黃銘，朱孝忠

（1.淮南師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 淮南 232038；2.中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司，北京 100048）

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難的一年，軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亦受到一定影響。與2008年相比，我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所放緩，但仍保持較高發(fā)展速度。2009年我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2033.8億元，同比增長(zhǎng)29.7%。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、內(nèi)需市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大是產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。其中國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)收入為 1749.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)31.2%；國(guó)際業(yè)務(wù)收入為 41.6億美元，同比增長(zhǎng)21.8%。國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率高出國(guó)際業(yè)務(wù)收入近10個(gè)百分點(diǎn)①工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司：《2010中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，2010年。。

在國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策的支持和引導(dǎo)下，我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)持續(xù)增加，2009年全國(guó)企業(yè)數(shù)量約為 4700家，同比增長(zhǎng)約 30.6%。涌現(xiàn)出一批規(guī)模迅速擴(kuò)張、交付能力不斷增強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升的優(yōu)秀企業(yè)，這些企業(yè)抓住金融危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇，整合優(yōu)勢(shì)資源，加快并購(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，強(qiáng)化了行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高。隨著軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)認(rèn)可度的提高和影響力的增強(qiáng)，以及中央和各級(jí)地方服務(wù)外包人才補(bǔ)貼政策的落實(shí)，2009年我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張，總量超過(guò)55萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)約34.1%。海外高層次人才加快回流，越來(lái)越多的優(yōu)秀人才進(jìn)入外包行業(yè)，外包行業(yè)人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，人才整體素質(zhì)和水平得到進(jìn)一步提高，為后危機(jī)時(shí)代軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的人才基礎(chǔ)。

表1 2007-2009年中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

二、人力資源

軟件與信息服務(wù)外包作為智力密集型產(chǎn)業(yè)，高素質(zhì)人才的充足供給是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。軟件與信息服務(wù)外包面向各行各業(yè)提供服務(wù)，因此除IT專(zhuān)業(yè)類(lèi)人才和外語(yǔ)類(lèi)人才外，對(duì)其他各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才均有大量需求。我國(guó)人力資源充足，擁有大批受過(guò)高等教育的人才，人才綜合素質(zhì)高、人力成本低。當(dāng)前及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)擁有強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)。

截至2009年末，全國(guó)具有高等教育文化程度的人口達(dá)到 9830萬(wàn)。2009年全國(guó)研究生畢業(yè)生37.1萬(wàn)人，普通高等教育本專(zhuān)科畢業(yè)生 531.1萬(wàn)人，各類(lèi)中等職業(yè)教育畢業(yè)生619.2萬(wàn)人。2009年度我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為22.93萬(wàn)人，較上年增加 4.95萬(wàn)人，增長(zhǎng)了 27.5%；2009年度各類(lèi)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為 10.83萬(wàn)人，較上年增加 3.90萬(wàn)人，增長(zhǎng)了56.2%①教育部：《2009年度我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員情況》，http://www.gov.cn/gzdt/2010-03/12/content_1554230.htm.。

我國(guó)軟件及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模處于世界前列。每年我國(guó)高校都有大量軟件及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生走向社會(huì)，2009年我國(guó)軟件及相關(guān)專(zhuān)業(yè)本專(zhuān)科畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到84.8萬(wàn)人，研究生畢業(yè)人數(shù)達(dá)到4萬(wàn)人，為軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了龐大的基礎(chǔ)人才儲(chǔ)備。

表2 2008-2009年中國(guó)普通高校本、專(zhuān)科軟件及相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生數(shù)

同時(shí)我國(guó)也擁有大量的外語(yǔ)人才。英語(yǔ)方面，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生一般都有十幾年的英語(yǔ)學(xué)習(xí)積累，而且許多公司已經(jīng)開(kāi)始將英語(yǔ)作為工作語(yǔ)言，畢業(yè)生一般經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的職業(yè)英語(yǔ)培訓(xùn)和實(shí)踐，可以勝任國(guó)際外包業(yè)務(wù)的英語(yǔ)要求。除了普及英語(yǔ)教育外，我國(guó)還擁有超過(guò)200萬(wàn)日語(yǔ)、韓語(yǔ)人才，對(duì)日和對(duì)韓外包具有其他國(guó)家難以比擬的優(yōu)勢(shì)。

表3 2006-2008年中國(guó)普通高校本、專(zhuān)科外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生數(shù)

