和秋田，張紀(jì)坤

(河北天昕建設(shè)集團(tuán)有限公司，河北 滄州 061000)

隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展和相關(guān)法律的完善，建筑工程的利潤(rùn)越來(lái)越小。再者伴隨著競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，不少建設(shè)單位采用降低中標(biāo)價(jià)等行為來(lái)約束建筑施工單位，建筑施工單位因此而發(fā)生虧空。在這種形勢(shì)下，如何做好成本控制，降低施工成本，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)的尤為重要。

1 施工前成本管理

1.1 投標(biāo)過(guò)程的成本管理

投標(biāo)過(guò)程就是確定成本管理目標(biāo)的過(guò)程。根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，工程投標(biāo)采取公開競(jìng)標(biāo)的方式投標(biāo)，建設(shè)單位提供報(bào)價(jià)清單和報(bào)價(jià)的上限和下限，由施工單位根據(jù)自身的管理情況，做出投標(biāo)報(bào)價(jià)。預(yù)算員應(yīng)該根據(jù)建設(shè)單位提供的報(bào)價(jià)清單和市場(chǎng)造價(jià)信息以及企業(yè)定額，實(shí)事求是的做出清單預(yù)算價(jià)格。再由施工決策者和預(yù)算員，采取一些必要的報(bào)價(jià)技巧的調(diào)整報(bào)價(jià)，使之達(dá)到施工決策者理想的報(bào)價(jià)。待到中標(biāo)后，依據(jù)合同條款和現(xiàn)實(shí)情況對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行分析和簽證，使之調(diào)整得到理想的工程造價(jià)，并將該理想的工程造價(jià)決定為成本管理的目標(biāo)。例如：某工程招標(biāo)文件規(guī)定，由建設(shè)單位指定品牌的建筑材料，可以進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，即可以預(yù)判能夠使建設(shè)單位制定品牌的建筑材料價(jià)格偏低一點(diǎn)，抬高其他建筑材料價(jià)格，調(diào)整后可以得到利潤(rùn)比較大的成本管理目標(biāo)。

在施工前可以將施工成本管理目標(biāo)分解為兩個(gè)部分，第一部分為工程的報(bào)價(jià)清單表現(xiàn)的價(jià)格；第二部分為報(bào)價(jià)清單隱含的部分，及按照合理的情況下，可以完成變更和簽證的部分。在開工前，要將這兩部分目標(biāo)的完成任務(wù)落實(shí)到人。

1.2 成本的風(fēng)險(xiǎn)管理

在施工前，可以預(yù)見施工成本風(fēng)險(xiǎn)的可能發(fā)生，例如材料價(jià)格的漲跌，工期的延誤等。如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素的承擔(dān)，也是合同的必要組成部分，在施工前簽訂合同時(shí)，必須規(guī)定相關(guān)的分配方案。在現(xiàn)實(shí)的施工過(guò)程中，建設(shè)單位往往會(huì)采取一些手段致使施工單位違約，所以必要時(shí)，也要規(guī)定出違約金額的上限，避免合同完成后，違約額度達(dá)到無(wú)法承擔(dān)的程度。

1.3 建立和完善成本管理組織機(jī)構(gòu)，制定成本管理的崗位責(zé)任制

組織機(jī)構(gòu)是實(shí)施成本管理制度的主體，一個(gè)合理的成本管理組織機(jī)構(gòu)是達(dá)到成本管理目標(biāo)的保障。必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本管理體系，必須強(qiáng)調(diào)預(yù)算員在成本管理過(guò)程中的積極作用。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目管理的特征之一，而預(yù)算員是參與整個(gè)項(xiàng)目管理的成員之一，也是工程造價(jià)的集成者。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂成本管理責(zé)任書，制定管理目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部，必須根據(jù)清單報(bào)價(jià)將成本管理目標(biāo)分解成機(jī)械費(fèi)，人工費(fèi)，材料費(fèi)等等，可以指導(dǎo)項(xiàng)目施工的成本管理各項(xiàng)指標(biāo)。并將各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到指定的管理人員，對(duì)其簽訂管理責(zé)任制和采取必要的激勵(lì)措施。只有把所有的參建人員組織起來(lái)，各負(fù)其責(zé)，才能達(dá)到成本管理的目標(biāo)。

