè)立的研發(fā)中心，更是屬于“勞動(dòng)密集型”研發(fā)中心即研發(fā)測試中心。以西門子舉例，中國的R&D中心只是基于市場需求的開發(fā)，驗(yàn)證這些技術(shù)成果的可行性，再反饋給其他的研發(fā)中心。也就是說，這些研究多側(cè)重于應(yīng)用型開發(fā)，目的在于使自己的產(chǎn)品更貼近市場需要，而不是高新技術(shù)的研究。

（3）技術(shù)轉(zhuǎn)移內(nèi)部化。這是跨國公司在對(duì)發(fā)展中國家實(shí)行技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí)普遍采取的策略，這使得東道國企業(yè)無法通過外部市場獲取先進(jìn)技術(shù)，當(dāng)然也限制了技術(shù)溢出。

（4）母國政府的控制。發(fā)達(dá)國家政府出于國家安全、政治經(jīng)濟(jì)等多因素的考慮，常常對(duì)其高新技術(shù)及其產(chǎn)品的出口實(shí)行嚴(yán)格的管制。近年來，中國的綜合國力和國際地位日益提高，使得歐美發(fā)達(dá)國家對(duì)華技術(shù)管制更加嚴(yán)格。

4.時(shí)間和空間

（1）從時(shí)間角度來看，跨國公司技術(shù)轉(zhuǎn)移的技術(shù)溢出是一個(gè)漸進(jìn)的過程。在技術(shù)創(chuàng)新階段，由于技術(shù)差距的存在和技術(shù)模仿的滯后性，技術(shù)溢出的受益者非常少；隨著技術(shù)趨向成熟，后進(jìn)者模仿成功并具備能力進(jìn)行吸收創(chuàng)新，技術(shù)溢出劇增；到技術(shù)生命周期衰落階段時(shí)，技術(shù)溢出趨于減少，最后被新技術(shù)代替，沒有技術(shù)溢出。如圖5在OA技術(shù)創(chuàng)新階段，技術(shù)溢出較低；在AB技術(shù)趨于成熟階段，技術(shù)溢出劇增；在B點(diǎn)之后技術(shù)趨向衰落階段，技術(shù)溢出劇減。縱觀跨國公司在我國技術(shù)轉(zhuǎn)移情況來看，基本上處于B點(diǎn)之后即技術(shù)衰落階段，我國企業(yè)能夠吸收的技術(shù)溢出有限。

圖5 技術(shù)溢出效果與時(shí)間關(guān)系圖

（2）從空間角度來看，技術(shù)溢出具有傳遞性，技術(shù)溢出首先是通過創(chuàng)新者與最早的接受者間的信息傳播發(fā)生的，然后再由首批的技術(shù)接受者作為新的傳播者繼續(xù)擴(kuò)散，如此不斷地向四周進(jìn)行輻射，直到技術(shù)生命周期的衰落階段，技術(shù)擴(kuò)散也趨于終止?？鐕驹谖覈鳵&D及技術(shù)轉(zhuǎn)移首先都是在東南沿海經(jīng)濟(jì)地帶進(jìn)行，然后再逐漸向中西部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，技術(shù)擴(kuò)散也由東部向中西部擴(kuò)展，帶動(dòng)我國整體技術(shù)水平的提升。

三、提高國內(nèi)企業(yè)吸收技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)策

1.根據(jù)國內(nèi)技術(shù)行情，適宜引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高國內(nèi)企業(yè)吸收技術(shù)溢出的能力

技術(shù)差距是產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)的基礎(chǔ)和源泉，但若差距超出相匹配的合理范圍，將會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)無法對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)模仿和二次創(chuàng)新，從而限制了國內(nèi)企業(yè)吸收先進(jìn)技術(shù)的溢出效應(yīng)。例如：FDI對(duì)我國汽車行業(yè)的技術(shù)發(fā)展起著非常重要的作用，但實(shí)證表明，在汽車子行業(yè)中，只有汽車配件行業(yè)才存在顯著的正向溢出效應(yīng)，而整車制造業(yè)、改裝車行業(yè)、摩托車制造業(yè)、車用發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)等子行業(yè)，原本期望的正溢出效應(yīng)并不明顯，因?yàn)樵谄嚺浼夹g(shù)方面，內(nèi)外資技術(shù)差距小，內(nèi)資企業(yè)消化吸收能力較強(qiáng)，而在其他汽車子行業(yè)，國內(nèi)外企業(yè)技術(shù)差距過大，不利于國內(nèi)企業(yè)對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)和模仿，限制了國內(nèi)企業(yè)充分吸收先進(jìn)技術(shù)溢出效應(yīng)。

