池小萍
(湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法商學(xué)院,湖北 武漢 430079)
獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生是高等院校辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新與模式改革的一項(xiàng)重大突破,作為普通高校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源與優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本互相結(jié)合形成的本科層次的新機(jī)制、新模式高等教育機(jī)構(gòu),其實(shí)行獨(dú)立的法人資格、獨(dú)立的校園校舍、獨(dú)立的教學(xué)和財(cái)務(wù)管理、獨(dú)立招生和獨(dú)立頒發(fā)本科畢業(yè)證書。獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)體制上具有“優(yōu)”、“獨(dú)”、“民”、“活”等特點(diǎn)。其“優(yōu)”主要指其擁有來自現(xiàn)有普通高校優(yōu)質(zhì)教育資源、管理模式力量和社會(huì)力量?jī)煞矫娴膬?yōu)勢(shì)資源,充裕的資金、資源和辦學(xué)的熱情,尤其是民營(yíng)的機(jī)制與活力的優(yōu)勢(shì)資源的有機(jī)組合,是民辦機(jī)制的高等教育發(fā)展的很好的結(jié)合點(diǎn)。其“獨(dú)”是指獨(dú)立性,即實(shí)行新的辦學(xué)機(jī)制和新模式,獨(dú)立學(xué)院具有獨(dú)立的校園和基本辦學(xué)設(shè)施,實(shí)施獨(dú)立的教學(xué)組織和管理,獨(dú)立招生、獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷證書,獨(dú)立財(cái)務(wù)核算,具有獨(dú)立法人資格,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任?!懊瘛奔疵褶k機(jī)制,實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?!盎睢笔侵钙潇`活性,因其獨(dú)立性和民辦機(jī)制的特點(diǎn)決定獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)機(jī)制和模式、教學(xué)組織和管理等方面具有自主性、機(jī)動(dòng)性,從而使獨(dú)立學(xué)院在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面具有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是指教育與生產(chǎn)勞動(dòng)、科學(xué)研究在人才培養(yǎng)、科技開發(fā)好生產(chǎn)活動(dòng)中的有機(jī)結(jié)合,亦即通過高等學(xué)校與企業(yè)的結(jié)合,整合學(xué)校資源、行業(yè)資源和社會(huì)資源,在知識(shí)創(chuàng)新﹙科學(xué)研究﹚與人才培養(yǎng)﹙高等教育﹚、生產(chǎn)發(fā)展﹙經(jīng)濟(jì)﹚有機(jī)結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展的過程或活動(dòng),實(shí)現(xiàn)教育與行業(yè)發(fā)展的融合,包括教育、科學(xué)研究,技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的結(jié)合。一方面,可以增強(qiáng)高等教育的服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的意識(shí),使高等學(xué)校在學(xué)科建設(shè)和課程改革中,根據(jù)社會(huì)和行業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)行教學(xué)研究,提高畢業(yè)生的社會(huì)適應(yīng)性。另一方面,還可利用高等教育人力資源、技術(shù)資源,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,加快企業(yè)技術(shù)改造。
第一,從教育方面看,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不僅符合全面貫徹黨的教育方針,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才的需要,也是高等教育面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。1.培養(yǎng)創(chuàng)新型、高質(zhì)量人才。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合實(shí)踐模式的推進(jìn),引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)與社會(huì)進(jìn)行溝通,置身于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之中,使人才培養(yǎng)更加貼近社會(huì)。學(xué)會(huì)創(chuàng)新的方法,知曉創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的艱辛,進(jìn)而激發(fā)創(chuàng)新思維,促進(jìn)創(chuàng)新精神的培養(yǎng),有利于學(xué)生受到科學(xué)思維方法和實(shí)踐能力的訓(xùn)練,促使大批具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才脫穎而出。2.促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展科學(xué)技術(shù)。利用高校間形成的知識(shí)信息網(wǎng)絡(luò)和多學(xué)科人才匯聚,發(fā)展地方所急需科學(xué)技術(shù),成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,通過科技成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)取得收益,開辟科研經(jīng)費(fèi)來源,改善辦學(xué)條件,形成產(chǎn)學(xué)研各方互相促進(jìn)、相得益彰的良性循環(huán)。3.促使獨(dú)立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。新時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高等教育的要求,就是要為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提供更好的服務(wù)。湖北獨(dú)立學(xué)院通過開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,服務(wù)于湖北中部率先崛起戰(zhàn)略和武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè),將增強(qiáng)高校為湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。
