■李嘉賓 華風(fēng)氣象傳媒集團(tuán)有限責(zé)任公司

一、我國氣象傳媒服務(wù)發(fā)展歷程

1956年開始，氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息通過廣播、報(bào)紙向公眾發(fā)布，這是氣象傳媒最早的發(fā)展雛形。直到20世紀(jì)80年代以前，廣播、報(bào)紙、電話仍是向公眾傳播氣象信息的主要渠道。在氣象人和電視人的共同努力下，1980年7月7日，電視天氣預(yù)報(bào)終于與觀眾見面了。當(dāng)然，那個(gè)時(shí)候的電視天氣預(yù)報(bào)是由電視臺制作播出的，還遠(yuǎn)未形成氣象傳媒的概念。1986年10月1日，由中國氣象局下屬的國家氣象中心制作的天氣預(yù)報(bào)節(jié)目順利開播，中國也成為了世界上第一個(gè)由氣象部門獨(dú)立制作天氣預(yù)報(bào)節(jié)目的國家，氣象傳媒初具規(guī)模。1993年，專職的氣象節(jié)目主持人登上熒屏，同年氣象部門通過電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目也開始有了廣告收入。之后，電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目發(fā)展迅速，成為國內(nèi)收視率最高的電視節(jié)目之一。2002年北京華風(fēng)氣象影視信息集團(tuán)成立，標(biāo)志著氣象傳媒事業(yè)邁上了集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的嶄新道路。2006年，由中國氣象局主辦，華風(fēng)集團(tuán)與各省級氣象部門共同承辦的氣象專業(yè)頻道中國氣象頻道開播。2012年，北京華風(fēng)氣象影視信息集團(tuán)正式更名為華風(fēng)氣象傳媒集團(tuán)。發(fā)展到今天，以華風(fēng)集團(tuán)為龍頭的我國氣象傳媒已經(jīng)成為國內(nèi)最大的行業(yè)傳媒，業(yè)務(wù)范圍也從原來單一的氣象影視服務(wù)，逐漸拓展到了網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、IPTV、列車電視、戶外媒體等新興媒體，逐步向著全媒體、全服務(wù)的格局發(fā)展。

二、我國氣象傳媒服務(wù)商業(yè)化發(fā)展及存在問題

商業(yè)化，指的是以生產(chǎn)某種產(chǎn)品為手段，以營利為主要目的的行為。所謂氣象傳媒服務(wù)商業(yè)化，即指在進(jìn)行氣象傳媒服務(wù)的同時(shí)以商業(yè)經(jīng)營的方式從市場獲取收益的行為。我國氣象傳媒服務(wù)商業(yè)化運(yùn)作最早開始于20世紀(jì)80年代。1985年，國務(wù)院批準(zhǔn)氣象部門開展有償氣象服務(wù)。1989年，電視氣象預(yù)報(bào)節(jié)目中開始出現(xiàn)內(nèi)置景觀廣告。1993年，電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目新增的城市天氣預(yù)報(bào)及景觀實(shí)行有償播出，從此氣象部門和電視臺開始收入分成的嘗試。1996年，中國氣象局和廣播電影電視部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視天氣預(yù)報(bào)工作的通知》，進(jìn)一步明確了電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目由氣象部門制作，對于廣告等收入，“本著增進(jìn)理解及平等、互利、互惠的原則，確定分成辦法”。相關(guān)政策的出臺，讓氣象部門制作天氣預(yù)報(bào)節(jié)目并獲得經(jīng)營分成有了合法性，這也成為了氣象影視服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨后氣象影視逐漸形成了以公益性服務(wù)為主，以廣告創(chuàng)收反哺氣象事業(yè)的發(fā)展模式。近幾年國家級氣象傳媒服務(wù)每年的廣告收入都達(dá)數(shù)億元，可觀的收入也有力地助推了氣象傳媒服務(wù)乃至整個(gè)氣象服務(wù)的發(fā)展。

在取得可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，氣象傳媒服務(wù)商業(yè)化的發(fā)展也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.現(xiàn)有體制機(jī)制對氣象傳媒服務(wù)商業(yè)化發(fā)展形成制約

