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廉潔文化:從理念到行為的轉(zhuǎn)化機理和過程研究

2013-08-15 00:48:59呂勝召
勝利油田黨校學報 2013年5期
關(guān)鍵詞:腐敗價值觀理念

呂勝召

(中國石化集團公司 化工銷售華中分公司,湖北 武漢430070)

多年來,隨著改革開放的進一步深入,企業(yè)不斷發(fā)生腐敗案件,給國家造成了嚴重的經(jīng)濟損失和不良影響。造成企業(yè)腐敗案件頻發(fā)的原因,一部分是社會大環(huán)境(如政治、經(jīng)濟、法律、科技、文化等)的改變使得一些人理想信念淡薄,心態(tài)嚴重失衡,從而導(dǎo)致腐敗行為的發(fā)生;另一部分是因為個別企業(yè)尚未培育全體員工,特別是重要部門、關(guān)鍵崗位員工(含企業(yè)高級經(jīng)營者)認同并踐行的廉潔文化。因此,全面、系統(tǒng)、科學地建設(shè)企業(yè)廉潔文化是擺在我們面前的一項重要內(nèi)容。

一、企業(yè)廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延

中央紀委原副書記劉峰巖認為,廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的文化,是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物[1]14。其意思表明,廉政文化的內(nèi)容是以廉政思想為主體的,廉政文化的形式是以文化為表現(xiàn)形式的。清華大學任建明教授認為,一種典型的廉政文化包括三個層面:精神層、制度層和物質(zhì)層。精神層包括尚廉恥貪的基本理念和價值觀。如以廉為榮、以貪為恥,崇尚廉潔、不容忍腐敗等等。精神層是廉政文化的核心和靈魂。制度層包括廉潔先進典型的宣傳表彰制度,腐敗典型及其危害的警示教育制度,廉潔行為準則,以及官員的廉潔宣誓制度等等。物質(zhì)層則包括廉潔廣告、廉潔書畫、廉潔標語口號、廉潔教育場所等等[1]33-34。

企業(yè)廉潔文化,就是企業(yè)員工廉潔從業(yè)的理念以及體現(xiàn)在工作中的廉潔行為、廉潔工作方式。因此,企業(yè)要預(yù)防腐敗行為,就必須培養(yǎng)全體員工認同并踐行的企業(yè)廉潔文化。廉潔文化發(fā)自內(nèi)心,是一種習慣行為和持久行為,能夠保證員工的廉潔從業(yè)。

二、企業(yè)廉潔文化內(nèi)容的科學體系建設(shè)

文化的概念是廣義的,又是狹義的;是理念的,又是實踐的。文化內(nèi)容是一個體系,因此企業(yè)廉潔文化內(nèi)容也并不是幾句簡單的口號,而是一組概念,是一個系統(tǒng),一個體系。目前,廉潔文化理念還缺乏一定的科學性和系統(tǒng)性。因此,從內(nèi)容和實踐來看至少包括以下內(nèi)容:

1.廉潔目標。廉潔目標就是廉政建設(shè)或者反腐倡廉工作在一定時期里所要達到的最終目的和最終結(jié)果。目標就是旗幟,目標就是形象,目標就是方向,目標是全體員工的共同追求和共同價值觀的集中體現(xiàn)。中國石化管道儲運公司提出了“建設(shè)廉潔管道,共創(chuàng)和諧企業(yè),奉獻中國石化”的廉潔文化管理目標?;やN售華中分公司在籌備工作期間,就明確提出“廉政事故為零”的廉潔文化和反腐倡廉目標,并將這一目標寫進企業(yè)年度工作目標之中,與經(jīng)營銷售目標同等重要,這已經(jīng)成為廣大員工的共識。

2.廉潔使命。廉潔使命,就是廉潔從業(yè)和反腐倡廉建設(shè)最終要干什么,達到的最終目的是什么?!耙粋€公司會基于其使命、目標和信念從事范圍廣泛的各種各樣的活動?!保?]57那么,企業(yè)的廉潔從業(yè)管理和反腐倡廉建設(shè)也必須依據(jù)使命來開展教育、監(jiān)督和懲處等各項工作,否則,就會偏離正確的軌道?;やN售華中分公司在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉了廉潔使命——塑造健康人生。反腐倡廉建設(shè)就是保證員工個人人生健康,犯錯誤、搞腐敗甚至違法犯罪,那不是健康人生。

3.廉潔價值觀。廉潔價值觀是指導(dǎo)員工廉潔從業(yè)的基本準則和信條。正確的廉潔價值觀能夠保證員工廉潔從業(yè),扭曲的價值觀是腐敗產(chǎn)生的主觀條件,必然引導(dǎo)員工走向腐敗。因此,價值觀在廉潔文化建設(shè)中具有非常重要的地位,可以說,廉潔價值觀是企業(yè)廉潔文化的基石。中國石化集團公司于2010年8月在勝利油田召開的廉潔文化研討會上,集團公司領(lǐng)導(dǎo)還提出每一名員工應(yīng)樹立“廉榮貪恥”的道德觀念,恪守公正、誠信、自律、守法的職業(yè)道德要求?;やN售華中分公司結(jié)合上級要求,提出了“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔價值觀。

