■尹繼波 李 峻 黑龍江省森林保護(hù)研究所

新經(jīng)濟(jì)角度下的國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考

■尹繼波 李 峻 黑龍江省森林保護(hù)研究所

在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)如何更快更好的發(fā)展已經(jīng)成為了當(dāng)下需要面對(duì)的重要問題。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，是人才經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化的高速發(fā)展導(dǎo)致全球一體化進(jìn)程加速，中國(guó)加入世貿(mào)組織多年面臨著諸多挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷國(guó)際貿(mào)易政策策略制定，發(fā)展中國(guó)家企業(yè)處于利益鏈的底端，在如此嚴(yán)峻的形式之下，如何發(fā)展壯大我國(guó)的國(guó)有企業(yè)就成為了不可忽視的重要問題。

發(fā)展戰(zhàn)略 人力資源 核心競(jìng)爭(zhēng)力

一、國(guó)有企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新問題的思考

1.新經(jīng)濟(jì)形式下我國(guó)國(guó)有企業(yè)在人力資源方面面臨的問題。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，是以人才為主的時(shí)代，國(guó)有企業(yè)在人力資源的控制和開發(fā)方面存在獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠靈活，企業(yè)人力的資源管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不想符合的情況，企業(yè)無法控制人才流向，導(dǎo)致人才流失，面臨新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)并沒有新的人力資源管理措施，面對(duì)這種情況，國(guó)有企業(yè)就必須改變經(jīng)營(yíng)管理方式，將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到知識(shí)和人才上來。

（1）企業(yè)內(nèi)部的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施不完善。一個(gè)不完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施就難以調(diào)動(dòng)企業(yè)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。激勵(lì)行為不足主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是在精神層面上的激勵(lì)不足，國(guó)有企業(yè)在大多時(shí)候還主要強(qiáng)調(diào)企業(yè)而忽略了對(duì)人的重視程度，二是在物質(zhì)層面的激勵(lì)不足，國(guó)有企業(yè)的工作人員，尤其是那些身居高位的管理層人員為企業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但當(dāng)企業(yè)有重大盈利時(shí)他們卻分不到自己應(yīng)得的利潤(rùn)，其收入與公司的利潤(rùn)比起來顯然是偏低的。三是負(fù)面的激勵(lì)不足，國(guó)有企業(yè)的工作人員還無法做到把國(guó)家的當(dāng)成自己的，沒有真正的建立起對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的負(fù)責(zé)機(jī)制，這是所有國(guó)有企業(yè)都面臨的重大問題。

（2）企業(yè)人力資源管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略嚴(yán)重脫節(jié)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的人力資源管理在當(dāng)前階段還處于比較低級(jí)傳統(tǒng)的人事管理階層，其中多為工資分配方案制定以及人員調(diào)動(dòng)，培訓(xùn)等方面，但是并沒有將企業(yè)員工按照企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略來對(duì)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，企業(yè)的培訓(xùn)工作與企業(yè)的人事部門是密不可分的，但是我國(guó)現(xiàn)階段許多國(guó)有企業(yè)都將企業(yè)培訓(xùn)工作與人事部門分開，企業(yè)的員工培訓(xùn)業(yè)往往由業(yè)務(wù)部門開展，這種短期培訓(xùn)的著眼點(diǎn)主要在于眼前利益，存在著嚴(yán)重短視的行為。建立企業(yè)和員建立企業(yè)和員工之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)管理要從尊重人開始，尊重人才的多樣性和個(gè)性的多元化，管理要具有人性化的親和力，要真正心員工的前途和未來，為員工營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，把人才培養(yǎng)放在企業(yè)發(fā)展的第一位，尋求企業(yè)與人的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）企業(yè)人才流失嚴(yán)重，人力資源結(jié)構(gòu)不合理。由于企業(yè)在開發(fā)利用人才的時(shí)候存在不規(guī)范不科學(xué)的行為，再加上企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)問題，效益不景氣，收入低等多方面原因，致使許多國(guó)有企業(yè)的職工，尤其是管理人才，骨干技術(shù)人員流失嚴(yán)重，造成國(guó)有企業(yè)人才資源利用效率低下，最終出現(xiàn)國(guó)有企業(yè)既“人滿為患”，又人才奇缺的尷尬局面。