氣象傳媒服務(wù)依托中國氣象局權(quán)威資源，經(jīng)歷多年發(fā)展，雖然取得可喜的成績，但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)有體制機(jī)制對氣象傳媒服務(wù)商業(yè)化的發(fā)展造成了一定程度的制約和阻礙。需要深化改革，去掉體制機(jī)制上的束縛，才能使氣象傳媒服務(wù)商業(yè)化迎來更大的發(fā)展。

2.氣象傳媒服務(wù)市場化程度低

目前我國氣象傳媒行業(yè)主要分國家級、省級和地市級三級，除以華風(fēng)氣象傳媒集團(tuán)為代表的國家級氣象傳媒服務(wù)以企業(yè)方式運(yùn)營外，各省及地市級氣象傳媒服務(wù)基本由各地氣象部門下設(shè)的氣象服務(wù)中心承擔(dān)。事業(yè)體制下的氣象傳媒服務(wù)市場化程度普遍不高，缺乏針對市場需求的個(gè)性化服務(wù)，與受眾之間沒有形成良性互動(dòng)，氣象傳媒行業(yè)在滿足市場需求、應(yīng)對市場沖擊等方面存在著明顯的不足。

3.盈利模式單一影響可持續(xù)發(fā)展

電視天氣預(yù)報(bào)內(nèi)置景觀廣告，對氣象傳媒服務(wù)來說是一種創(chuàng)舉，它使氣象部門與電視臺之間收益分成找到了一種合理的模式。發(fā)展到今天，這樣的廣告收入仍然是各級氣象傳媒服務(wù)實(shí)體的主要收入來源。然而傳統(tǒng)電視廣告受網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介的影響很大，一部分業(yè)務(wù)被分流，另外宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的不確定性也在一定程度上影響了企業(yè)對廣告的投放，這些都使得電視天氣預(yù)報(bào)的廣告收入增長較為緩慢。盈利模式的單一和創(chuàng)收能力不足也成為了影響氣象傳媒服務(wù)事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

4.新媒體氣象服務(wù)滯后

上世紀(jì)90年代以來，網(wǎng)絡(luò)興起并迅速普及，進(jìn)入21世紀(jì)，伴隨著移動(dòng)終端的大發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代已經(jīng)到來。新興媒體正在深刻地影響和改變著人們的生活方式，同時(shí)也給報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體造成了巨大的沖擊。新興媒體不僅分流了大量的受眾群，也分流了巨大的收益。雖然氣象傳媒行業(yè)目前以氣象影視為主陣地，向網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介紛紛拓展業(yè)務(wù)，但顯然新媒體氣象服務(wù)無論從規(guī)模還是收益上都遠(yuǎn)不能和傳統(tǒng)氣象服務(wù)相比。而且單從國家級氣象媒體服務(wù)的層面看，新媒體氣象服務(wù)還存在著各自為戰(zhàn)、各方割據(jù)的局面，遠(yuǎn)未能形成合力，應(yīng)對市場挑戰(zhàn)的能力不強(qiáng)。如中國氣象局公共氣象服務(wù)中心開發(fā)的手機(jī)天氣客戶端中國天氣通與華風(fēng)集團(tuán)開發(fā)的手機(jī)天氣客戶端中國氣象頻道，在市場占有率、知名度和美譽(yù)度方面都不及民營企業(yè)開發(fā)的墨跡天氣，即所謂的“國家隊(duì)”比不過“個(gè)體戶”。面對新媒體的巨大市場，如何整合資源、形成合力，進(jìn)而占領(lǐng)市場、贏得受眾、創(chuàng)造效益，這是擺在氣象傳媒行業(yè)面前的一個(gè)巨大課題。

5.整體氣象服務(wù)水平有待提高

氣象傳媒服務(wù)的商業(yè)化發(fā)展好壞，從根本上還要看提供的服務(wù)質(zhì)量的好壞。而氣象傳媒服務(wù)的質(zhì)量，很大程度上又取決于整體氣象服務(wù)的水平。目前，我國氣象服務(wù)的水平雖然取得了長足的進(jìn)步，但在及時(shí)性、準(zhǔn)確性、精細(xì)化等方面與受眾的需求還有較大差距。而在氣象傳媒服務(wù)從業(yè)人員中，也存在著一定程度的安于現(xiàn)狀的心態(tài)，這些都制約了氣象傳媒服務(wù)質(zhì)量的提升，從而對其商業(yè)化發(fā)展帶來影響。

