孫化斌

（勝利油田分公司 海洋采油廠，山東 東營257237）

一、當前入黨積極分子培養(yǎng)工作中存在的突出問題

1.培養(yǎng)周期較長。根據(jù)對海洋采油廠2007～2011年新發(fā)展黨員情況進行統(tǒng)計，從被確定為入黨積極分子到發(fā)展為預備黨員，平均周期為4.1年，培養(yǎng)時間最長的達到12.2年。

另外，各基層黨組織入黨積極分子平均培養(yǎng)周期差距較大。其中，平均培養(yǎng)周期最短的為2.6年，最長的達到6.2年。

入黨積極分子長期培養(yǎng)得不到發(fā)展，造成政治熱情下降，積極改進和提升自我的積極性和主動性降低，不利于培養(yǎng)工作穩(wěn)步、有序開展。

2.培養(yǎng)措施單一，效果不佳。通過對各基層黨組織85名入黨積極分子進行問卷調(diào)查了解到，大多數(shù)人自列為入黨積極分子以來，所接受的培養(yǎng)方式主要為參加黨課和政治理論學習，以及偶爾參加黨組織開展的部分活動等，措施比較單一。培養(yǎng)教育內(nèi)容以黨的性質(zhì)、宗旨和黨的路線方針政策等為主，偏向于大量抽象化概念的理論講授，結(jié)合當前形勢和具體問題的課程或?qū)ｎ}討論較少。對實踐環(huán)節(jié)重視不夠，重培養(yǎng)形式，輕培養(yǎng)效果，只滿足于“做了”，而不去追求“做實”“做好”。

3.培養(yǎng)聯(lián)系人的作用未充分發(fā)揮。根據(jù)問卷調(diào)查顯示，相當多的入黨積極分子認為培養(yǎng)聯(lián)系人的作用發(fā)揮不夠明顯，培養(yǎng)措施不力，與培養(yǎng)聯(lián)系人間的溝通交流不多，極個別入黨積極分子甚至無法準確說出自己的培養(yǎng)聯(lián)系人。在影響培養(yǎng)聯(lián)系人作用發(fā)揮的因素方面，大多數(shù)認為“工作太忙，聯(lián)系較少”，其次為“培養(yǎng)教育方式較為生硬”。通過《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》也可以佐證：許多培養(yǎng)聯(lián)系人對培養(yǎng)考察意見填寫內(nèi)容不夠詳實、具體，優(yōu)點多，缺點少，或者只寫優(yōu)點，不寫缺點，未能如實反映出入黨積極分子期間的表現(xiàn)，并且不能及時將培養(yǎng)考察意見反饋給被培養(yǎng)人。

4.部分入黨積極分子態(tài)度不夠端正。突出表現(xiàn)在理論基礎(chǔ)薄弱，黨性觀念不強，對黨的認識停留在表面。每季度以書面形式遞交的思想?yún)R報內(nèi)容空泛，空話、套話、假話較多，要么羅列多個問題泛泛而談，要么長篇大段地抄錄黨章、工作報告或報刊、網(wǎng)絡(luò)文章等。對自己存在的缺點和不足分析較少，或者分析膚淺、認識片面?？傮w而言，應付的成分居多，并非自己思想的真實流露。部分入黨積極分子還存在心態(tài)失衡現(xiàn)象，存在“等靠”思想，認為遲早都會被發(fā)展為黨員，對自己的要求不高，學習的積極性不強，要求思想進步的愿望不夠迫切，不能積極主動地向黨組織靠攏。