2.解決我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源問題的方法。（1）建立靈活的薪酬制度，加大物質(zhì)經(jīng)濟(jì)方面的激勵(lì)措施。本著人本主義的精神，不斷完善和改革工資制度，創(chuàng)新工資形式，人力資源作為企業(yè)資本的一種其回報(bào)的就不應(yīng)僅僅是薪資報(bào)酬，更要考慮到多中工資形式。薪酬制度與工資制度有著本質(zhì)上的區(qū)別，薪酬制度是把人作為資本的經(jīng)濟(jì)回報(bào)方式，而工資制度則是把人作為勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)方式?，F(xiàn)在國(guó)際上對(duì)人力資本經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)的薪酬制度，主要包括了這五個(gè)方面的內(nèi)容：崗位工資、年終獎(jiǎng)、期權(quán)，職務(wù)消費(fèi)、福利補(bǔ)貼。

（2）加大對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)力度，在科學(xué)發(fā)展觀的新形勢(shì)下，堅(jiān)持以人為本就成為了不可避免的重要話題，尤其是在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景之下，對(duì)企業(yè)員工的培養(yǎng)就越來越重要，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大小越來越取決于員工素質(zhì)的高低,員工素質(zhì)的提高,離不開培訓(xùn)。針對(duì)不同層次不同類別的工作人員進(jìn)行不同類別的培訓(xùn)考慮，著重項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、銷售管理等職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，從而使員工的工作技能和職業(yè)素養(yǎng)普遍得到提高。

（3）設(shè)置CEO，強(qiáng)化對(duì)人力資本的權(quán)利與地位的激勵(lì)。CEO就是首席執(zhí)行官，CEO的出現(xiàn)呈現(xiàn)了人力資本在企業(yè)中的權(quán)利和地位已經(jīng)極大地增強(qiáng)和提升。在CEO存在的條件下，企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策拍板權(quán)由CEO決定，而非董事長(zhǎng)，過去誰(shuí)出資誰(shuí)說了算的時(shí)代已經(jīng)過時(shí)，有CEO的企業(yè)，其董事會(huì)不再對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策拍板，董事會(huì)的功能主要是選擇、考評(píng)和制定CEO為代表的管理層的薪酬制度，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已交由CEO來獨(dú)立進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)功能性分工。

二、新經(jīng)濟(jì)角度下國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力問題

國(guó)有企業(yè)在許多方面缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是影響我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重大問題，對(duì)國(guó)有企業(yè)今后的發(fā)展進(jìn)步都有著重大的影響。當(dāng)今世界一體化進(jìn)程加速，讓我們更加清晰的看到了我國(guó)國(guó)有企業(yè)與國(guó)外那些先進(jìn)企業(yè)之間的巨大差距，這種差距不僅表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模，企業(yè)實(shí)力和企業(yè)管理水平之上，更重要的是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這種現(xiàn)象表明提升我國(guó)國(guó)有企業(yè)的整體素質(zhì)，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)迫在眉睫，例如一部蘋果手機(jī)在美國(guó)蘋果手機(jī)研發(fā)本部只需要提供出最核心的科學(xué)技術(shù)就可以讓其他發(fā)展中國(guó)家的工廠進(jìn)行生產(chǎn)，而代工工廠卻只能得到很小的一部分酬勞，嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)想要更好的發(fā)展，必須通過多手段全面提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.通過合理的并購(gòu)活動(dòng)來壯大企業(yè)規(guī)模。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下我國(guó)的國(guó)有企業(yè)要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中占據(jù)一席之地就必須進(jìn)行科學(xué)的并購(gòu)，國(guó)有企業(yè)也必須打破傳統(tǒng)的地區(qū)部門限制，對(duì)于全國(guó)各個(gè)經(jīng)濟(jì)效益水平較低，技術(shù)水平較低的企業(yè)要通過并購(gòu)將他們聯(lián)合起來，只有走聯(lián)合之路才能組建中國(guó)大型企業(yè)集團(tuán),提高產(chǎn)業(yè)集中度,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.加強(qiáng)智力資源的開發(fā)，提高企業(yè)的智力成本，為提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力打下最堅(jiān)實(shí)的智力基礎(chǔ)。營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍，讓企業(yè)通過自身的形象和內(nèi)在價(jià)值觀來留住人才，培養(yǎng)人才，讓人才在企業(yè)中發(fā)光發(fā)亮。

3.以構(gòu)建虛擬科研網(wǎng)為主要途徑,提高國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。國(guó)有企業(yè)在打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的過程中,必須清楚地了解自己的核心技術(shù)是什么。

4.以信息化為動(dòng)力,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)可以將信息化廣泛應(yīng)用于企業(yè)重組、技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)開拓和產(chǎn)業(yè)調(diào)整中,使企業(yè)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營(yíng)管理電子化、生產(chǎn)流程自動(dòng)化、產(chǎn)品設(shè)計(jì)智能化、信息服務(wù)社會(huì)化。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)信息化建設(shè),可以強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)管理創(chuàng)新,為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

