孟 財(cái)

（南京政治學(xué)院 馬克思主義理論系，江蘇 南京210003）

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論?！碑?dāng)代中國(guó)主流政治文化，就是以馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為內(nèi)核，以“黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)、人民當(dāng)家作主”為核心價(jià)值取向的社會(huì)主義政治文化。因此，從根本上說，當(dāng)代中國(guó)主流政治文化是一種觀念形態(tài)，其作用發(fā)揮離不開廣大公眾的認(rèn)知、理解和接受。我們黨和政府歷來重視主流政治文化引導(dǎo)能力建設(shè)，探索出了以大眾傳媒為中心，包含家庭、學(xué)校和社會(huì)政治實(shí)踐等多維一體的傳播方式，對(duì)壯大主流政治文化的引導(dǎo)能力發(fā)揮了重要作用。但伴隨互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的迅猛發(fā)展，其具有的平等開放、即時(shí)高效、虛擬自治、多元互動(dòng)等突出特點(diǎn)，在一定意義上顛覆了傳統(tǒng)大眾傳媒的文化傳播模式，對(duì)掌握和提高網(wǎng)上主流政治文化引導(dǎo)能力提出了新的挑戰(zhàn)。因此，充分認(rèn)清當(dāng)代中國(guó)主流政治文化的重要作用，探討互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)主流政治文化傳播的多重影響，有針對(duì)性地提出提升我國(guó)主流政治文化傳播效果和引導(dǎo)能力的思路和舉措具有一定的理論價(jià)值和很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。

一、當(dāng)代中國(guó)主流政治文化的作用日益凸顯

主流政治文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，也是主流意識(shí)形態(tài)在政治領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型社會(huì)進(jìn)程中的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾問題開始集中顯現(xiàn)。在此過程中，充分發(fā)揮好主流政治文化所具有的整合社會(huì)思潮，鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)民主政治發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等作用無疑顯得尤為重要。

1.凝聚人心——鞏固黨的執(zhí)政地位?！包h的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的”［1］。黨的執(zhí)政地位的取得，是歷史和人民的選擇，是我們黨及無數(shù)革命先烈歷經(jīng)千難萬險(xiǎn)、奪取政權(quán)而建立起來的。但政黨政治的發(fā)展規(guī)律表明，任何政黨要想確保執(zhí)政地位的鞏固，其根源來自于執(zhí)政的合法性。這里講的執(zhí)政合法性，是政治學(xué)意義上的合法性，主要指政黨執(zhí)政或政府行政得到人民的廣泛認(rèn)同、信仰、忠誠(chéng)和服從，它是一個(gè)政黨執(zhí)政和政權(quán)存在、持續(xù)、穩(wěn)定和發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。如果我們黨不能很好地解決自身政治合法性問題，就可能影響社會(huì)上廣大民眾的認(rèn)同，面臨合法性危機(jī)，威脅執(zhí)政地位的鞏固。尤爾根·哈貝馬斯曾指出：“任何一種政治系統(tǒng)，如果它不抓合法性，那么，它就不可能永久地保持住群眾（對(duì)它所持有的）忠誠(chéng)心，這也就是說，就無法永久地保持住它的成員們緊緊地跟隨它前進(jìn)?！保?］264從一般意義上講，政黨執(zhí)政的合法性可以建立在不同基礎(chǔ)上，如執(zhí)政黨的理論主張、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、執(zhí)政績(jī)效、領(lǐng)袖個(gè)人魅力、政治民主化程度和社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)程度等。從這些合法性基礎(chǔ)中不難發(fā)現(xiàn)，以執(zhí)政黨價(jià)值理念為核心的主流政治文化，在增強(qiáng)民眾對(duì)政治體系的認(rèn)同感和信任感中，無疑能夠發(fā)揮更為持久和穩(wěn)定的作用，從更深層次上為我黨長(zhǎng)期執(zhí)政提供合法性依據(jù)。

“得民心者得天下”。當(dāng)前，伴隨改革開放地不斷深入，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得巨大發(fā)展的同時(shí)，各種西方文化思潮也涌入中國(guó)，極端民主化、自由化等思潮不時(shí)沉渣泛起。大力加強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)主流政治文化建設(shè)，使人民能夠從心底深處對(duì)黨的方針政策、執(zhí)政績(jī)效、執(zhí)政目標(biāo)等有一個(gè)價(jià)值認(rèn)同，則不僅是有力反擊西方分化西化我國(guó)圖謀的必然要求，也是更好地凝聚人心，鞏固黨的執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)需要。