二、造成當前入黨積極分子培養(yǎng)工作諸多問題的原因

1.對入黨積極分子培養(yǎng)工作認識不到位。一些黨組織和培養(yǎng)聯(lián)系人對入黨積極分子培養(yǎng)在發(fā)展黨員工作中的重要作用認識不到位，認為培養(yǎng)工作無足輕重，關(guān)鍵在于入黨積極分子自身努力。多數(shù)基層黨組織除了要求入黨積極分子參加黨課和上級要求的一些政治理論學習、培訓和活動外，基本沒有“自選動作”，對培養(yǎng)聯(lián)系人的工作沒有檢查指導，沒有分析總結(jié)，個別基層黨組織甚至對積極分子不按時上交思想?yún)R報的現(xiàn)象既不及時催要，也很少加以追究。長此以往，很難形成良好的培養(yǎng)氛圍。加之培養(yǎng)聯(lián)系人責任意識不強，對入黨積極分子只講成績、優(yōu)點，很少講問題和缺點，使培養(yǎng)教育工作缺乏針對性和有效性。

2.基層黨組織缺乏培養(yǎng)動力。每年，各基層黨組織分配的發(fā)展黨員名額基本固定，這對于改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，推進基層黨組織建設(shè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。但同時，這也成了一把雙刃劍。入黨積極分子培養(yǎng)工作水平高低、質(zhì)量好壞，對各級黨組織的年度考核和評先樹優(yōu)工作的影響不大，造成各基層黨組織改進入黨積極分子培養(yǎng)工作的積極性不高，提升入黨積極分子整體水平的動力不強，培養(yǎng)工作在一定程度上主要依靠入黨積極分子的“自我培養(yǎng)”和“自我成長”。

3.入黨積極分子“退出”機制不健全。目前，油田下發(fā)的“雙推雙評”制度并未設(shè)立具體的量化標準，參加民主評議測評的人員沒有參考依據(jù)，打分比較隨意，所打的分數(shù)普遍較高，制度中“對評議測評分數(shù)低于80分的，由黨支部指定專人和培養(yǎng)人進行重點幫助教育，并視具體情況確定入黨積極分子和發(fā)展對象資格取消與否”這一退出條件很難發(fā)揮作用。在發(fā)展黨員速度滯后于入黨積極分子增長速度的情況下，入黨積極分子“只進不出”，造成數(shù)量越積越多，而發(fā)展名額有限，對于成熟程度相似的情況，多數(shù)基層黨組織只能采取按列為入黨積極分子的年限“排隊”，客觀上拉長了入黨積極分子培養(yǎng)周期。另一方面，由于長期得不到發(fā)展，對入黨積極分子的信心會造成一定打擊，逐漸產(chǎn)生惰性心理，放松對自己快速成長的要求，也在一定程度上影響了個人成長速度。下表是對采油廠各基層黨組織85名入黨積極分子所做的統(tǒng)計：

基層黨組織入黨積極分子統(tǒng)計表

由上表可以看出，經(jīng)過不同年限培養(yǎng)的人員，對自己預期達到黨員條件的時間有明顯的趨勢性變化：列為入黨積極分子2年以內(nèi)者，一半以上（55.8%）認為自己在1～2年內(nèi)就可以達到基本成熟條件；相反，列為入黨積極分子5年以上者，卻有50%的人認為自己需要再被培養(yǎng)5年以上才可以達到基本成熟條件。

三、加強改進入黨積極分子培養(yǎng)工作的建議

1.采油廠層面。實行培養(yǎng)工作目標管理責任制。將入黨積極分子培養(yǎng)工作情況，納入優(yōu)秀基層黨組織評選推薦和黨組織負責人年度考核的參考指標。采油廠黨委組織部門利用季度政工檢查、“三基”創(chuàng)建檢查等機會，通過隨機抽取人員座談、回答問卷等形式，對基層黨組織入黨積極分子培養(yǎng)工作進行檢查，對培養(yǎng)過程記錄和培養(yǎng)工作實效性進行量化，單獨列入季度政工檢查和“三基”創(chuàng)建排名考核依據(jù)，起到激勵作用。