第二,從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合步伐,有助于充分發(fā)揮湖北得天獨(dú)厚的科技優(yōu)勢(shì),推動(dòng)知識(shí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、技術(shù)與市場(chǎng)互動(dòng)、創(chuàng)業(yè)與投資共贏。1.產(chǎn)學(xué)研合作是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效手段。湖北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大,偏重型工業(yè)結(jié)構(gòu),能源消耗大,改變這一現(xiàn)狀,須引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,著力攻克制約我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù),加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,為此,通過產(chǎn)學(xué)研合作,利用湖北人才技術(shù)、原創(chuàng)能力和科技產(chǎn)出的優(yōu)勢(shì),可以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,積極推進(jìn)“工業(yè)化、信息化”的融合,進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)的附加值,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2.產(chǎn)學(xué)研合作是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的推進(jìn)器。產(chǎn)學(xué)研合作是科研、教學(xué)和生產(chǎn)部門在功能與資源優(yōu)勢(shì)上的協(xié)同與集成,是生產(chǎn)力要素的優(yōu)化和耦合。充分利用教育、科技資源,加快技術(shù)直接與生產(chǎn)的結(jié)合,最大限度縮短科技成果轉(zhuǎn)化的時(shí)間和環(huán)節(jié),也是提高企業(yè)創(chuàng)新能力、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的助推器。3.產(chǎn)學(xué)研合作是培育、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的主要途徑。發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是湖北實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的客觀要求。湖北省高校林立、科研所眾多、智力密集,武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)、“兩圈一帶”戰(zhàn)略的實(shí)施以及東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),為湖北省發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供了重要契機(jī)。
目前,湖北高校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展取得較大進(jìn)展,以東湖高新為例,隨著兩型社會(huì)建設(shè)的推進(jìn),東湖高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作,從合作能力、合作模式、合作環(huán)境、合作開放度、合作成效等方面取得明顯的成效。1.產(chǎn)學(xué)研合作能力明顯增強(qiáng),高新技術(shù)企業(yè)、高校和科研院所的規(guī)模與質(zhì)量,是產(chǎn)學(xué)研合作能力的重要體現(xiàn),高新區(qū)培育了一批卓有實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)。2.產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境日益完善,高新區(qū)投入了大量的人力、物力和財(cái)力,以改善產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境:創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)日益多元化;孵化器逐步專業(yè)化;大學(xué)科技園成為產(chǎn)學(xué)研成長(zhǎng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié);投融資環(huán)境不斷改善;促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化政策推陳出新;人才特區(qū)建設(shè)加快推進(jìn);產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步形成。3.產(chǎn)學(xué)研合作模式多元化,在探索產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)踐中,高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作形成了多種富有生機(jī)活力的合作模式。4.產(chǎn)學(xué)研合作國(guó)際化初具雛形,東湖高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研開始從國(guó)內(nèi)合作走向國(guó)際合作,國(guó)際化水平明顯提高:謀求全球產(chǎn)學(xué)研資源的整合;吸引跨國(guó)公司到高新區(qū)建設(shè)技術(shù)中心;聘請(qǐng)國(guó)外專家;舉辦國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作論壇。
1.獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐為獨(dú)立院產(chǎn)學(xué)研發(fā)展積累了豐富經(jīng)驗(yàn)
獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的形式呈現(xiàn)多樣化:建立信息交流平臺(tái)如共同舉辦論壇、研討會(huì)、成果展示會(huì)、洽談會(huì)等;建立信息交流平臺(tái);開展項(xiàng)目合作;共建科研基地;組建研發(fā)實(shí)體;構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。尤其是在產(chǎn)學(xué)研合作模式方面取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