4.廉潔風氣。風氣也可以稱為氛圍,或者內(nèi)部小環(huán)境。人們常說環(huán)境決定人。好的廉潔風氣,讓員工能夠不斷約束自己的行為,使想腐敗的員工不敢腐敗;不好的廉潔風氣,能夠縱容員工的不廉潔行為,起到推波助瀾的作用,甚至能使好的員工走向反面。“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”說的就是這個道理。

企業(yè)文化研究的“鼻祖”、美國學者特倫斯·迪爾和艾倫·肯尼迪認為,文化的構(gòu)成要素包括企業(yè)環(huán)境、價值觀、英雄人物、禮儀和儀式、文化網(wǎng)絡(luò)等五個方面[3]13。可見,企業(yè)環(huán)境對文化建設(shè)的重要性。因此,營造廉潔氛圍,進而培育全體員工認同的廉潔文化至關(guān)重要。

5.廉潔道德與倫理。國外企業(yè)沒有廉潔文化的提法,這種提法是我國的首創(chuàng),但是國外企業(yè)對道德和倫理的建設(shè)卻是十分重視的。如美國的貝塔斯曼公司專門成立了倫理操守部,為員工提供道德教育,同時也規(guī)范廉潔行為。美國大企業(yè)還制定了《企業(yè)道德守則》,一般包括公司對利益相關(guān)者的責任、公司處理同利益相關(guān)者的原則、公司價值觀、內(nèi)部員工行為規(guī)范、道德守則的執(zhí)行?;やN售華中分公司在員工中倡導(dǎo)“做人要厚道,做事憑良心”道德準則,與公司企業(yè)文化中的“出色做事,本色做人”的員工行為規(guī)范相輔相成,并相得益彰。公司利用宣傳欄、會議、日常交流、專門宣講等多種方式,通俗易懂,貼近員工,大力宣傳廉潔道德,對員工廉潔從業(yè)起到了很好的促進作用。

6.廉潔精神。廉潔精神是企業(yè)全體員工所形成的廉潔從業(yè)集體意識的集中表現(xiàn),是廉潔的觀念意識、傳統(tǒng)習慣、行為規(guī)范等積極因素進行總結(jié)、提煉和升華的結(jié)果。廉潔精神具有高度的抽象性,但卻是基于實踐凝煉而成的。廉潔精神是廉政建設(shè)之魂,也是廉潔文化的精髓。廉潔精神也可稱為廉潔文化核心理念。中國石化集團公司明確提出了“誠信、崇廉、律己、敬業(yè)”的廉潔文化核心理念,這實際上就是廉潔精神。另外,廉潔使命、廉潔愿景、廉潔哲學等也屬于廉潔文化體系內(nèi)容,還有待于進一步探索。

三、從企業(yè)廉潔文化理念到員工廉潔從業(yè)行為

思想、信念、理念、意識等決定一個人的行為。廉潔文化要通過員工的廉潔從業(yè)行為體現(xiàn)出來,通過廉潔從業(yè)形象體現(xiàn)出來,通過廣大干部員工的日常做事方式展現(xiàn)出來。

1.讓企業(yè)廉潔文化理念得到全體員工認同。企業(yè)廉潔文化理念要得到全體員工的認同,必須把握好以下六個途徑和方式方法:

一是在提煉企業(yè)廉潔文化理念時,就要廣泛征求員工的意見和建議,并且開展深入廣泛的討論。征求意見和討論的過程,本身就是讓員工認同的過程。二是利用各種機會、渠道和網(wǎng)絡(luò),廣泛傳播企業(yè)文化理念。諸如利用局域網(wǎng)、宣傳欄、標語等形式來進行廣泛宣傳。三是讓抽象的理念故事化。如編寫廉潔故事,讓故事體現(xiàn)出理念。四是抽象的理念人物化。如評選廉潔典型,用活生生的先進典型人物來通俗地詮釋理念,這樣更生動、更直接、更容易學習和模仿。五是利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體傳播廉潔文化理念。根據(jù)中國石化媒體報道,勝利油田建成“廉潔文化成果展”網(wǎng)站,只要員工輕點鼠標,就可以看到生動形象、圖文并茂的廉潔文化學習教育材料,不僅有各種反腐倡廉法規(guī)、廉潔文化景觀建設(shè)圖、視頻資料,還有廉潔從業(yè)小故事、廉政歌曲、書法漫畫等多種形式,既嚴肅又寓教于樂,這對于傳播廉潔文化理念有著非常好的效果。六是企業(yè)高層經(jīng)營者利用各種機會、各種載體,持之以恒地宣講、傳播、交流廉潔文化理念。