健全完善入黨積極分子“退出”機制。除嚴格督導基層黨組織落實油田“雙推雙評”制度外，研究制定可操作性強、適應采油廠各基層黨組織實際情況的量化考核標準，指導基層黨組織定期對入黨積極分子隊伍進行一次全面考察分析，對政治素質(zhì)、理論水平、履職盡責、創(chuàng)新能力和民主評議等情況進行量化排序，實行末位淘汰，對于表現(xiàn)差、不符合標準的人員，取消其入黨積極分子資格，疏通“出口”。通過這種方式，激發(fā)他們始終保持高漲的政治熱情，始終不放松思想進步的要求。

創(chuàng)新改進入黨積極分子培養(yǎng)工作。改進培養(yǎng)內(nèi)容，定期對入黨積極分子進行分片區(qū)或集中培訓，培養(yǎng)教育內(nèi)容除黨的基本理論外，著重培養(yǎng)入黨積極分子運用黨的基本理論，獨立分析國內(nèi)外形勢和各種實際問題的能力；創(chuàng)新培養(yǎng)方式，如果條件允許，可以嘗試紅色之旅等體驗式培養(yǎng)方式，增強培養(yǎng)工作的吸引力和感召力。增加實踐鍛煉培養(yǎng)，可以與工會、團委等組織聯(lián)合開展各種社會活動，培養(yǎng)他們在實踐中發(fā)揮先鋒模范作用的意識和能力；充分發(fā)揮先進黨員典型的引路作用，以感染替代說教。

2.基層黨組織層面。把好入黨積極分子“入口”關(guān)。嚴格落實入黨積極分子“雙推雙評”工作制度，加強與工會、團委的聯(lián)系和溝通，通過對遞交入黨申請書的人員好中選優(yōu)，合理確定參加“雙推”的人員數(shù)量，盡量保持入黨積極分子數(shù)量平穩(wěn)。在“雙推雙評”工作過程中，嚴格落實各個環(huán)節(jié)要求，增強工作的嚴肅性，使全體黨員和員工群眾充分重視并認真對待“雙推雙評”工作?？梢試L試采取公開“述學述思”等方式，使入黨積極分子各方面表現(xiàn)更加直觀、立體地展現(xiàn)在參加黨內(nèi)黨外民主推薦和民主評議測評的人員面前，避免“雙推雙評”工作變成走過場。

科學合理地確定培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人對入黨積極分子負有直接培養(yǎng)責任，作為培養(yǎng)聯(lián)系人的黨員，應該具有較高的政治素質(zhì)，事業(yè)心和責任心強，善于做思想教育工作。除此基本條件之外，在為入黨積極分子指定培養(yǎng)聯(lián)系人時，還應充分考慮以下幾方面：一是兩名培養(yǎng)聯(lián)系人的工作性質(zhì)。尤其對于一線生產(chǎn)單位經(jīng)常從事出海工作的入黨積極分子，兩名培養(yǎng)聯(lián)系人宜分別在陸地和海上工作，或與入黨積極分子工作、學習規(guī)律等保持一致，確保培養(yǎng)工作的連續(xù)性。二是培養(yǎng)聯(lián)系人的性別、年齡、文化程度等。兩名培養(yǎng)聯(lián)系人中，可以指定一名黨性強、威信高、年齡比入黨積極分子大的黨員擔任；另一名宜選擇與入黨積極分子條件相近、興趣愛好相似者擔任。這樣，兩名培養(yǎng)聯(lián)系人可以分工協(xié)作，更好地做好入黨積極分子培養(yǎng)工作。