在探索產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)踐中,產(chǎn)學(xué)研合作形成了多種富有生機(jī)活力的合作模式。以東湖高新區(qū)為例。(1)松散型合作,即企業(yè)建立研發(fā)中心并與高等院校和科研單位建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。這種合作模式具有企業(yè)規(guī)模較大、研發(fā)力量較強(qiáng)的特點(diǎn),屬于創(chuàng)新型企業(yè)的典范。目前區(qū)內(nèi)企業(yè)已建有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家,省級(jí)技術(shù)中心15家。(2)大學(xué)院所直接將研發(fā)植入產(chǎn)業(yè),即高校、科研院所依靠科研資源和科研優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦科技型企業(yè)以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合。科研院所的技術(shù)人員和高校老師在高新區(qū)創(chuàng)業(yè),將科研成果產(chǎn)業(yè)化,例如楚天激光、凱迪電力。大學(xué)科技園逐步發(fā)展成為高校和科研所的科技成果轉(zhuǎn)化基地、高新技術(shù)企業(yè)的孵化基地。如華中科技大學(xué)的華中數(shù)控、武漢立得空間等。中冶南方、烽火科技等則是科研院所依靠自身的科研能力、豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資源,直接將科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的典范。(3)共建產(chǎn)學(xué)研經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,即在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中,為了整合和利用國(guó)內(nèi)外的科技資源,高新區(qū)建設(shè)了以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(中心)為核心的多層次技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái),推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所的合作。圍繞重大項(xiàng)目建設(shè),由高校、科研院所和企業(yè)等多方共建的產(chǎn)學(xué)研公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),拉動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研集成。其中,2002年,由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省科技廳、武漢市科技局、東湖高新區(qū)管委會(huì)、東湖高新集團(tuán)合作成立了我國(guó)第二個(gè)國(guó)家植物基因研究中心。(4)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,整合產(chǎn)學(xué)研的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資源,以聯(lián)盟的方式提升整合能力,促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高。如軟件外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、激光行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)盟成效已開始顯現(xiàn)。(5)“產(chǎn)業(yè)基地+研究院”集成模式,高新區(qū)采取資源集聚戰(zhàn)略,依托國(guó)家光電子產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地,成立了光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和武漢生物技術(shù)研究院。
2.政策環(huán)境優(yōu)化為獨(dú)立院校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展提供保證
一是出臺(tái)一系列促進(jìn)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī),如湖北省教育廳《關(guān)于增強(qiáng)高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力服務(wù)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》。二是開通全國(guó)大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng),建立湖北省科技信息共享服務(wù)平臺(tái),將湖北科技信息網(wǎng)、國(guó)家科技文獻(xiàn)中心(NSTL)、中國(guó)高教文獻(xiàn)保障系統(tǒng)(CALIS)華中中心和國(guó)家科學(xué)圖書館武漢分館互相連通。三是各地方積極制定促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有關(guān)政策措施。如設(shè)立“武漢城市圈產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)資金”為高校科技成果轉(zhuǎn)化提供融資支持。四是構(gòu)建武漢城市圈產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟,將研究生培養(yǎng)工作與“產(chǎn)學(xué)研”合作聯(lián)盟緊密結(jié)合,為發(fā)展城市圈優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群提供科技和人才。
3.對(duì)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展認(rèn)識(shí)的不斷提高為獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)學(xué)研發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)
獨(dú)立學(xué)院對(duì)于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有著內(nèi)在需求。獨(dú)立學(xué)院在選擇研究方向和選題時(shí),逐步認(rèn)識(shí)到學(xué)術(shù)研究只有從產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求中來,才能形成符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的成果。目前獨(dú)立學(xué)院形成的大量具有市場(chǎng)前景的科研成果,由于資金、試驗(yàn)設(shè)施等方面原因不具備成果轉(zhuǎn)化的條件,迫切需要加強(qiáng)與企業(yè)的結(jié)合。