三、氣象傳媒服務(wù)商業(yè)化的策略分析

氣象傳媒服務(wù)要想在服務(wù)和效益上雙雙取得突破，在商業(yè)化的道路上越走越遠(yuǎn)，就需要努力解決上述存在問題。現(xiàn)提出以下策略：

1.加快體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)活力

加快氣象傳媒服務(wù)實(shí)體的體制機(jī)制創(chuàng)新，立足公共氣象服務(wù)，依托部門力量，充分面向社會、面向市場，提供全方位、多領(lǐng)域的氣象傳媒服務(wù)。強(qiáng)化市場在資源配置中的決定作用，強(qiáng)化市場需求引導(dǎo)作用，建立面向市場的業(yè)務(wù)和經(jīng)營體制。建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，讓各方的活力競相迸發(fā)。另外，應(yīng)主動(dòng)打破行業(yè)壟斷，積極引入競爭機(jī)制。在法律允許的范圍內(nèi)，為社會上的組織和個(gè)人提供引導(dǎo)和資源支持，在市場上形成合理的、良性的、有序的競爭，也將有利于整體氣象傳媒服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

2.確保電視天氣預(yù)報(bào)廣告收入穩(wěn)定增長并尋找新的盈利增長點(diǎn)

雖然地位持續(xù)受到挑戰(zhàn)，不可否認(rèn)的是，電視廣告收入仍然超過其他各類媒介廣告收入，占據(jù)霸主地位。在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，電視廣告收入仍將是氣象傳媒行業(yè)的支柱性收入來源。確保電視天氣預(yù)報(bào)廣告收入的持續(xù)穩(wěn)定增長對于氣象傳媒服務(wù)商業(yè)化健康發(fā)展至關(guān)重要。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，可從以下三個(gè)方面努力：首先是提升電視天氣預(yù)報(bào)品質(zhì)。這是從根本上提升電視天氣預(yù)報(bào)廣告吸引力的方法；其次是積極進(jìn)行天氣預(yù)報(bào)廣告營銷。氣象傳媒行業(yè)應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng)，在留住老客戶的同時(shí)努力挖掘新客戶，積極進(jìn)行科學(xué)營銷、整合營銷和更有針對性的營銷；另外，在保持傳統(tǒng)品牌天氣預(yù)報(bào)節(jié)目廣告收入穩(wěn)定增長的同時(shí)，要積極探索自主發(fā)布平臺中國氣象頻道的盈利模式。而在確保電視天氣預(yù)報(bào)廣告收入持續(xù)穩(wěn)定增長之外也要努力尋找新的盈利增長點(diǎn)。要充分依靠電視天氣預(yù)報(bào)積累的品牌效應(yīng)和影視資源，積極進(jìn)行專題片、紀(jì)錄片、影視劇等的制作、運(yùn)營，積極開展媒資資源開發(fā)和經(jīng)營。