2.動(dòng)員民眾——推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)。馬克思主義政治文化觀認(rèn)為，政治文化不僅具有政治認(rèn)知功能，還具有超越政治認(rèn)知的情感意志功能，能夠起到激勵(lì)和動(dòng)員廣大民眾的作用。在美國(guó)學(xué)者丹尼爾·貝爾看來，一種價(jià)值體系形成一種文化觀念后，“它就會(huì)變成動(dòng)員社團(tuán)成員、強(qiáng)化紀(jì)律和維護(hù)社會(huì)控制的手段。”［3］107而從人類社會(huì)發(fā)展過程看，社會(huì)的變遷大都以一定的文化思潮為先導(dǎo)?；仡櫄v史，西方世界的文藝復(fù)興產(chǎn)生了“自由、平等、博愛”思想，也正是這一文化思潮成為了資產(chǎn)階級(jí)反封建的旗幟，引導(dǎo)和激勵(lì)他們推翻了封建統(tǒng)治，建立了資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)。同樣，中國(guó)的“五四”新文化運(yùn)動(dòng)，激勵(lì)和警醒了廣大中國(guó)民眾，推動(dòng)了馬克思主義在中國(guó)的傳播發(fā)展，并最終指導(dǎo)我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民取得了反帝反封建的偉大勝利。

當(dāng)代中國(guó)主流政治文化，是新時(shí)期廣大民眾參政議政的政治價(jià)值規(guī)范和導(dǎo)向，也是我黨吸引和動(dòng)員民眾的一面旗幟。正如毛澤東所強(qiáng)調(diào)的：“主義譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趨赴?！保?］554當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，要做到“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)”［5］30，就要充分發(fā)揮主流政治文化的價(jià)值導(dǎo)向和情感激勵(lì)作用，將最廣大人民群眾納入以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為共同理想的政治系統(tǒng)之中，有效激發(fā)廣大人民群眾的政治熱情，堅(jiān)定社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治信仰。

3.價(jià)值引導(dǎo)——維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。政治思想是政治行為的先導(dǎo)，政治文化是政治思想的深層體現(xiàn)，其無論對(duì)個(gè)人還是社會(huì)組織，都構(gòu)成其內(nèi)在的政治心理傾向和政治意識(shí)，是一種隱藏于人內(nèi)心的政治行為規(guī)范。也就是說，一定的政治文化可以影響甚至決定個(gè)人對(duì)政治體系、政治目的、政治決策、政治現(xiàn)象等的態(tài)度和感情，決定政治共同體成員對(duì)共同的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度和舉止，決定社會(huì)全體成員對(duì)政治體系的總體看法和反應(yīng)模式，進(jìn)而促使個(gè)體在政治生活中做出或不做某種政治行為。一旦人們對(duì)政治系統(tǒng)出現(xiàn)價(jià)值認(rèn)同危機(jī)，在產(chǎn)生失落感和逆反心理的同時(shí)，人們的政治行為也會(huì)陷入混亂，甚至用暴力反對(duì)現(xiàn)行政治制度，從而影響到政治發(fā)展和政治穩(wěn)定。而主流政治文化作為主導(dǎo)一個(gè)社會(huì)理想、信念、精神、風(fēng)氣等的靈魂，對(duì)整個(gè)社會(huì)公眾的政治心理、態(tài)度、行為等都發(fā)揮著主導(dǎo)作用，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)政治系統(tǒng)的穩(wěn)定有序。

改革開放以來，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地深入發(fā)展和政治民主化地不斷推進(jìn)，我國(guó)公民的民主參與意識(shí)迅速增強(qiáng)，“現(xiàn)代中國(guó)政治文化的一個(gè)最基本特征就是參與型政治文化的形成?！保?］與此同時(shí)，階層分化日益嚴(yán)重、利益矛盾日漸增多、思想文化趨向多樣，中國(guó)民眾政治參與激情的增長(zhǎng)與中國(guó)政治制度供給還未跟上的問題逐漸顯現(xiàn)。在這一社會(huì)轉(zhuǎn)型深化的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)代中國(guó)主流政治文化所發(fā)揮的作用更為突出。通過主流政治文化的有效傳播，可以賦予社會(huì)公眾以共同的政治理想和政治信念，擴(kuò)大政治認(rèn)同，化解社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)利益沖突，把公民政治參與從狂熱無序或冷漠消極引向積極有序，從而增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、當(dāng)代中國(guó)主流政治文化引導(dǎo)能力受到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的巨大影響