2.提高國內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)溢出的吸收能力

國內(nèi)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加大科技投入，提高自身技術(shù)檔次，主動(dòng)縮小與國外同行業(yè)企業(yè)的技術(shù)差距，從而增強(qiáng)對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)溢出的吸收能力。一方面國內(nèi)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持走自主研發(fā)的道路，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)積極拓展研發(fā)資金來源，增加企業(yè)內(nèi)部R&D投入，提高其研發(fā)水平，增強(qiáng)其獲取知識(shí)、技術(shù)的能力。同時(shí)還要重視R&D人才的培養(yǎng)和提升，為其提供在先進(jìn)R&D機(jī)構(gòu)或者專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，從而使他們?cè)谖蘸统薪涌鐕镜募夹g(shù)溢出能力上再上一個(gè)臺(tái)階。另一方面，國內(nèi)企業(yè)在吸收了先進(jìn)技術(shù)溢出之后，要主動(dòng)進(jìn)行二次創(chuàng)新，延長技術(shù)溢出的時(shí)間和空間，從而形成引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)→獲取正向技術(shù)溢出效應(yīng)→模仿、二次創(chuàng)新→提高自身技術(shù)水平→引進(jìn)更先進(jìn)技術(shù)的良性循環(huán)，不斷提高國內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平，提高國內(nèi)企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)溢出的吸收能力。

3.政府應(yīng)提高引資質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)外資投向的引導(dǎo)。

首先要提高大型跨國公司在我國投資比例。目前全球正在進(jìn)行深刻的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：制造業(yè)由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅是簡單的加工制造能力的轉(zhuǎn)移，還包括生產(chǎn)加工、研究開發(fā)以及營銷總部、管理總部、發(fā)展總部等多層次全方位轉(zhuǎn)移，由此而來的溢出效應(yīng)也是全方位的。我國應(yīng)緊抓此次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，努力營造良好的投資氛圍，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)國際先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，從而獲取更多的FDI技術(shù)溢出效應(yīng)。其次要鼓勵(lì)跨國公司在我國加大R＆D投資。現(xiàn)階段跨國公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)多采用獨(dú)資體制，這不利于國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)和技術(shù)模仿。若能吸引跨國公司與國內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)合作建立研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟，則有助于中國企業(yè)近距離地學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，獲取技術(shù)溢出效應(yīng)，進(jìn)行技術(shù)的推陳出新，從而加快外資企業(yè)的技術(shù)溢出。再次要促進(jìn)外資與國內(nèi)企業(yè)的關(guān)聯(lián)。一方面，通過外國跨國公司與我國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作，以市場為中介，內(nèi)外資企業(yè)長期形成供給與需求方面的契約關(guān)系，通過這種契約關(guān)系，大量的知識(shí)、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及人才將從外國公司轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，使得國內(nèi)企業(yè)全方位地吸收技術(shù)溢出效應(yīng)。

4.調(diào)整貿(mào)易模式，變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，由垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主向水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易有利于上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)溢出，從長遠(yuǎn)看有利于對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)更好地引進(jìn)和吸收?？鐕臼钱a(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的重要載體，吸引跨國公司直接投資是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)最直接、最迅速的途徑，但不同的直接投資類型和由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易類型對(duì)我國技術(shù)進(jìn)步的作用是不同的。垂直型投資短期內(nèi)可以迅速提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易份額，增加貿(mào)易利益，在一定程度上可以提升加工企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。但從發(fā)展的角度看，垂直型的跨國公司投資，使我國制造業(yè)在技術(shù)發(fā)展上容易形成技術(shù)依賴，無法獲得先進(jìn)技術(shù)，因而這種產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易難以真正帶來技術(shù)水平的提高。而跨國公司對(duì)我國制造業(yè)進(jìn)行水平直接投資，將會(huì)使我國制造業(yè)分布于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高我國企業(yè)在國際分工中的地位，同時(shí)，利用模仿創(chuàng)新等手段實(shí)現(xiàn)技術(shù)積累和技術(shù)升級(jí)，直接與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，可以獲得更大利益。因此，我國應(yīng)該積極引進(jìn)跨國公司水平型直接投資，推動(dòng)我國與發(fā)達(dá)國家之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易由垂直型向水平型發(fā)展，擴(kuò)大水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，從而獲取更多技術(shù)溢出，提升我國整體技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)。

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