劉金娜

（西山煤電（集團）公司多種經(jīng)營管理局，山西 太原 030053）

一、加強企業(yè)合同管理，建立、健全經(jīng)濟合同管理體系

（一）要加強企業(yè)領導對經(jīng)濟合同管理的重要性認識

一些領導只關注企業(yè)經(jīng)濟效益，對合同管理的認識不足，市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟的意識比較淡化，對于合同風險缺乏法律防范，忽視了經(jīng)濟合同管理的重要性。或者只流于形式，應付檢查，并沒有把經(jīng)濟合同管理工作落實到位。因此，只有企業(yè)領導充分認識到企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的一項重要的核心內(nèi)容，合同管理工作才能真正到位。并且，企業(yè)領導應熟悉經(jīng)濟活動中相關的法律知識，使企業(yè)真正樹立起依法治企的經(jīng)營理念，將經(jīng)濟合同管理真正成為企業(yè)管理當中不可或缺的重要組成部分。

（二）要建立合同管理機構和合同管理制度

如果一個企業(yè)沒有規(guī)定嚴謹統(tǒng)一的合同管理制度和專門的合同管理機構，勢必造成各部門權責不分明，意見很難統(tǒng)一，就會形成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌，而且最終會給企業(yè)帶來重大的隱患。因此，要從組織機構、管理制度方面首先進行規(guī)范，要成立專門的合同管理機構或設置專職的合同管理崗位，做到合同管理、法律事務有專門機構和專業(yè)人員。在合同起草、審核、簽訂、履行等各個環(huán)節(jié)，均應建立相應的制度規(guī)范、采取相應合同風險防范措施，防止在企業(yè)合同方面出現(xiàn)風險。并且要經(jīng)常組織企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理人員、合同管理人員、合同承辦人員進行增強法律風險防范合同意識，提高業(yè)務能力與素養(yǎng)的培訓，熟練掌握《合同法》《公司法》等有關法律法規(guī)知識，并自覺地運用到企業(yè)的經(jīng)營活動當中。其次要健全完善合同管理、招議標管理、法律審核等相關制度，制定適合企業(yè)自身的規(guī)章制度，使生產(chǎn)管理和安全管理、質量管理、財會管理、勞動人事管理等相互結合，建立逐級管理體制，進一步使各項經(jīng)濟活動程序化、制度化、規(guī)范化。

（三）要嚴格把關合同簽訂前文本及資質的審查

一般來講，合同由誰起草，誰就掌握主動權，爭取使用己方的格式文本。這樣不僅可以根據(jù)雙方協(xié)商的內(nèi)容，仔細地斟酌推敲合同中的每一條款，更好地認真選用對己方有利的措詞，節(jié)省交易成本；更重要的還能充分考慮公司所進行的同類交易行為可能面臨的法律問題和風險，以及出現(xiàn)該問題或風險時的最佳處理辦法，從而達到保護企業(yè)自身利益的目的。

此外，合同對方當事人的主體資格、資信情況以及履約能力要嚴格審查，防范欺詐行為，減少簽約風險。要審查對方的營業(yè)執(zhí)照等證照是否通過年檢，以及對方的經(jīng)營情況、資金狀況，并將資質的復印件和原件認真核對。對于金額較大的交易以及長期合作的對方當事人，應當要求其提供銀行、稅務、工商等單位對其資信能力出具的證明。

（四）對合同簽訂及審批程序要規(guī)范化管理，并有法律專業(yè)人員的審查

訂立合同是一件風險性強、技術要求高的經(jīng)營行為，并且合同一經(jīng)簽訂生效，即具有法律效力。無論是如何將雙方協(xié)商的內(nèi)容體現(xiàn)在合同文本上，體現(xiàn)合法性、合理性和嚴謹性，還是從法律的角度對簽約時可能出現(xiàn)的風險評估和及時應對處理，都必須充分借助法律專業(yè)人員的參與，特別是對一些重大、復雜的合同處理，法律糾紛爭議、法律風險判斷等都應由企業(yè)法律顧問出具法律意見，保證重大經(jīng)營決策的合法性。因此，合同管理中應該讓法律專業(yè)人員進行審簽把關，并做到審批程序的規(guī)范化管理。這樣才能更好地提高合同風險的防范能力，避免合同糾紛帶來的損失。

二、應對企業(yè)合同風險要提前防范，要采取以下措施

（一）在簽訂合同之前，首先一定要求對方提供加蓋單位公章的營業(yè)執(zhí)照復印件并要核對營業(yè)執(zhí)照原件，因為這么做就是審查合同對方當事人的主體資格，確定他是否有簽約能力，這是非常關鍵的，必要時要通過多種渠道予以確認。其次要對方提供法定代表人或負責人身份證明，委托代理人簽訂合同的，要求對方出具法人授權委托書、代理人身份證明等。最終合同要有法定代表人或授權委托人的簽字并加蓋合同章或公章。對于法人的分支機構、職能部門等原則上不與之簽訂。

對企業(yè)內(nèi)部合同管理而言，應實行內(nèi)部授權管理制度，要嚴格控制企業(yè)內(nèi)部人員對外簽訂合同的權限范圍，避免企業(yè)人員任意簽約行為給企業(yè)造成的損害。

（二）為防范欺詐行為，減少交易產(chǎn)生的風險，簽訂合同前，一定要審查合同承辦人的資格，尤其要嚴格審查簽約的委托代理人的授權委托書和身份證明，審查應該包括該授權委托書權限范圍、時間；簽字蓋章，并無涂改之處；查看委托代理人身份證件原件，核對其提供的身份證明信息是否一致，確保合同的合法性和有效性。要查看對方的營業(yè)執(zhí)照原件，留存加蓋對方公章的復印件，確定對方是否年檢，查看其經(jīng)營范圍，是否具有進行合同項下的業(yè)務的法定資格。如果其有擔保人，也要調查擔保人。

（三）在合同簽訂前，通過多種方式和渠道對對方的資信情況進行調查，如對方企業(yè)的行業(yè)地位、銷售產(chǎn)品的主要渠道和所占的市場份額、整體的商業(yè)信譽等；了解和掌握對方的履約能力，如與其他企業(yè)簽訂合同的履約率、財務報表上體現(xiàn)的盈利能力、是否受到任何影響企業(yè)的商業(yè)信譽或履約能力等情況。對于金額較大的合同，最好要求對方提供相應的擔保。如果對方信譽不高，履約能力不好，而且又不能提供任何擔保，那么應該考慮不與之簽合同；如果實在非要簽訂合同的情況下，要采取分期發(fā)貨按月結算的方式進行，盡量降低風險。