2 施工過(guò)程中的成本管理

2.1 人工費(fèi)的控制

人工費(fèi)是按照定額的集成所得?？梢詫⒍~中規(guī)定的人工費(fèi)分科目的集合到一起，控制性的分包給有資質(zhì)的勞務(wù)公司，這樣可以避免因工種搭配不合理而造成的窩工對(duì)施工主體單位帶來(lái)不必要的損失。對(duì)于一些無(wú)法難以控制的項(xiàng)目，比如零工，可以由項(xiàng)目部直接對(duì)勞動(dòng)人員直接進(jìn)行管理。

2.2 材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)支出在工程項(xiàng)目總造價(jià)中一般要占到60%左右比例，控制好材料成本費(fèi)用，對(duì)成本管理起著決定的作用。材料采購(gòu)要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則，材料采購(gòu)要進(jìn)行充分的市場(chǎng)行情調(diào)研，在保質(zhì)保量的前提下，考慮資金權(quán)衡，控制運(yùn)費(fèi)，貨比三家。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃，按需采購(gòu)，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)一些特殊的材料，采取樣品制度和限額領(lǐng)料制度，杜絕浪費(fèi)。例如鋼筋的制作，在鋼筋工制作前，必須向項(xiàng)目部提供下料單，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)其加工的樣式和數(shù)量進(jìn)行審核，簽字生效。在大批加工前，制作每一種規(guī)格樣式的材料樣品，由項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行驗(yàn)收后方可大批加工，避免造成浪費(fèi)。

材料管理中除了以上工作外，還必須關(guān)注報(bào)價(jià)清單。報(bào)價(jià)清單是構(gòu)成施工單位合同價(jià)格的主要部分。加強(qiáng)報(bào)價(jià)清單的管理，將建設(shè)單位提供的清單內(nèi)漏項(xiàng)和工程量錯(cuò)誤的項(xiàng)目由預(yù)算員和技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)進(jìn)行簽證。在施工過(guò)程中，還要針對(duì)施工實(shí)際材料用量和理論用量進(jìn)行比較，如果造成浪費(fèi)，要分析浪費(fèi)原因，及時(shí)采取糾正措施。

對(duì)于一些周轉(zhuǎn)工具，制定限額領(lǐng)料制度。如果是租賃的工具，要密切觀察合同的履行情況，在合作的過(guò)程中，積極與租賃單位協(xié)調(diào)，避免造成違約責(zé)任。

2.3 機(jī)械費(fèi)的控制

施工企業(yè)在工程項(xiàng)目上，結(jié)合施工地區(qū)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的內(nèi)部預(yù)算，作為企業(yè)內(nèi)部成本控制的目標(biāo)。所以內(nèi)部預(yù)算確定的機(jī)械使用費(fèi)總額是工程項(xiàng)目機(jī)械成本的控制依據(jù)，也是該項(xiàng)目機(jī)械使用費(fèi)支出的最高限額。而具體作業(yè)層則以機(jī)械責(zé)任成本作為控制依據(jù)。

在實(shí)際的施工過(guò)程中應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際選用機(jī)械規(guī)格型號(hào)，充分發(fā)揮機(jī)械的效能，合理安排施工機(jī)械使用計(jì)劃，杜絕現(xiàn)場(chǎng)閑置，通過(guò)內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本，從源頭上使機(jī)械費(fèi)用開支降下來(lái)。實(shí)行單機(jī)單車核算，將臺(tái)班產(chǎn)量、耗用臺(tái)班量、臺(tái)班耗費(fèi)和司機(jī)工資掛鉤。對(duì)于一些使用量少的機(jī)械，采用租賃的方式使用，以減少機(jī)械修理費(fèi)。