5.國(guó)有企業(yè)要注重國(guó)有品牌的開發(fā)。整合國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將國(guó)產(chǎn)品牌推向世界，要通過自主研發(fā)，廣告宣傳和市場(chǎng)營(yíng)銷等方式打造出一批在國(guó)內(nèi)外都享有盛譽(yù)的重要品牌。（1）成功進(jìn)行CIS設(shè)計(jì)。（2）正確給品牌定位。（3）保證產(chǎn)品質(zhì)量。（4）取得有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。（5）保持產(chǎn)品個(gè)性。（6）進(jìn)行成功的品牌宣傳。

6.以企業(yè)文化創(chuàng)新。對(duì)內(nèi)遵旨知識(shí)產(chǎn)權(quán)，重視人才培養(yǎng)，充分實(shí)現(xiàn)人的自身價(jià)值，對(duì)外要做到充分了解市場(chǎng)行情，挖掘潛在客戶，提高企業(yè)的外在形象，提高客戶對(duì)產(chǎn)品的滿意度，讓顧客在心靈深處對(duì)企業(yè)自身產(chǎn)生信任和忠誠(chéng)感。

三、國(guó)企改革混合所有制成為突破口

要想對(duì)國(guó)有企業(yè)混合所有制進(jìn)行改革就要改變以往國(guó)有企業(yè)的管理方式，以前的國(guó)有企業(yè)是管人、管事、管資產(chǎn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚，如何使政企分離，企業(yè)一把手去行政化是國(guó)有企業(yè)體制改革的難點(diǎn)，進(jìn)行更大的市場(chǎng)化改革，存進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展史國(guó)企改革的突破口。

“只有混合所有制經(jīng)濟(jì)，才可以有效放大國(guó)有資本的帶動(dòng)力，發(fā)揮影響力。用100%帶動(dòng)100%，只等于1；用1%帶動(dòng)99%，那才叫本事?！备鶕?jù)我國(guó)國(guó)務(wù)院的最新批示，到2020年，除少數(shù)特殊領(lǐng)域外大部分國(guó)有企業(yè)將發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，國(guó)有資本可以根據(jù)不同的情況而決定實(shí)施絕對(duì)控股、相對(duì)控股、還是參股。非公有制經(jīng)濟(jì)也可以通過與國(guó)有企業(yè)交叉持股實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

混合所有制作為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，是對(duì)中國(guó)特色基本經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)一步發(fā)展。綜合的運(yùn)用各種手段來發(fā)展國(guó)有企業(yè)，發(fā)揮各種資源的優(yōu)勢(shì)力量，改革我國(guó)的企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)相互協(xié)調(diào)的企業(yè)制度，讓我過的企業(yè)制度與國(guó)際企業(yè)制度相接軌。

實(shí)行混合所有制改革可以解決國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來在體制方面存在的弊端，可以充分提高企業(yè)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，允許企業(yè)員工持有自己企業(yè)的股份可以提高他們的工作熱情。

當(dāng)今中國(guó)已經(jīng)存在一些按著混合所有制發(fā)展的國(guó)有企業(yè)，例如中國(guó)建材集團(tuán)，中國(guó)建材凈資產(chǎn)620億，其中200億是國(guó)有，420億是社會(huì)資本，從資本角度看占1/3。改革開放以來，國(guó)企的實(shí)力＋民企的活力=企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的觀念已經(jīng)深入人心。發(fā)展混合所有制就是將民營(yíng)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力帶到國(guó)有企業(yè)中來。讓國(guó)有企業(yè)的發(fā)展更具創(chuàng)新性。要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在國(guó)有資產(chǎn)的壯大和影響力的擴(kuò)大上面。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今社會(huì)正在飛速的變化著，每一秒鐘都會(huì)呈現(xiàn)出不同的鏡像，在這么激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)能否逆流而上，激流勇進(jìn)，決定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢，國(guó)有企業(yè)只有在發(fā)展中改革，在改革中求變，才能在激烈世界企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之中站有一席之地。本文提出的相關(guān)問題和解決方法也會(huì)隨著時(shí)代的變化而變化，無論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，只有不斷創(chuàng)新才能擁有活力，只有不斷改革不斷發(fā)現(xiàn)問題才能進(jìn)步。

[1]李泓椿.新經(jīng)濟(jì)角度下的國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].經(jīng)濟(jì)視野.2013.07.

[2]李碧.中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].現(xiàn)代企業(yè).2004.11.

[3]王曉婷.關(guān)于后危機(jī)時(shí)代中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化.2010.14.