束 羽，丁 寅，徐 錚

（1.南京大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院生命分析化學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江蘇南京 210093；2.南京大學(xué)淮安高新技術(shù)研究院，江蘇淮安 223005）

高校實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行教學(xué)、科研等實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐活動(dòng)的重要場所，安全工作是實(shí)驗(yàn)室管理的基礎(chǔ)工作之一。由于專業(yè)眾多，高校實(shí)驗(yàn)室門類繁多且人員流動(dòng)性大，使實(shí)驗(yàn)室安全管理工作難度較大［1］。在各類實(shí)驗(yàn)室中，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室與其他基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室有所不同，它是一個(gè)相對(duì)高危的場所，需要建立科學(xué)、可行、有效的安全防范體系，不斷強(qiáng)化和提升化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理，才有可能最大限度地降低實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，為教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)提供安全可靠的軟硬件環(huán)境［2］。

實(shí)驗(yàn)室的安全管理首先要從制度建設(shè)入手，堅(jiān)持“安全第一，防范為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員和所有參加實(shí)驗(yàn)的教師、學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)的教育，要按“主管人負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全責(zé)任制［3］，創(chuàng)建和諧的實(shí)驗(yàn)室文化氛圍。只有深刻認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的意義和作用，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全方面的管理工作，才能使高校的安全管理工作更加規(guī)范，使安全管理工作更好地服務(wù)于高校的教學(xué)和科研，進(jìn)而促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)工作的順利發(fā)展。

1 高校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理面臨的問題

1.1 安全觀念不強(qiáng)

如今，各高校都把教學(xué)和科研工作視為學(xué)校發(fā)展的重中之重，對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的安全工作重視程度則不夠高，安全觀念不強(qiáng)，對(duì)因?yàn)榘踩珕栴}所帶來的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足。一些學(xué)校對(duì)于安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)籌安排，對(duì)安全宣傳教育能省就省，或流于形式，規(guī)章制度形同虛設(shè)。

1.2 安全管理體制和監(jiān)管機(jī)制不健全

許多高校實(shí)驗(yàn)室的安全工作都由學(xué)校的保衛(wèi)處、設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處或環(huán)保部門分別負(fù)責(zé)，形成了管理部門多、體制相對(duì)松懈的局面。由于不同院系、學(xué)科的實(shí)際情況有別，再加上管理部門之間缺少溝通，降低了管理的效率，容易出現(xiàn)互相推諉和“三不管”的局面。而且，學(xué)校保衛(wèi)處缺少專業(yè)技術(shù)人員，不能對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全進(jìn)行專業(yè)化管理。

1.3 安全制度不嚴(yán)，檢查不力

新時(shí)期高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理存在對(duì)安全制度檢查不力、執(zhí)行力度不夠的問題。例如，大部分高校實(shí)驗(yàn)室沒有污染物處理設(shè)施，實(shí)驗(yàn)室對(duì)“三廢”（廢氣、廢液、廢渣）處理缺少專業(yè)部門的統(tǒng)一管理。未經(jīng)嚴(yán)格處理的“三廢”，尤其是成分復(fù)雜、毒性較大的廢液，如果直接排放或只簡單稀釋后就直接排入下水管道，毒性物質(zhì)會(huì)逐漸累積，造成的污染是非常嚴(yán)重的。

1.4 開放性實(shí)驗(yàn)室存在不安全狀況

新形勢下，各高校競相培養(yǎng)高素質(zhì)化學(xué)人才，出高水平研究成果。然而，開放性實(shí)驗(yàn)中不安全狀況更為嚴(yán)重。創(chuàng)新性思維、創(chuàng)新性化學(xué)實(shí)驗(yàn)在復(fù)雜化、多維化的同時(shí)，也更具危險(xiǎn)性；有些實(shí)驗(yàn)室設(shè)在磚木結(jié)構(gòu)的老舊樓房內(nèi)，通道狹窄、通風(fēng)狀況欠佳、缺少安全防范設(shè)施，再加實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備增多、用電功率增大、供電設(shè)施老化，難免超負(fù)荷供電。有些實(shí)驗(yàn)室存在亂設(shè)防護(hù)門窗、阻塞安全通道、消防設(shè)施不足或老化的問題，妨礙應(yīng)急逃生，一旦發(fā)生事故后果將不堪設(shè)想［4－5］。