由于互聯(lián)網(wǎng)自身具有的信息傳播快捷、高效等特點(diǎn)，其在我國(guó)的迅猛發(fā)展，客觀上有利于提高我國(guó)主流政治文化傳播的創(chuàng)新性、覆蓋面和影響力。但作為一種新興媒體，其所創(chuàng)造出的新型文化形態(tài)和信息傳播樣式，必然使主流政治文化傳播呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)并對(duì)其傳播效果和引導(dǎo)能力建設(shè)產(chǎn)生多重影響。

1.由傳者中心到受眾本位——主流政治文化的傳播理念相對(duì)滯后。從通俗意義上理解，傳播理念指的是傳播主體進(jìn)行傳播活動(dòng)時(shí)遵循的基本價(jià)值觀念和行為規(guī)范，直接影響傳播內(nèi)容的選擇、形式的使用以至最終的傳播效果。在網(wǎng)絡(luò)傳播媒介出現(xiàn)之前，我國(guó)傳統(tǒng)大眾傳媒始終處于黨和政府的集中領(lǐng)導(dǎo)之下，整個(gè)社會(huì)的信息傳播相對(duì)封閉集中，傳播主體，尤其是領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)機(jī)關(guān)是信息的掌控者同時(shí)也是信息的“把關(guān)人”，他們把符合傳播主體標(biāo)準(zhǔn)的信息、內(nèi)容進(jìn)行層層把關(guān)、加工、處理、過濾、凈化，選擇合適的信息進(jìn)行傳播、宣講，同時(shí)，對(duì)宣講的時(shí)間、方式進(jìn)行適當(dāng)配置，經(jīng)過這一“把關(guān)”而傳送出來的聲音必定是一種權(quán)威話語(yǔ)。但伴隨互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)的發(fā)展和普及，傳統(tǒng)大眾傳媒在信息傳播中的原有地位已出現(xiàn)動(dòng)搖，傳統(tǒng)傳播介體權(quán)力系統(tǒng)退場(chǎng)。而出于思維慣性等多種因素影響，原有的傳者中心的傳播理念在主流政治文化的傳播過程中仍占據(jù)著重要地位，其滯后性也就開始凸顯。如果說在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)前，傳統(tǒng)大眾傳媒重灌輸輕接受、重單向輕互動(dòng)、重群體輕個(gè)體、重權(quán)威輕民主的教育方法，受眾還能在盲從、默認(rèn)中消極接受，那么在當(dāng)前崇尚自由、平等、個(gè)性、民主的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，其傳播效果必將大打折扣。

2.由相對(duì)封閉到自由開放——主流政治文化的傳播環(huán)境更趨復(fù)雜。傳播環(huán)境可以簡(jiǎn)單理解為，一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)各大眾傳播媒介主體由于在傳播中所處地位和發(fā)揮作用不同而形成的特定傳播生態(tài)結(jié)構(gòu)。在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)前，由于時(shí)空、國(guó)界等諸多限制，國(guó)內(nèi)主流大眾媒體占據(jù)我國(guó)信息傳播的絕對(duì)主導(dǎo)地位，西方文化意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念等由于缺乏有效的傳播媒介，很難對(duì)我國(guó)主流政治文化的傳播產(chǎn)生重大影響，黨和政府可以通過對(duì)國(guó)內(nèi)主流媒體的控制，實(shí)現(xiàn)主流政治文化的有效傳播。但伴隨互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的迅速普及，就如同我國(guó)加入WTO后，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域受到的震蕩一樣，由時(shí)空、國(guó)界等構(gòu)筑的“文化堤壩”轟然坍塌，我國(guó)主流政治文化傳播相對(duì)封閉統(tǒng)一的格局受到巨大沖擊。特別是美國(guó)一直處于互聯(lián)網(wǎng)的主導(dǎo)地位，憑借其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)、技術(shù)強(qiáng)勢(shì)向全世界廣泛和強(qiáng)勢(shì)地輸出其所奉行的文化主張、價(jià)值理念和政治思想，以使他們的文化成為“霸權(quán)文化”，遏制和消解其他文化元素。除此之外，互聯(lián)網(wǎng)本身的開發(fā)自由和虛擬性等特點(diǎn)，使西方的頹廢、腐朽思想文化可以在網(wǎng)上廣泛傳播；各種政治亞文化可以借助互聯(lián)網(wǎng)獲得更多的支持和認(rèn)同；國(guó)內(nèi)非法組織和非法宗教團(tuán)體，也可以利用網(wǎng)絡(luò)傳遞不實(shí)言論，攻擊黨和政府。如此多樣浩瀚的信息洪流對(duì)主流政治文化的傳播必然產(chǎn)生一定的“淹沒”效應(yīng)，在事實(shí)上沖擊著人們?cè)械膬r(jià)值觀念。