以此同時(shí),湖北獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)學(xué)研發(fā)展也面臨著各方面的挑戰(zhàn):對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的戰(zhàn)略意義、作用的認(rèn)識(shí)有待提高;產(chǎn)學(xué)研結(jié)合評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制有待健全;產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善,條塊分割現(xiàn)象依然存在,彼此之間資源整合缺乏合力,互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠;政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的引導(dǎo)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮等。
一是加強(qiáng)政府引導(dǎo)和推動(dòng),開展產(chǎn)學(xué)研合作的政策研究,制定出臺(tái)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的政策和措施。二是盡快制定《產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進(jìn)法》,用法律制度形式落實(shí)好促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的現(xiàn)有政策,切實(shí)保護(hù)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中成果完成人和推廣人的經(jīng)濟(jì)利益。三是大力發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的各類專業(yè)中介機(jī)構(gòu),引導(dǎo)其發(fā)揮信息溝通、技術(shù)評(píng)估、法律咨詢、組織協(xié)調(diào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等中介作用,提高服務(wù)水平。四是建立產(chǎn)學(xué)研合作信息平臺(tái),促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、設(shè)備等信息的有效對(duì)接,解決信息不對(duì)稱的問題;五是加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的資金支持力度,積極探索建立社會(huì)化的產(chǎn)學(xué)研合作引導(dǎo)資金,建立多層次的資本市場(chǎng)體系和風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制,使產(chǎn)學(xué)研結(jié)合獲得穩(wěn)定的、系統(tǒng)的金融支持。
1.針對(duì)湖北省院校多、學(xué)科門類齊全、科技力量雄厚、高水平人才眾多、學(xué)術(shù)氛圍濃厚的優(yōu)勢(shì),湖北省企業(yè)可對(duì)口選擇一所或者若干所獨(dú)立學(xué)院作為建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟基地,按照自愿互利、職責(zé)明確、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,把高校的人才、技術(shù)、智力要素與企業(yè)的資金、設(shè)備要素結(jié)合起來,產(chǎn)生“雙贏”或“多贏”的效果。
2.鼓勵(lì)科技人員到農(nóng)村開展科技咨詢和成果推廣,建立農(nóng)科教結(jié)合示范基地,推廣農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù),幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收與脫貧致富,解決農(nóng)村生產(chǎn)中急需解決的重大科技問題,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。3.積極配合湖北省財(cái)政專項(xiàng)資金,加大高校產(chǎn)學(xué)研合作資金的投入力度,實(shí)施高校產(chǎn)學(xué)研合作“十百千”計(jì)劃。
調(diào)整湖北獨(dú)立學(xué)院考核評(píng)估指標(biāo)體系,形成有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策導(dǎo)向。及時(shí)改進(jìn)獨(dú)立學(xué)院科研人員的考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過激勵(lì)制度的重新設(shè)計(jì),突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的聯(lián)動(dòng)性,將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合績(jī)效指標(biāo)納入到新時(shí)期湖北獨(dú)立學(xué)院科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系中去,引導(dǎo)科研人員參加產(chǎn)學(xué)研。在湖北獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)評(píng)估、學(xué)位點(diǎn)授予和建設(shè)評(píng)估等制度體系中,應(yīng)充分體現(xiàn)出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的地位和作用。
湖北獨(dú)立學(xué)院在提升企業(yè)現(xiàn)有研發(fā)隊(duì)伍水平、培養(yǎng)和引進(jìn)企業(yè)高級(jí)工程技術(shù)人才等方面都大有可為。湖北獨(dú)立學(xué)院可以技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)為紐帶,鼓勵(lì)專家教授深入企業(yè),為企業(yè)科技人員舉辦各種類型的講習(xí)班、訓(xùn)練班和講座,傳授有關(guān)科學(xué)的理論知識(shí),擔(dān)任企業(yè)研究開發(fā)部門的顧問,做企業(yè)的參謀,培養(yǎng)湖北企業(yè)實(shí)用型創(chuàng)新人才。
(本文系2012年湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法商學(xué)院教育教學(xué)研究項(xiàng)目“湖北獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合問題研究”部分研究成果,項(xiàng)目編號(hào):201209)
[1]師帥,張立迎.獨(dú)立學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)課程“產(chǎn)學(xué)研”三位一體實(shí)踐研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2011,(29).
[2]第七屆中國(guó)·湖北產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目洽談會(huì)呈現(xiàn)六大亮點(diǎn)[N].中國(guó)工業(yè)報(bào),2011-09-20.