2 高校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制的建立

2.1 安全管理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理是實(shí)驗(yàn)室管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安全管理的順利實(shí)施離不開一系列安全規(guī)章制度的建立［6］，例如“實(shí)驗(yàn)室安全衛(wèi)生守則”、“化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度”、“化學(xué)實(shí)驗(yàn)室開放使用規(guī)則”、“化學(xué)藥品管理辦法”、“危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法”、“易燃、易爆及劇毒品管理辦法”、“實(shí)驗(yàn)室安全用電管理辦法”、“特種設(shè)備儀器安全使用管理辦法”、“大型儀器使用、維修及保養(yǎng)管理制度”、“壓力鋼瓶安全使用管理規(guī)定”、“‘三廢’處理規(guī)定”、“化學(xué)事故處理辦法”以及“突發(fā)化學(xué)事故緊急處理預(yù)案”等。有了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度，實(shí)驗(yàn)室安全管理就能夠有章可循，明確安全職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)行力度，也更加科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

2.2 消除安全隱患，防患于未然

在執(zhí)行安全管理制度的過程中，還必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各種不安全因素；而對(duì)于可能存在的安全隱患，要及時(shí)采取預(yù)防措施，消除隱患，防患于未然［7］。在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的教學(xué)和科研活動(dòng)中，發(fā)生事故的原因多為不安全環(huán)境和不安全行為。不安全環(huán)境是指儀器設(shè)備、配套設(shè)施等硬件處于不安全狀態(tài)；不安全行為是指人的不安全因素，如思想上麻痹大意、精神狀態(tài)不佳、缺乏必要的安全知識(shí)和安全技能、違反實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程等。在安全事故的原因中，不安全環(huán)境是產(chǎn)生事故的間接原因，不良管理是事故的基本原因，人的不安全行為是事故的直接原因。無論大事故還是小事故，都可造成人身的傷害和財(cái)產(chǎn)的損失，都會(huì)影響正常的教學(xué)和科研工作。因此，實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要內(nèi)容就是防止人的不安全行為、消除環(huán)境的不安全狀態(tài)，盡早阻斷事故連鎖的進(jìn)程、避免事故的發(fā)生。

2.3 落實(shí)責(zé)任，健全安全管理體制

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全作為高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重中之重，要從管理體制上確立化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全保障的組織體系、職責(zé)分工與規(guī)章制度，從運(yùn)行機(jī)制上確立安全措施、方案與方法［8］?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室安全除了制度保障外，還要建立和健全安全管理機(jī)制，這種機(jī)制是以化學(xué)實(shí)驗(yàn)室為基本單位，落實(shí)安全第一責(zé)任人。

南京大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全保障已納入院、系、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理。學(xué)院層面成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管實(shí)驗(yàn)室工作的院長擔(dān)任組長，全面落實(shí)和指導(dǎo)學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全工作。學(xué)院還成立了由院領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、教授及管理人員組成的院“安全工作專家委員會(huì)”。具體到各個(gè)實(shí)驗(yàn)室則實(shí)行實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制，由實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理與建設(shè)，包括制定安全管理制度、配置安全設(shè)備和設(shè)施、確定實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人以及制定發(fā)生安全事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案等。

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室三級(jí)安全管理體制，是確保化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全、減少或避免安全事故的有效組織保障。學(xué)校本著“全面覆蓋、層層負(fù)責(zé)、重點(diǎn)防范”的原則，落實(shí)安全管理與檢查制度，明確了各個(gè)層面安全責(zé)任人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及應(yīng)履行的職責(zé)，并簽訂相應(yīng)的安全承諾書，確保實(shí)驗(yàn)室安全管理工作落到實(shí)處。

2.4 加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化人員安全意識(shí)

