趙 瑟

（中國人民銀行遼陽市中心支行，遼寧 遼陽 111000）

在新形勢下，做好金融服務工作已成為基層央行的履職重點。會計財務工作作為金融服務的重要組成部分，不僅能夠通過“當家理財”助推內(nèi)部各項工作順利開展，而且能夠通過有效的會計管理促進金融事業(yè)發(fā)展，并憑借優(yōu)質(zhì)服務贏得社會尊重和認可。而要使會計財務工作上臺階、上水平，充分發(fā)揮職能作用，關鍵是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、培養(yǎng)精良能力、拓寬發(fā)展思路。

一、轉(zhuǎn)變觀念，盡快適應會計財務工作新形勢

當前，會計財務工作面臨人民銀行職能調(diào)整，更加突出金融服務地位，要求提供優(yōu)質(zhì)服務的挑戰(zhàn)。面臨實施國家貨幣政策要求提供有力保障的挑戰(zhàn)，面臨國際會計準則、部門預算等要求國際化管理的挑戰(zhàn)。會計財務人員應認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，盡快適應會計財務工作新要求。

（一）從職能作用上轉(zhuǎn)變觀念

央行職能轉(zhuǎn)變后，會計財務工作重心由過去的以核算為主轉(zhuǎn)向以管理為主，金融創(chuàng)新、信息調(diào)研、意見反饋、綜合分析等工作的作用日益凸顯。會計財務部門要真正發(fā)揮在行使央行職能中的基礎性作用，有足夠的能力應對新形勢下的各種挑戰(zhàn)，就要在保證內(nèi)部管理規(guī)范、工作質(zhì)量不斷提高的同時，更加注重發(fā)揮“窗口”指導作用，體現(xiàn)金融服務的社會效用，在推動轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。所以，基層會計財務部門應轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作觀念，以科學發(fā)展觀為指導，樹立會計財務工作新理念，謀劃推動金融發(fā)展新思路。

（二）從管理方式上轉(zhuǎn)變觀念

過去，人民銀行會計是分散和封閉的手工核算體系，業(yè)務活動主要側(cè)重核算，財務上受到以前利潤留成體制和習慣行為的影響，重預算分配，輕預算控制。如今，人民銀行會計核算逐步集中，資金清算、財務核算依托現(xiàn)代科技，以計算機網(wǎng)絡為手段，預算編制要求科學化、規(guī)范化、精細化。如何盡快適應會計財務管理新方式、新模式，是擺在會計財務部門面前的新課題。對此，筆者認為應盡快從傳統(tǒng)的管理方式中擺脫出來，融入現(xiàn)代進步的理念，把先進的管理手段借鑒到工作中，積極探索建立科學完善的工作管理機制。

（三）從工作標準上轉(zhuǎn)變觀念

在新的經(jīng)濟金融形勢下，上級行適時提出了建設“一流央行分支機構”的工作目標。基層行會計財務部門在爭創(chuàng)一流分支機構的工作中，應當發(fā)揮怎樣的作用，達到什么樣的工作標準，才能有力推動本單位在轄區(qū)乃至全國走進一流行列，是值得認真思考的問題?？偸前压ぷ鳂藴释Ａ粼谶^去的賬平、表對和簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計等層面上，不符合當前經(jīng)濟金融發(fā)展需要。因此，基層行開展工作應從提高工作標準上轉(zhuǎn)變觀念，衡量工作發(fā)展進步不但要與以前比較，與橫向比較，還要看是否促進了內(nèi)部建設，是否發(fā)揮了“窗口”指導作用，提升了人民銀行的社會形象和地位。

二、提高素質(zhì)， 提高會計財務工作能力

面對會計財務工作的新形勢和新任務，人民銀行會計財務部門和廣大會計財務人員如果要準確把握政策、有力執(zhí)行制度、改進管理方式和方法、創(chuàng)新金融服務、提高工作標準，就應注重和培養(yǎng)適應工作需要的素質(zhì)和能力。