3.由單向傳播到雙向互動(dòng)——主流政治文化的傳播體制亟需完善。傳播體制是一國(guó)基于本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化實(shí)際和傳播技術(shù)特點(diǎn)所形成的，關(guān)于傳播活動(dòng)的基本經(jīng)營(yíng)及管理架構(gòu)。在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)之前，我國(guó)實(shí)際上處于集中統(tǒng)一、自上而下的金字塔型傳統(tǒng)大眾傳播機(jī)制中，受執(zhí)政者控制或影響的傳統(tǒng)大眾傳媒壟斷了信息的收集、整理和發(fā)布等環(huán)節(jié)，成為了信息傳播的權(quán)威主體，而廣大受眾只能充當(dāng)受教育和被灌輸?shù)慕巧?。但網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)的迅速發(fā)展，為政治文化信息傳播提供了一個(gè)平等開放的網(wǎng)狀交流平臺(tái)，原有傳播機(jī)制和管理體制受到強(qiáng)烈沖擊。在互聯(lián)網(wǎng)在這一平臺(tái)上，不管是專業(yè)組織還是普通網(wǎng)民，都既可以接收信息也可以收集、整理、發(fā)布信息，“因特網(wǎng)絡(luò)把所有人都變成了出版發(fā)行人。這是革命性的轉(zhuǎn)變?！保?］108這一轉(zhuǎn)變使傳統(tǒng)大眾傳媒在傳播中的主體權(quán)威角色逐漸流失，建立在原有傳播模式基礎(chǔ)上，以傳統(tǒng)大眾傳媒為“控制中心”的管控體制也就很難對(duì)網(wǎng)上的信息進(jìn)行有效篩選過濾、輿論主導(dǎo)。美國(guó)著名學(xué)者弗蘭克·比徹姆就曾指出：“國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)代表了真正意義上的信息革命，因其正消除著傳統(tǒng)大眾媒體中長(zhǎng)期存在的政府、團(tuán)體對(duì)消息的過濾?！保?］132

三、我國(guó)主流政治文化網(wǎng)上引導(dǎo)能力的提升需要新的思路和舉措

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展普及給我國(guó)主流政治文化傳播帶來的難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們應(yīng)從趨利避害的角度出發(fā)，充分把握和利用其帶來的機(jī)遇，積極有效應(yīng)對(duì)其提出的挑戰(zhàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)主流政治文化傳播理念、傳播環(huán)境和傳播體制等方面的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播效能，提高網(wǎng)上引導(dǎo)能力。

1.理念創(chuàng)新——我國(guó)主流政治文化網(wǎng)上引導(dǎo)能力提升的先導(dǎo)。理念是行為的先導(dǎo)，先進(jìn)的傳播理念則是提升傳播效果的觀念因素和先導(dǎo)條件。適應(yīng)中國(guó)轉(zhuǎn)型深化期的特殊國(guó)情和互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)迅速發(fā)展普及的實(shí)際，我國(guó)主流政治文化的傳播必須進(jìn)一步增強(qiáng)傳播中的政治觀念、群眾觀念和時(shí)代觀念，樹立以受眾為中心，主動(dòng)引導(dǎo)、開放包容的網(wǎng)絡(luò)傳播新理念。