根據(jù) 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，到 2020年，我國(guó)教育將是惠及全民的、更高水平的、更加公平的普及教育。高中階段教育進(jìn)一步普及，毛入學(xué)率將達(dá)到 90%；高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率將達(dá)到40%，具有大學(xué)文化程度的人口將比目前翻一番，達(dá)到近2億人。充足的供給保證了未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)基礎(chǔ)人才在全球具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、綜合成本

成本差異是軟件與信息服務(wù)外包發(fā)展的巨大推動(dòng)力，將非核心業(yè)務(wù)外包對(duì)企業(yè)降低成本、優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)具有重要意義。一方面，企業(yè)將業(yè)務(wù)外包給服務(wù)提供商，不僅獲得更專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，還可以降低營(yíng)運(yùn)成本并獲得足夠的成本優(yōu)勢(shì)；另一方面，外包可以把企業(yè)的固定成本轉(zhuǎn)化為變動(dòng)成本，節(jié)省其固定資本投資和固定費(fèi)用的支出。

我國(guó)承接軟件與信息服務(wù)外包具有明顯的綜合成本優(yōu)勢(shì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)不僅生活成本較低，土地、辦公、工資等商業(yè)成本也較低。根據(jù)瑞銀2009年的最新調(diào)查，紐約、東京和倫敦的物價(jià)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上海和北京，其中北京的成本較紐約可以節(jié)省60%左右。對(duì)于軟件與信息服務(wù)外包這樣的智力密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，工資水平是更重要的影響因素。數(shù)據(jù)顯示，北京的工資水平僅為紐約的12.5%，東京的 16.9%，倫敦的 18.1%，我國(guó)的平均人力成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家②UBS：Prices and Earnings:A comparison of purchasing power around the globe，2009 edition.。

圖1 全球主要城市物價(jià)和工資水平比較

我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包接包企業(yè)的工資水平不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際發(fā)包企業(yè)，也低于印度同類(lèi)接包企業(yè)的工資水平。隨著人口老齡化等趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家的工資水平還會(huì)進(jìn)一步上漲，將相關(guān)業(yè)務(wù)外包到中國(guó)可以獲得可觀的成本節(jié)約。近年來(lái)，印度軟件工程師的工資水平也在快速上漲，造成成本迅速增加，迫使印度公司在中國(guó)等國(guó)家尋求更多的高素質(zhì)人才。盡管中國(guó)的工資水平也在上漲，但數(shù)量龐大的高素質(zhì)基礎(chǔ)人才將大大減緩中國(guó)軟件工程師平均工資的上漲速度，這是眾多目前成本與中國(guó)接近的國(guó)家和地區(qū)未來(lái)無(wú)法比擬的。

圖2 發(fā)包企業(yè)和接包企業(yè)員工年平均工資對(duì)比數(shù)據(jù)來(lái)源：公司年報(bào)；中金公司

另一方面，我國(guó)地區(qū)之間的發(fā)展差異為軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)降低成本提供了更大的空間。我國(guó)作為國(guó)土面積最大的發(fā)展中國(guó)家，二三級(jí)城市與一線城市之間存在較大的成本差異，利用國(guó)內(nèi)地域上的成本差異可以很好地解決成本上漲對(duì)企業(yè)不利的影響。同時(shí)，二三級(jí)城市不僅具有較低工資水平，還有眾多大學(xué)和科研院所，可以保證人才的供給；良好的基礎(chǔ)設(shè)施和通訊設(shè)施可以保障可靠的交付效率。二三級(jí)城市具有的成本競(jìng)爭(zhēng)力，還可以為廣闊的內(nèi)需市場(chǎng)服務(wù)，承接國(guó)內(nèi)外包業(yè)務(wù)。目前，已經(jīng)有許多中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)在北京上海設(shè)立接包中心，在二三級(jí)城市設(shè)立交付中心，實(shí)行“前店后廠”模式，以降低成本。

四、宏觀環(huán)境

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法制建設(shè)日趨完善，為企業(yè)開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供了良好的宏觀環(huán)境。特別是在最為困難的2009年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持了8.7%的增長(zhǎng)，連續(xù)三年成為全球經(jīng)濟(jì)最大的拉動(dòng)力。

比較而言，同期許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了較大波動(dòng)，2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅，世界經(jīng)濟(jì)陷入低谷，隨后經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇并保持低水平增長(zhǎng)，但2008-2009年全球金融危機(jī)又導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)陷入二戰(zhàn)以來(lái)最大的衰退。在不穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)作為市場(chǎng)微觀主體，其經(jīng)營(yíng)和發(fā)展均受到不同程度的影響，不利于企業(yè)穩(wěn)定成長(zhǎng)，不利于企業(yè)規(guī)劃發(fā)展，甚至?xí)?duì)某些企業(yè)的生存造成困難。