（一）培養(yǎng)制度執(zhí)行能力

所謂制度執(zhí)行能力是指對國家財經(jīng)法規(guī)的正確認識、準確把握和貫徹落實的能力。培養(yǎng)制度執(zhí)行能力，首先要熟練掌握國家財經(jīng)法律、法規(guī)和內(nèi)部各項規(guī)章制度，要把提高執(zhí)行制度的能力作為促進會計事業(yè)發(fā)展義不容辭的責任。其次是必須依法辦事、按章辦事，不折不扣地執(zhí)行規(guī)章制度。同時還要善于在工作中發(fā)現(xiàn)制度不完善的地方或執(zhí)行中易于出現(xiàn)紕漏的環(huán)節(jié)，培養(yǎng)對內(nèi)部制度及時修訂、補充和為上級建章立制提出合理化建議的能力。

（二）培養(yǎng)綜合業(yè)務能力

會計財務工作更加注重管理、更加注重調(diào)研，要求會計財務人員不但要精通業(yè)務，還要培養(yǎng)計算機應用、公文寫作和數(shù)據(jù)分析等能力。諸如，加強業(yè)務培訓，豐富各方面的知識，提高適應工作需要的基礎素質(zhì)。培養(yǎng)運用新理論、新方法，開展業(yè)務創(chuàng)新和手段創(chuàng)新的能力;鍛煉發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，洞察工作利弊，建立完善的制度體系。培養(yǎng)對業(yè)務信息進行系統(tǒng)加工、處理和反映的綜合能力等等。

（三）培養(yǎng)工作創(chuàng)新能力

會計財務工作在管理上需要不斷改進和創(chuàng)新。但是，基層行由于受到以前管理模式的影響，總是認為會計財務工作被許多“條條框框”約束，工作創(chuàng)新難度很大。實際上，這里的工作創(chuàng)新不是標新立異，謀求某種新穎、新鮮的東西。而是通過創(chuàng)新工作手段，改進工作方式、方法，更好地促進各項工作的順利開展。會計財務人員應自覺培養(yǎng)工作上探索創(chuàng)新的精神和勇氣，與時俱進，瞻前思考，提高工作創(chuàng)新能力。

（四）培養(yǎng)協(xié)調(diào)溝通能力

人民銀行會計財務部門對外服務于金融機構、財稅部門等，對內(nèi)服務于本行各部門，還要與上下級行之間進行政策傳達、業(yè)務指導、信息上報、情況反饋等等。對外服務，只有熟練掌握國家財經(jīng)法律、法規(guī)和政策，準確把握金融工作方向，具備豐富的業(yè)務知識，有協(xié)調(diào)溝通和處理問題的能力，才能充分發(fā)揮人民銀行的“窗口”指導作用。對內(nèi)服務，只有處理好與領導、同事以及上下級之間的關系，做到尊重領導、相互支持、團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力，才能高質(zhì)量地實現(xiàn)工作目標。因此，會計財務人員自覺培養(yǎng)較強的協(xié)調(diào)溝通能力非常必要。

（五）培養(yǎng)自我控制能力

會計財務部門掌握著財權和一定的物權，與眾多金融機構打交道，會計財務人員面臨很多誘惑。會計財務人員應培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德情操，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，愛崗敬業(yè)，無私奉獻。要耐得住清貧，擋得住誘惑，要有積極的心態(tài)，健康向上的思維方式?？刂坪米约旱那榫w和行為，加強自我修養(yǎng)，增強廉潔自律意識。

三、提升基層央行會計財務工作能力的建議

為促進會計財務工作進步和發(fā)展，加強規(guī)范管理，基層行應以實際工作為切入點，勇于開拓創(chuàng)新。開展工作要有新思路，工作方法要有新突破，推動工作要有新舉措。

（一）營造轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)的氛圍

現(xiàn)代會計財務管理融入了諸多新業(yè)務和高科技知識，基層行會計財務人員的業(yè)務素質(zhì)和計算機應用技能等，還不能完全適應新管理模式的需要。應采取措施，調(diào)動職工提高素質(zhì)的積極性，喚醒職工的拼搏意識，激勵職工的創(chuàng)新精神。

1.強化業(yè)務培訓工作

通過形式多樣的學習活動提高會計財務人員的履職能力。比如，開展主講人競賽活動，人人當主講，培養(yǎng)會計財務人員自覺學習和向他人學習的興趣。堅持開展會計財務業(yè)務知識網(wǎng)絡培訓和競賽活動，掀起學業(yè)務、比技能的高潮。開展讀書競賽活動，營造多讀書、讀好書的良好氛圍，提高寫作能力。定期召開座談會，用先進事跡教育人、好的經(jīng)驗引導人，取長補短，比學趕幫，提高素質(zhì)。