一是以主動(dòng)引導(dǎo)為關(guān)鍵，強(qiáng)化傳播中的政治觀念。胡錦濤在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上指出：“新聞媒體是黨和人民的喉舌，一定要堅(jiān)持新聞工作的黨性原則。”同時(shí)，“要尊重輿論宣傳的規(guī)律，講究輿論宣傳的藝術(shù)，不斷提高輿論引導(dǎo)的水平和效果。”［9］這實(shí)際上明確了在互聯(lián)網(wǎng)背景下，推動(dòng)我國(guó)主流政治文化的有效傳播，必須以黨性立場(chǎng)和傳播規(guī)律為依據(jù)，進(jìn)一步強(qiáng)化傳播中的政治觀念，著力提高主動(dòng)引導(dǎo)質(zhì)量。各主流媒體要從西方強(qiáng)勢(shì)輿論所建構(gòu)的，反映資本主義價(jià)值觀的政治話語(yǔ)體系中解放出來，始終堅(jiān)持以黨和國(guó)家的立場(chǎng)觀點(diǎn)為依據(jù)，創(chuàng)造性地選取自己的內(nèi)容，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)各種資源，形成整體合力，積極主動(dòng)地宣傳自己的思想觀點(diǎn)和政治主張，創(chuàng)造符合我國(guó)主流政治文化要求的強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)體系。

二是以“三貼近”為遵循原則，強(qiáng)化傳播中的群眾觀念。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得革命和建設(shè)偉大勝利的重要法寶之一，也是我黨新聞宣傳事業(yè)的基本原則。特別是伴隨網(wǎng)絡(luò)媒體在我國(guó)的快速發(fā)展，作為受眾的廣大人民群眾不再是“魔彈”射擊的“靶子”或只會(huì)被動(dòng)接受刺激的“反應(yīng)物”。要想獲得受眾的認(rèn)可和接受，就必須認(rèn)真分析受眾的心理訴求、行為習(xí)慣、接受水平、文化差異等，不斷創(chuàng)新傳播的內(nèi)容和形式，要變“說教”為“溝通”，在傳播活動(dòng)中更多地關(guān)注群眾實(shí)際生活，融入人文關(guān)懷，反映群眾心聲，避免假、大、空式的宣傳報(bào)道，真正“把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來”［10］。

三是以開放包容為重點(diǎn)，強(qiáng)化傳播中的時(shí)代觀念?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展普及，不僅改變著人類的交流方式，也使人類思維方式和價(jià)值觀念出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，對(duì)社會(huì)發(fā)展中形成的不同思維方式和價(jià)值觀念進(jìn)行有效整合，就需要按照時(shí)代發(fā)展要求增強(qiáng)主流政治文化的開放包容性，不斷在自身內(nèi)容形式上豐富創(chuàng)新，從而為盡可能廣泛的政策選擇提供理論支撐，贏得社會(huì)不同階層和人群的認(rèn)同和支持。

2.環(huán)境創(chuàng)新——我國(guó)主流政治文化網(wǎng)上引導(dǎo)能力提升的重點(diǎn)。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所帶來的復(fù)雜傳播環(huán)境，要堅(jiān)持以資源建設(shè)為主導(dǎo)，秩序維護(hù)為保障，青少年群體的思想政治教育為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)陣地建設(shè)和法規(guī)制度完善，全面優(yōu)化我國(guó)主流政治文化的網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境。

一是堅(jiān)持資源主導(dǎo)，打牢網(wǎng)上主流政治文化傳播主陣地。從傳播學(xué)角度講，資源是傳播活動(dòng)開展的基本條件，它既指?jìng)鞑サ男畔⒘浚舶休d信息傳播的載體數(shù)質(zhì)量。黨的十八大報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律”。應(yīng)當(dāng)說，單從數(shù)量和規(guī)模上看，我國(guó)主流政治文化的傳播平臺(tái)建設(shè)還是比較充分的，但傳播效果的好壞不僅受網(wǎng)站數(shù)量和規(guī)模的影響，更重要的是看其資源是否豐富，內(nèi)容能否吸引公眾。面對(duì)西方資本主義形式多樣的腐朽文化滲透，我們不僅要不斷創(chuàng)新網(wǎng)站內(nèi)容和形式，增強(qiáng)網(wǎng)站吸引力，還要堅(jiān)持差異化發(fā)展，突出重點(diǎn)網(wǎng)站建設(shè)，占據(jù)網(wǎng)上信息主導(dǎo)權(quán)。當(dāng)前，可以考慮由國(guó)家出面，按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、突出特色和重點(diǎn)的原則，制定各地網(wǎng)站建設(shè)的規(guī)范和目標(biāo)，整合現(xiàn)有各級(jí)網(wǎng)站，將有限資源進(jìn)一步投入到打造如人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等國(guó)家及地方優(yōu)勢(shì)、特色網(wǎng)站上。