通過建立安全教育網(wǎng)頁、舉辦安全教育講座、開辟安全教育宣傳欄等形式，對(duì)全院師生進(jìn)行系統(tǒng)的、有針對(duì)性的安全教育，普及安全、衛(wèi)生、防護(hù)和救護(hù)知識(shí)，定期進(jìn)行消防演練和逃生演練，不斷提高全員的安全技術(shù)水平，增強(qiáng)安全意識(shí)和防護(hù)能力。學(xué)院特別要求課題組負(fù)責(zé)人根據(jù)課題研究的特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的安全提示和安全防護(hù)技能培訓(xùn)，消除疏忽大意思想，減小實(shí)驗(yàn)事故發(fā)生的概率。學(xué)院明確要求指導(dǎo)教師在實(shí)驗(yàn)開設(shè)前先行制定安全操作規(guī)程、注意事項(xiàng)及安全事件處理方法，并張貼在醒目位置。

實(shí)踐證明，加強(qiáng)安全教育，營造安全文化氛圍是強(qiáng)化全員安全意識(shí)和增強(qiáng)安全觀念的有效途徑［9－10］?；瘜W(xué)化工學(xué)院還建立了良好的安全狀況評(píng)估與反饋機(jī)制，及時(shí)掌握最新情況，杜絕事故發(fā)生，并將實(shí)驗(yàn)室安全管理水平、安全實(shí)效納入課題負(fù)責(zé)人、安全管理人員、實(shí)驗(yàn)研究人員的工作考評(píng)范疇，直接關(guān)聯(lián)其獎(jiǎng)懲、晉升等事項(xiàng)。

3 高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的提升

3.1 運(yùn)用現(xiàn)代科技提高化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全

培養(yǎng)學(xué)生的科研能力和創(chuàng)新意識(shí)已成為大學(xué)辦學(xué)的宗旨之一，并引起高校的極大重視。高校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行全面開放，就是順應(yīng)這一要求的有力措施。但是，開放性實(shí)驗(yàn)室的管理難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)教學(xué)模式的實(shí)驗(yàn)室，學(xué)生探索性的實(shí)驗(yàn)也增加了實(shí)驗(yàn)的不確定性和實(shí)驗(yàn)的危險(xiǎn)性［11］?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室整體安全的控制管理，從而可以加大實(shí)驗(yàn)室開放力度，提高實(shí)驗(yàn)室使用效率，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全保障，把實(shí)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低［12］。

例如，使用多媒體課件模擬化學(xué)實(shí)驗(yàn)、避免實(shí)際操作失誤的計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)已經(jīng)越來越多地用于教學(xué)和科研中。多媒體課件直觀、逼真，特別適合一些綜合性、危險(xiǎn)性高的實(shí)驗(yàn)的仿真模擬，可以將實(shí)驗(yàn)的危險(xiǎn)性降到最低［13］。

在未采取任何安全防范的情況下，讓未經(jīng)培訓(xùn)或不相關(guān)的人員進(jìn)入化學(xué)實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)是很大的。因此，有必要推行化學(xué)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制，使用身份識(shí)別系統(tǒng)，并將門禁系統(tǒng)與各開放實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)上平臺(tái)結(jié)合起來。通過實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)上平臺(tái)，實(shí)驗(yàn)人員可以查詢、預(yù)約實(shí)驗(yàn)，使用專門的智能卡刷卡進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室［14］，這為開放化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全提供了有效的技術(shù)支撐。準(zhǔn)入制是把進(jìn)入化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的人員按照不同的實(shí)驗(yàn)技能與職能劃成若干類別，將他們的基本情況存入實(shí)驗(yàn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫。學(xué)生要進(jìn)入化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，必須先在門禁系統(tǒng)上刷卡，身份識(shí)別系統(tǒng)根據(jù)數(shù)據(jù)庫記錄甄別出學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的級(jí)別，并作出相關(guān)的指令，這就從技術(shù)上保證人員進(jìn)入化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管控。

化學(xué)實(shí)驗(yàn)與其他實(shí)驗(yàn)不同，很多事故的發(fā)生并不能簡單地歸咎于當(dāng)事人操作失誤或疏忽大意，因?yàn)橛行┗瘜W(xué)反應(yīng)結(jié)果的確是難以預(yù)測的。從安全角度看，還是需要進(jìn)行安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒氣體蔓延或放射性物質(zhì)泄漏時(shí)，都需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故并發(fā)出警報(bào)。此外，有些化學(xué)反應(yīng)過程時(shí)間很長，不可能每時(shí)每刻都要有人在現(xiàn)場照看。因此，對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全狀況應(yīng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，可以通過網(wǎng)絡(luò)攝像跟蹤實(shí)驗(yàn)過程。