進一步豐富培養(yǎng)教育形式。一是拓寬吸收入黨積極分子參加黨內(nèi)有關(guān)活動的范圍。黨組織應吸收入黨積極分子參加黨課學習，列席接收新黨員的支部大會，參加新黨員入黨宣誓儀式、主題黨日活動、優(yōu)秀黨員事跡報告會等各種黨內(nèi)有關(guān)活動，使他們在各種活動中更直接地了解和熟悉黨內(nèi)生活，培養(yǎng)組織觀念，并在黨內(nèi)生活的環(huán)境熏陶中加深對黨的了解，增強黨性觀念。同時，黨組織也可以通過入黨積極分子參加黨內(nèi)活動，了解和考察他們對黨的認識、入黨動機、思想覺悟等情況，以便更有計劃和針對性地進行下一步培養(yǎng)。二是有意識地給入黨積極分子交任務(wù)，壓擔子，并要求他們在工作中像一名黨員那樣發(fā)揮先鋒模范作用，使他們在實踐中改造世界觀，鍛煉提高工作能力，加快成長速度。三是開展各種競賽活動。如參加黨的基本知識競賽、黨員責任區(qū)、聯(lián)系幫扶困難群眾等活動，促進他們在競賽的氛圍中激發(fā)政治熱情，增強黨員意識，在聯(lián)系群眾中體會一名共產(chǎn)黨員的責任。四是可以嘗試與其他黨組織進行共建，開展經(jīng)驗交流，共享培養(yǎng)資源，聯(lián)合開展各種活動等，克服單個基層黨組織力量薄弱的不足。

營造入黨積極分子主動向黨組織匯報的良好氛圍。要求入黨積極分子經(jīng)常、主動地向黨組織匯報思想和工作學習情況，有助于黨組織加深對入黨積極分子的了解，有針對性地進行培養(yǎng)教育，同時也是培養(yǎng)他們嚴格組織觀念的重要措施。一方面，要嚴格落實入黨積極分子定期進行書面思想?yún)R報制度，嚴格把好內(nèi)容關(guān)。匯報內(nèi)容首先應該是入黨積極分子真實思想的表達，主要內(nèi)容應包括對黨的路線方針政策的理解，對政治、經(jīng)濟形勢的認識和體會，以科學的理論為指導做好本職工作的設(shè)想和努力方向，工作中面臨個人利益同集體利益發(fā)生矛盾時的認識和態(tài)度，以及對當前一段時期的中心任務(wù)的看法等，同時闡明自己存在什么疑慮，便于黨組織更全面地了解他們的整體情況。另一方面，還應充分采用口頭匯報的形式。建議基層黨組織定期召開專門研究入黨積極分子培養(yǎng)工作的支部大會，會上先由入黨積極分子向黨組織口頭匯報個人思想、工作和學習情況，匯報內(nèi)容應針對某個或幾個方面的問題，談深談透，做到體會深刻、認識到位。最后再由培養(yǎng)聯(lián)系人匯報培養(yǎng)情況，通過綜合對比、分析，衡量其成熟程度，查找培養(yǎng)工作的成效和不足，研究制定具體可行的培養(yǎng)措施。

3.培養(yǎng)聯(lián)系人層面。一是要強化對自身角色重要性的認知，充分認清自己在黨員發(fā)展工作中的重要作用和重大責任。二是要提高自身理論水平和素質(zhì)能力，主動向?qū)嵺`經(jīng)驗豐富的聯(lián)系人“取經(jīng)”，進行經(jīng)驗交流，提高開展培養(yǎng)工作所需的素質(zhì)能力。三是要采取可行措施，把培養(yǎng)職責落到實處。充分利用與入黨積極分子共同工作、學習和參加社會活動的機會，言傳身教，對其進行黨的光榮歷史、黨的理論知識和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風等方面的教育，幫助他們更加深刻地了解黨、熱愛黨，樹立正確的入黨動機。除此之外，還應及時了解掌握培養(yǎng)對象各方面的動態(tài)，分析優(yōu)缺點，并制定下一步針對性強、細化具體的培養(yǎng)措施。建議培養(yǎng)聯(lián)系人至少每月與入黨積極分子進行一次談心，了解他們的思想、工作、學習和生活等方面的情況，幫助他們解決實際困難和問題。還應培養(yǎng)他們做群眾工作的能力，并向入黨積極分子及時傳達黨內(nèi)外群眾反映的意見建議，幫助他們正確對待自己的成績和缺點，明確今后的努力方向。