二是加強(qiáng)秩序維護(hù)，依法推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息空間治理?！皼]有規(guī)矩不成方圓”。互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特點(diǎn)決定了其信息海量性、主體多元性和治理的復(fù)雜性。因此，從最大限度優(yōu)化我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境的角度出發(fā)，首先，要建立以國(guó)家為主導(dǎo)，以各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和網(wǎng)站服務(wù)商為重點(diǎn)，全體網(wǎng)民參與的三位一體網(wǎng)上政治類信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。其次，要立足于有效監(jiān)控、源頭控制，積極研發(fā)和完善國(guó)家級(jí)的不良政治信息“防火墻”，有效屏蔽攻擊黨和政府、危害社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)等政治信息，限制不良政治文化的傳播。第三，要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需要，及時(shí)修改和制定網(wǎng)上信息發(fā)布和審查監(jiān)督等相關(guān)法律規(guī)范，并加大網(wǎng)絡(luò)法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，為公民有效利用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三是關(guān)注青年群體，加大網(wǎng)上思想政治教育力度。廣大青年群體正處于成長(zhǎng)的黃金時(shí)期，也是政治社會(huì)化的關(guān)鍵階段，能否爭(zhēng)取他們的理解和認(rèn)同，關(guān)系到主流政治文化的傳承和未來政治系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展。而互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的發(fā)展普及，青年群體恰恰又是其主要影響人群。因此，在具體工作中，我們一方面應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)的廣泛性和滲透性，創(chuàng)新思想政治教育的形式方法，利用網(wǎng)絡(luò)等手段，大力宣傳馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，弘揚(yáng)社會(huì)主義社會(huì)的主旋律；另一方面，要積極營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)氛圍，引導(dǎo)學(xué)生辨別網(wǎng)上不良信息，增強(qiáng)自身“免疫力”，從而自覺抵制各種反動(dòng)思潮、政治謬論，以更加積極的心態(tài)參與政治生活，粉碎西方國(guó)家“文化殖民主義”的伎倆。

3.體制創(chuàng)新——我國(guó)主流政治文化網(wǎng)上引導(dǎo)能力提升的保障。傳播體制是信息傳播得以有效進(jìn)行的基本保障，也是影響傳播效能的制度性因素。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展引發(fā)的傳播體制障礙，要從現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和實(shí)效性出發(fā)，重點(diǎn)以創(chuàng)新發(fā)展政治信息的發(fā)布、溝通、反饋機(jī)制為突破口，構(gòu)建系統(tǒng)完善的主流政治文化傳播新體制。

一是進(jìn)一步完善即時(shí)開放型的政治信息發(fā)布機(jī)制。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)和規(guī)律，我們所要建立完善的即時(shí)開放型政治信息發(fā)布機(jī)制，必然不同于原有的集中封閉型傳播運(yùn)行機(jī)制，但也與西方所鼓吹的絕對(duì)自由開放、媒介完全獨(dú)立、不受政府限制的運(yùn)行機(jī)制有著明顯的區(qū)別，而是介于兩者之間，在推進(jìn)信息自由流通的同時(shí)，并不完全拋棄黨和政府對(duì)媒體輿論的引導(dǎo)和管控。主要體現(xiàn)在：一方面，在主流媒體的宣傳報(bào)道中，要更加強(qiáng)調(diào)及時(shí)、公開、透明、客觀的原則。近年來，黨和政府相繼設(shè)立黨委、政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，各級(jí)政府陸續(xù)開設(shè)官方微博等舉措正是對(duì)即時(shí)開放型信息發(fā)布機(jī)制的有益探索，也在實(shí)踐中取得了很好的成效。另一方面，黨和政府對(duì)信息傳播要進(jìn)行正確的引導(dǎo)和規(guī)范。既要充分尊重公眾和媒體對(duì)信息的“知曉權(quán)”和選擇權(quán)，允許其在制度規(guī)定內(nèi)發(fā)表各自的觀點(diǎn)和意見，同時(shí)又要加強(qiáng)對(duì)不同的觀點(diǎn)和意見的系統(tǒng)疏導(dǎo)和及時(shí)溝通，避免簡(jiǎn)單壓制。