全開放化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該對(duì)每個(gè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)，前端攝像機(jī)要自帶紅外燈，無照度時(shí)仍可監(jiān)控，并且可在實(shí)驗(yàn)室局域網(wǎng)的任何工作站上實(shí)時(shí)監(jiān)控任何一路圖像。智能視頻攝像系統(tǒng)是用智能攝像頭拍攝實(shí)驗(yàn)室影像，送入計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析判斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑的安全事件并報(bào)警。

3.2 改變管理模式，創(chuàng)建和諧的實(shí)驗(yàn)室文化氛圍

管理制度需要人不折不扣地執(zhí)行才能真正發(fā)揮作用，因而人的因素不能忽視。安全管理應(yīng)更多地體現(xiàn)服務(wù)，盡可能為教學(xué)、科研活動(dòng)提供方便。但是，執(zhí)行安全管理規(guī)定的底線不能突破。對(duì)于存在安全隱患的實(shí)驗(yàn)，不是簡單地按管理規(guī)定實(shí)行“叫?！?，而是積極組織專家對(duì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，爭取盡快找到解決問題的辦法，設(shè)身處地為科研一線人員著想；而科研一線人員應(yīng)積極配合管理人員的安全管理工作，從而在實(shí)驗(yàn)室形成自我管理、自我監(jiān)督的文化氛圍［15－16］。

此外，還要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的專業(yè)人員，如大學(xué)環(huán)境衛(wèi)生與安全辦公室，主要工作人員由經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)的生物學(xué)家、化學(xué)家、衛(wèi)生專家、工業(yè)衛(wèi)生學(xué)者以及安全工程師組成，以便各院系有需要時(shí)，可以進(jìn)行審查把關(guān)，杜絕或減少事故的發(fā)生。

隨著行政改革的推進(jìn)，研究生已成為實(shí)驗(yàn)室的另一主體。只有發(fā)揮好研究生和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員2個(gè)主體的作用，才能使實(shí)驗(yàn)室安全管理工作落到實(shí)處、產(chǎn)生效力。為此，南京大學(xué)加強(qiáng)了對(duì)研究生（特別是助教博士生）的全面教育，把安全教育作為培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容來抓，發(fā)揮研究生在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理中的作用，在激發(fā)學(xué)生凝聚力和創(chuàng)造力、擴(kuò)展個(gè)人能力的同時(shí)，也可彌補(bǔ)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的不足。

此外，要制定適合實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的考核機(jī)制，充分肯定實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在教學(xué)、科研及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理中的作用，調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的積極性，使得他們能夠努力鉆研業(yè)務(wù)、主動(dòng)參與科研工作，共同分享科研創(chuàng)新成果，體現(xiàn)出實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員應(yīng)有的價(jià)值［17］。

4 結(jié)束語

實(shí)驗(yàn)室的安全以及安全管理工作是高校安全和穩(wěn)定的重要保障，只有高度重視實(shí)驗(yàn)室的安全問題，不斷強(qiáng)化和提升實(shí)驗(yàn)室安全管理水平，才能為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)和科學(xué)研究的環(huán)境，為培養(yǎng)高科技人才提供基本保證。更為重要的是，安全工作服務(wù)于學(xué)校的中心工作，必須產(chǎn)生實(shí)效。高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和研究方向，有針對(duì)性地健全實(shí)驗(yàn)安全防范體系，建立不同層次的安全管理隊(duì)伍，落實(shí)安全管理制度，并且責(zé)任到人。既要發(fā)揮教授、專家的作用，也要重視激發(fā)全體實(shí)驗(yàn)工作人員和在實(shí)驗(yàn)室工作的學(xué)生的潛能，以人為本，加強(qiáng)安全教育、強(qiáng)化安全意識(shí)、改變管理模式，創(chuàng)建和諧的實(shí)驗(yàn)室安全文化氛圍，確保教學(xué)、科研工作順利進(jìn)行。

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［17］何茂剛.高等學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的問題及解析［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2008，25（11）：162－165.