3.挖掘新媒體氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益

展望未來媒體的發(fā)展，全媒體、三網(wǎng)融合是大勢所趨，移動(dòng)互聯(lián)的時(shí)代已經(jīng)開啟。在這樣的時(shí)代大背景下，氣象傳媒行業(yè)如果固步自封、因循守舊，必然跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。這就要求必須加大對新媒體氣象服務(wù)的投入和創(chuàng)新力度，以更長遠(yuǎn)的眼光和更大的魄力發(fā)展新媒體氣象服務(wù)。要以傳統(tǒng)氣象影視業(yè)務(wù)為依托，充分依靠和利用多年氣象影視服務(wù)積累的資源、經(jīng)驗(yàn)和品牌效應(yīng)，積極開拓新媒體氣象服務(wù)，并以此尋求經(jīng)濟(jì)效益的突破。在發(fā)展新媒體氣象服務(wù)的同時(shí)，也要特別注意處理好與傳統(tǒng)氣象影視服務(wù)的關(guān)系。以美國家喻戶曉的氣象頻道為例，2014年伊始，氣象頻道被美國最大的衛(wèi)星電視運(yùn)營商DirecTV停播，原因是DirecTV認(rèn)為氣象頻道的氣象信息不再是面向電視訂戶獨(dú)家播出，可以通過移動(dòng)應(yīng)用隨處獲得。移動(dòng)應(yīng)用的便捷性、及時(shí)性、互動(dòng)性等優(yōu)勢不言而喻，但電視天氣預(yù)報(bào)也有其不可替代的特點(diǎn)。如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，需要進(jìn)一步思考。除了要協(xié)調(diào)傳統(tǒng)媒體與新媒體氣象服務(wù)，新媒體氣象服務(wù)本身也面臨著整合資源、做大做強(qiáng)的問題。目前，隨著中國氣象局公共氣象服務(wù)中心第三階段改革，原公共氣象服務(wù)中心和華風(fēng)集團(tuán)各自開發(fā)、各自為戰(zhàn)的僵局有望被打破。在國家級層面上，依托權(quán)威平臺和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，一旦形成合力，新媒體氣象服務(wù)將有望走出一條嶄新的道路。

在廣告經(jīng)營方面，新媒體氣象服務(wù)也有與電視氣象服務(wù)不同的地方。要把握新媒體廣告精準(zhǔn)投放，具有高針對性、高交互性的特點(diǎn)，做好新媒體氣象服務(wù)廣告營銷。

4.加強(qiáng)氣象服務(wù)能力建設(shè)

無論通過何種媒體傳播氣象服務(wù)，氣象服務(wù)內(nèi)容本身才是最核心的競爭力。只有氣象服務(wù)水平提高了，才有人愿意看，也才有人愿意買賬。且不論氣象預(yù)報(bào)服務(wù)能力的提升，單就氣象傳媒服務(wù)來看，能力的提升還有很大的空間。要以時(shí)代的緊迫感來創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)形式，要對受眾需求開展深入調(diào)研，有針對性地提供服務(wù)。要在服務(wù)的及時(shí)性、精確性、實(shí)用性、精美化等方面重點(diǎn)下功夫，給受眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用、精彩的產(chǎn)品和服務(wù)。

5.強(qiáng)化與行業(yè)高度粘合的氣象傳媒服務(wù)

氣象與社會經(jīng)濟(jì)生活方方面面都有緊密的關(guān)系，如農(nóng)業(yè)、能源、商業(yè)流通及交通物流業(yè)、電力、醫(yī)療健康、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等等行業(yè)均不同程度受氣象影響。氣象傳媒服務(wù)應(yīng)大力強(qiáng)化與各行業(yè)的融合，提供更具針對性、更專業(yè)的訂制化服務(wù)。以商業(yè)流通及交通物流行業(yè)為例，其對天氣氣候條件變化的敏感性非常高。目前我國氣象傳媒服務(wù)對于交通氣象已經(jīng)給予高度關(guān)注，電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介上均有不同形式的交通氣象服務(wù)。但服務(wù)的精細(xì)化、針對性仍然有所欠缺，與相關(guān)行業(yè)的粘合性并不高。隨著中國氣象局公共氣象服務(wù)中心的“國家級和省級一體化交通氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系建設(shè)”以及北京市“極端天氣條件下保持道路交通暢通物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程”等等項(xiàng)目的陸續(xù)實(shí)施運(yùn)行，通過與商業(yè)流通及交通物流行業(yè)企業(yè)積極探討合作方式，該方面的服務(wù)將有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

6.創(chuàng)造良好環(huán)境培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才

人才是決定事業(yè)興衰的關(guān)鍵和核心。要發(fā)展氣象傳媒服務(wù)商業(yè)化，就需要為培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)優(yōu)秀人才創(chuàng)造環(huán)境。除了要培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)、跨學(xué)科、復(fù)合型人才外，氣象傳媒企業(yè)更需要引進(jìn)一批懂經(jīng)營、會管理、了解市場、善于營銷的職業(yè)經(jīng)營管理人才，以現(xiàn)代企業(yè)制度管理，按市場規(guī)律辦事。

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