二是進(jìn)一步完善網(wǎng)民參與型的政治信息溝通機(jī)制。從提升主流政治文化傳播效果的角度分析，網(wǎng)民對(duì)政治信息傳播的深度參與，恰恰可以加深其對(duì)政治信息的理解和認(rèn)識(shí)，這不僅是尊重和落實(shí)現(xiàn)代社會(huì)公民知情權(quán)和信息傳播權(quán)的必然要求，同時(shí)對(duì)擴(kuò)大公民政治參與渠道、提高公民政治素養(yǎng)、增強(qiáng)公民政治認(rèn)同也具有重大積極意義。因此，從推動(dòng)主流政治文化傳播和公民有序政治參與的角度出發(fā)，我們應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的便利優(yōu)勢(shì)，在各級(jí)黨政網(wǎng)站及大型門戶新聞網(wǎng)站中，開設(shè)專門的網(wǎng)上問政信箱、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策專欄、網(wǎng)友評(píng)論板塊、BBS討論區(qū)等，對(duì)正在或即將實(shí)施的國(guó)家方針政策利用網(wǎng)絡(luò)聽取網(wǎng)民的意見建議，適時(shí)舉辦網(wǎng)上投票、評(píng)議等活動(dòng)，使廣大公眾能夠便捷參與國(guó)家政治生活，拉近與黨和政府的距離，從而增強(qiáng)對(duì)國(guó)家方針政策的理解和認(rèn)同程度。

三是進(jìn)一步完善積極回應(yīng)型的政治信息反饋機(jī)制。從傳播學(xué)意義上講，積極的參與和及時(shí)的回應(yīng)，實(shí)際上就是受眾與傳播者之間的良性互動(dòng)過程，它們是一個(gè)有效傳播行為的重要組成部分。而從政治學(xué)意義上分析，公民的積極參與和執(zhí)政者的及時(shí)回應(yīng)，無疑是現(xiàn)代民主社會(huì)公民與執(zhí)政者實(shí)現(xiàn)良好合作、達(dá)到“善治”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從實(shí)踐層面看，我們黨和政府對(duì)積極回應(yīng)型政治信息反饋機(jī)制的建立已經(jīng)進(jìn)行了許多有益的嘗試。從黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流網(wǎng)站論壇與網(wǎng)民在線交流，各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)人在網(wǎng)站開設(shè)個(gè)人信箱，再到各級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的逐步建立、各部門官方微博的相繼上線，等等，都體現(xiàn)了我們黨和政府對(duì)與網(wǎng)民交流的重視，也取得了很好的成效。因此，當(dāng)前推動(dòng)建立完善中國(guó)特色的政治信息反饋機(jī)制，不僅要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新發(fā)展公民政治參與和黨委政府有效回應(yīng)的方法渠道，還應(yīng)立足于現(xiàn)有交流互動(dòng)渠道，提高交流活動(dòng)的效率，及時(shí)回應(yīng)公眾的關(guān)切、解答公眾的疑惑。

［1］中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定［EB／OL］.中央政府門戶網(wǎng)站.http：／／www.gov.cn／test／2008－08／20／content＿1075279.htm.

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［3］丹尼爾·貝爾.資本主義文化矛盾［M］.趙一凡，蒲隆，任曉晉，譯.上海：三聯(lián)書店，1989.

［4］中共中央文獻(xiàn)研究室，中國(guó)湖南省委《毛澤東早期文稿》編輯組.毛澤東早期文稿［M］.長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，2008.

［5］胡錦濤.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話［M］.北京：人民出版社，2011.

［6］何志平，周治平.當(dāng)代中國(guó)政治文化和執(zhí)政黨建設(shè)［J］.改革與戰(zhàn)略，2003（10）.

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［9］胡錦濤.在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2002－01－11（01）.

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