圖3 2000年以來(lái)世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率

五、基礎(chǔ)設(shè)施

良好的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重要支撐。我國(guó)擁有便捷的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，企業(yè)能夠方便快速地了解中國(guó)市場(chǎng)的相關(guān)信息，降低搜尋成本和投資成本，提高中國(guó)投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；我國(guó)擁有優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)能夠有效地在異地開(kāi)展接發(fā)包服務(wù)，為發(fā)包企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)瞬時(shí)傳遞大型外包項(xiàng)目奠定了重要的硬件基礎(chǔ)，也為接包企業(yè)提供了項(xiàng)目即時(shí)交付的技術(shù)保障。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了大規(guī)模投資，基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提高。我國(guó)擁有世界級(jí)的電信和電力基礎(chǔ)設(shè)施，可實(shí)現(xiàn)99.98%的網(wǎng)絡(luò)連接率，能夠?yàn)橹饕浖@區(qū)（軟件基地）提供穩(wěn)定、不間斷的雙電源供電。截至2009年底，全國(guó)固定電話用戶 31369萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶 74738萬(wàn)戶，合計(jì) 106107萬(wàn)戶，電話普及率達(dá)到 79.9部/百人?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù) 3.8億人，其中寬帶上網(wǎng)人數(shù) 3.5億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到 28.9%。各地方政府為發(fā)展軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，積極加大在網(wǎng)絡(luò)通信方面的建設(shè)投資力度，比如江蘇省 2008年建成開(kāi)通了 8條155M國(guó)際通信專(zhuān)用通道，重慶市2010年初建成開(kāi)通了12條155M的國(guó)際專(zhuān)用數(shù)據(jù)通道，確保了數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?、快速，為外包企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)提供了重要的基礎(chǔ)設(shè)施保障①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，http://www.stats.gov.cn/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/t20100225_402622945.htm.。

我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)實(shí)施的4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占總投資額的45%，達(dá)到18000億元。這些投資的陸續(xù)落實(shí)，相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的建成使用，將進(jìn)一步優(yōu)化和提高我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施水平。綜合來(lái)看，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，部分設(shè)施服務(wù)水平已接近發(fā)達(dá)國(guó)家，好于許多發(fā)展中國(guó)家，為我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

六、內(nèi)需市場(chǎng)

我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的一個(gè)顯著特色在于，國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)在整個(gè)外包業(yè)務(wù)中占據(jù)主導(dǎo)地位，2009年國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)收入占產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭康谋戎剡_(dá)到86.0%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與信息化建設(shè)的不斷深入，給軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。立足國(guó)內(nèi)信息化需求，緊密跟蹤國(guó)際信息技術(shù)發(fā)展，在服務(wù)客戶的過(guò)程中持續(xù)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，提高項(xiàng)目管理與質(zhì)量保證能力，充分利用內(nèi)需市場(chǎng)發(fā)展壯大，是中國(guó)特色的軟件與信息服務(wù)外包發(fā)展道路。

國(guó)內(nèi)服務(wù)外包需求的逐步釋放，將成為推動(dòng)我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要引擎。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速平穩(wěn)健康發(fā)展，電信、金融、制造、零售、物流等行業(yè)普遍受益，企業(yè)信息化和政府信息化投入將進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)包業(yè)務(wù)將重新進(jìn)入快速增長(zhǎng)軌道。在國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需”政策的引導(dǎo)下，企事業(yè)單位將把更多的非核心業(yè)務(wù)梳理外包出來(lái)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外包市場(chǎng)高速成長(zhǎng)。未來(lái)幾年，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)信息化、高鐵及城市軌道交通等信息化、中西部教育信息化、醫(yī)療信息化、災(zāi)后重建信息化等領(lǐng)域，將出現(xiàn)巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

七、結(jié)論

綜上所述，我國(guó)具有發(fā)展軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)和突出優(yōu)勢(shì)。我國(guó)社會(huì)總體和諧，經(jīng)濟(jì)繁榮，內(nèi)需市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，豐富的高素質(zhì)人力資源，完善先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，較低的綜合成本等，都為我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。展望未來(lái)，我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新亮點(diǎn)。