總之,只有得到全體員工認同的廉潔文化才能付諸行動,才能固化為持久行為。

2.培育員工廉潔從業(yè)日常習慣和日常行為。廉潔文化說到底就是培育企業(yè)員工日常良好的廉潔意識和廉潔行為規(guī)范。培養(yǎng)良好的廉潔行為習慣,是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的最基礎(chǔ)的內(nèi)容,一個人養(yǎng)成了廉潔的習慣,就不可能發(fā)生不廉潔行為和腐敗行為。

養(yǎng)成廉潔從業(yè)日常行為的基本途徑,除了依靠外在的教育、宣傳和傳播企業(yè)文化理念之外,重要的就是依靠內(nèi)心的升華。一是采用自我反思的有效方法。中國古代偉大的思想家、教育家孔子曾說:“五日三省吾身”。每位員工如果能夠經(jīng)常自己進行反省,反思人生的意義,反思工作到底是為了什么,反思生活的目的,等等,這樣才能不斷提升自己的修養(yǎng)和道德情操。

二是要常到“三個地方”進行反思。這就是常到醫(yī)院看看大病號,反思健康的重要性;常到殯儀館看看,反思生命的意義;常到監(jiān)獄看看,反思犯罪的嚴重后果。通過反思,規(guī)范自己的日常行為。

三是從“慎獨、慎微、慎初、慎欲”等“四慎”做起。我們認為“四慎”是更高的修養(yǎng)和道德?!吧鳘殹本褪菬o論是在大庭廣眾之下,還是在無人監(jiān)督的情況下,都能夠規(guī)范自己的言談舉止。“慎微”就是要注重小事、小節(jié)和不良習好?!吧鞒酢保褪侵斏鲗Υ谝淮?。“初”總是與“終”相提并用,也就是說有啥樣的開端就可能有啥樣的結(jié)局,要善始善終?!吧饔备匾S敲恳粋€正常人都有的,否則,就不可能是心智健全的人。但是,“欲”和“望”要有“度”,這個“度”非常重要。超過了一定的“度”,必然走向事物反面,就不是正常的,就非常危險。凡是發(fā)生不廉潔行為,都是沒有從“四慎”做起,而是突破了“四慎”底線,因此,“四慎”是培養(yǎng)員工廉潔從業(yè)習慣的有效途徑和方法。

3.塑造全體員工廉潔從業(yè)形象。形象是展示內(nèi)容的外在標志和直觀反映,至關(guān)重要。要將全體員工認同的廉潔文化理念用全體員工的廉潔從業(yè)行為來展示和體現(xiàn)出來,因此,每位員工要在日常工作過程中踐行廉潔文化。如日常工作交往中拒收禮品禮金、不到一些情趣低下的場所,養(yǎng)成健康向上的生活方式等。特別是企業(yè)高級經(jīng)營者更要塑造優(yōu)良的個人廉潔形象,從業(yè)務(wù)往來、人際交往、家庭建設(shè)、道德行為等方面嚴格執(zhí)行各項規(guī)定,從日常小事做起,以小見大,持之以恒,養(yǎng)成廉潔習慣,進而培養(yǎng)持續(xù)的廉潔行為,塑造廉潔形象,發(fā)揮帶頭作用。

近幾年來,中國石化機關(guān)開展了爭做“文明、敬業(yè)、高效、廉潔”的機關(guān)人活動,先后發(fā)出了倡議書、舉辦了文明禮儀講座、進行了培訓、發(fā)放了《圖說文明禮儀規(guī)范》等書籍,取得了明顯效果,塑造了集團公司機關(guān)人的文明廉潔新形象。

綜上所述,企業(yè)廉潔文化既要有科學的理念體系,又要讓全體員工認同,更要轉(zhuǎn)化為員工的廉潔從業(yè)行為。培育全體員工認同并踐行的廉潔文化,是實現(xiàn)“要我廉潔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙疂崱?,進而達到“我能廉潔”的主要途徑,是從外部推進反腐倡廉工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿w員工自主的廉潔自律行為的有效方式,是深化黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重大舉措,是一項任重而道遠的系統(tǒng)工程。

[1]中央紀委宣教室編.全國廉政文化建設(shè)專題研討班論文選編[C].北京:中國方正出版社,2006.

[2]德爾·I·霍金斯,羅格·J·貝斯特,肯尼思·A·科尼.消費者行為學[M].符國群,等,譯.北京:機械工業(yè)出版社,2004.

[3]特倫斯·迪爾,阿倫·肯尼迪.企業(yè)文化:企業(yè)生活中的禮儀和儀式[M].李原,孫健敏,譯.北京:中國人民大學出版社,2009.

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