2.強化業(yè)績考核制度

建立并實施良好的競爭機制，激活會計財務人員潛在的能力。建立一套完善統(tǒng)一的量化考核辦法，對日常工作進行考核，增強爭優(yōu)意識?；蚪€人業(yè)績檔案，對會計財務人員的德、能、勤、績進行記錄評價，并與評先選優(yōu)、晉升職務和聘任職稱掛鉤，激發(fā)職工工作熱情?；騽?chuàng)建會計財務部門和人員等級制度，按工作標準確定等級，增強職工責任意識變。輔之以完善的獎懲制度，獎罰分明，公平競爭。

3.強化職業(yè)道德教育

開展形勢教育活動，使會計財務人員有良好的心態(tài)，務實的工作作風，自覺把所承擔的各項工作做到位，保證各項工作更富有創(chuàng)新性，更能體現(xiàn)職能性。強化理想信念和廉潔從業(yè)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，遵紀守法、愛崗敬業(yè)、廉潔從政、務實高效。

（二）拓寬業(yè)務范圍、發(fā)揮金融服務職能作用

人民銀行會計核算集中后，基層行柜臺業(yè)務明顯減少，窗口服務作用弱化。財務管理面向全行，涉及各個部門、各個方面。會計財務人員只有放寬視野，拓展工作新思路、樹立工作新理念、探索工作新策略、創(chuàng)新工作新手段，才能提高金融服務與內(nèi)部管理水平。

1.加強組織領導，完善大會計管理體制

會計財務工作要走出單兵作戰(zhàn)的管理模式，把行內(nèi)會計財務、營業(yè)、國庫、發(fā)行、事后等部門的會計工作統(tǒng)籌安排和管理，引導全行職工形成大會計管理共識，上級行明確大會計管理工作職責和要求，本級行成立大會計管理組織領導和辦事機構，積極推動會計管理工作有序開展。

2.加強宣傳引導，實現(xiàn)財務管理全員化

采取有效措施，通過各種形式的活動，把當前的財務形勢、最新財會法規(guī)和部門預算、集中采購、固定資產(chǎn)、基建等的管理特點及要求向全行職工宣傳，爭取全行職工對財務管理工作的理解和支持，引導全行職工積極配合財務管理工作，自覺執(zhí)行財務規(guī)章制度，形成全員管理財務的良好氛圍。

3.加強窗口指導，促進金融事業(yè)發(fā)展

新的《中國企業(yè)會計準則》《金融業(yè)務會計準則》等已在全國實行，作為人民銀行應率先熟練掌握，勇于承擔起為金融機構提供咨詢服務和釋疑解難的義務。對地方性銀行機構，應加強監(jiān)管，做好其會計報表編制、會計信息披露等指導監(jiān)督工作，使其會計行為盡快符合金融企業(yè)會計準則要求。

（三）搭建交流平臺、全面提升工作質(zhì)量和效率

會計財務工作在核算方面基本實現(xiàn)了電子化、網(wǎng)絡化，但是在業(yè)務交流方面，無論是與金融機構還是人民銀行內(nèi)部之間都還較為封閉，相互交流信息的平臺較少。因此，充分利用高效、快捷、方便的網(wǎng)絡技術，建設運轉(zhuǎn)順暢的業(yè)務信息交流平臺顯得尤為重要。

1.加強內(nèi)部信息交流網(wǎng)絡平臺建設

通過網(wǎng)絡平臺，以規(guī)章制度、法律法規(guī)、經(jīng)驗交流、調(diào)研文章、動態(tài)信息等形式設專欄，使下級行能夠及時向上級行反饋信息，更新知識。同時增進各行之間的橫向溝通，相互促進，相互學習，提高工作效率。

2.搭建與金融機構交流業(yè)務的平臺

通過日常業(yè)務信息交流，及時掌握金融機構的管理模式、會計信息披露、經(jīng)營成果對貨幣政策的影響，及時向上級行反饋金融機構執(zhí)行會計準則中的經(jīng)驗和存在的問題等，提高基層人民銀行會計財務工作調(diào)研水平，為人民銀行制定貨幣政策提供可靠依據(jù)。