2.4 其他費(fèi)用的管理

對(duì)于企業(yè)的管理費(fèi)，要保證必要的管理機(jī)構(gòu)的情況下，精簡(jiǎn)人員。但不能以精簡(jiǎn)人員為目的減少人員。關(guān)于一些比較難以管理的安全文明施工費(fèi)，以分包的方式進(jìn)行控制，企業(yè)內(nèi)部只控制進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)于辦公費(fèi)可以采取費(fèi)用指標(biāo)控制、費(fèi)用包干等辦法，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)性開支。

2.5 成本目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理

在施工過(guò)程中，要采取動(dòng)態(tài)的管理原則，定期的對(duì)施工前的每項(xiàng)成本指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。如果造成了成本浪費(fèi)，要及時(shí)的采取措施進(jìn)行糾正，并觀察糾正的成效，形成記錄。

對(duì)發(fā)生的各種成本風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行詳細(xì)的分析，分析其造成的原因和造成的后果，采取合法手段，將風(fēng)險(xiǎn)合理的分配給其他的參建單位，做好簽證。

3 施工結(jié)束后的成本管理

3.1 周轉(zhuǎn)工具的管理

在施工完成后，對(duì)于租賃的模板腳手架及時(shí)的辦理退場(chǎng)手續(xù)，如果造成違約的，積極的與租賃單位協(xié)調(diào)，采用多種辦法解決，將違約金額降低到最低。

3.2 對(duì)施工成本管理成果進(jìn)行考核和分析

對(duì)施工成本管理成果進(jìn)行考核和分析，要以開工目標(biāo)和報(bào)價(jià)清單為基礎(chǔ)，以成本管理組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任制為核心，要以必要的激勵(lì)機(jī)制為動(dòng)力。這樣才可以比較好的完成成本管理，給企業(yè)帶來(lái)更多的利益。具體分析方法如下。

(1)因果分析法。因果分析法又叫樹枝圖，它也是用來(lái)尋找某項(xiàng)成本偏離原因的有效工具。因果分析圖做法是：首先明確項(xiàng)目成本分析偏離的結(jié)果，畫出項(xiàng)目成本分析的主干線，然后在逐層確定影響費(fèi)用偏離的大原因、中原因和小原因。影響某項(xiàng)費(fèi)用超支的原因可能有多個(gè)，也可能有一個(gè)，有主要原因也有次要原因，小原因不等于是次要原因，而恰恰相反，也可能是最根本的原因。通常要對(duì)主要原因作出標(biāo)記，以引起重視。

(2)因素替換法。因素替換法可用來(lái)測(cè)算和檢驗(yàn)有關(guān)影響因素對(duì)項(xiàng)目成本作用力的大小，從而找到產(chǎn)生成本偏離的根源，其具體做法是：當(dāng)一項(xiàng)成本受幾個(gè)因素影響時(shí)，先假定一個(gè)因素變動(dòng)，其它因素不變，計(jì)算出該因素的影響效應(yīng)，然后在依次替換第一、第二、第三……個(gè)因素，從而確定每一個(gè)因素的影響額。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程的成本管理，是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工作，涉及到技術(shù)、管理、組織、經(jīng)濟(jì)等很多方面，其根本意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以合同為依據(jù)，以成本管理目標(biāo)為核心，充分發(fā)揮全員的管理積極性，使其按照全面的管理制度進(jìn)行管理，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的管理過(guò)程。只要遵循動(dòng)態(tài)控制原理、采取嚴(yán)格的成本控制管理措施，依據(jù)有效的激勵(lì)機(jī)制，就可以將成本控制在合理目標(biāo)范圍之內(nèi)。成本管理也是一個(gè)不斷摸索和總結(jié)的過(guò)程，和質(zhì)量管理一樣，需要不斷的改進(jìn)以適應(yīng)市場(chǎng)和發(fā)展的需要。

[1]蘆濤.工程造價(jià)與施工項(xiàng)目成本的控制[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2007(6).