楊秋蘭

(山西省建筑設(shè)計(jì)研究院，山西太原 030013)

建筑安裝工程結(jié)算的審核是一項(xiàng)既綜合又專業(yè)性很強(qiáng)的重要技術(shù)工作。工程結(jié)算審核是運(yùn)用規(guī)范性文件，工程合同有效的招投標(biāo)文件資料、設(shè)計(jì)文件、發(fā)承包合同、施工過程文件，工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行的保證審核質(zhì)量的進(jìn)程、效果，有效控制審核結(jié)算的行為;是對(duì)單項(xiàng)工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的系統(tǒng)的審查;是完成業(yè)主和施工方的合同與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最后階段。通過對(duì)工程量及單價(jià)的審核實(shí)事求是地反映工程造價(jià)，有效的防止施工單位虛報(bào)工程費(fèi)，高估冒算。目的是糾正錯(cuò)誤，合理的確定和有效的控制工程造價(jià)，給建設(shè)單位節(jié)約建設(shè)資金，提高投資效益。它直接關(guān)系到建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，是控制建設(shè)投資的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程結(jié)算審核前要做好前期的準(zhǔn)備工作。首先要了解施工圖紙，收集整理并充分了解結(jié)算資料，其次要了解圖紙會(huì)審紀(jì)要，設(shè)計(jì)或施工方案，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更，有關(guān)會(huì)議紀(jì)要現(xiàn)場(chǎng)簽證及技術(shù)核定單，材料認(rèn)價(jià)單等，充分了解并掌握結(jié)算的所有資料，依據(jù)甲乙雙方建筑工程施工合同，并根據(jù)實(shí)際履行情況，才能對(duì)工程造價(jià)或合同價(jià)格的調(diào)整的正確性負(fù)責(zé)。建筑安裝工程結(jié)算審核主要有工程量計(jì)算是否正確及套用定額是否合理的審查，各種材料價(jià)格的審查，各項(xiàng)費(fèi)率計(jì)取正確與否的審查，相關(guān)合同條款的審查，隱蔽工程驗(yàn)收記錄的審查，設(shè)計(jì)變更及洽商記錄及簽證等的審查。本人通過多年來從事工程造價(jià)的工作經(jīng)驗(yàn)，從下面幾個(gè)方面探析一下建筑安裝工程結(jié)算的審核。

1 工程量計(jì)算審核

工程量是工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量準(zhǔn)確程度是影響竣工結(jié)算的重要因素之一。審核人員不僅要熟悉掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，還應(yīng)對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。首先要了解工程的內(nèi)容，了解工程的性質(zhì)，系統(tǒng)的組成，設(shè)備和材料的規(guī)格品種，其中的規(guī)格和數(shù)量是否和圖紙一致，檢查它是否符合定額的計(jì)算規(guī)則，計(jì)算是否準(zhǔn)確，不能巧立名目，多立子目。其次審核輸入子目工程量的數(shù)量是否與定額子目數(shù)量相一致(定額中線纜數(shù)量以100 m為計(jì)量單位，管道安裝以10 m為計(jì)量單位，燈具安裝以10套為計(jì)量單位)，稍一疏忽數(shù)量就會(huì)十倍百倍的增加。例如:對(duì)某綜合樓暖氣管道改造工程進(jìn)行審核:送審金額44.542 0萬元，審核中發(fā)現(xiàn)DN200管道120 m，施工方結(jié)算數(shù)量卻是1 200 m，擴(kuò)大了10倍，審核后金額12.503 4萬元，核減金額34.916 2萬元，為業(yè)主節(jié)省了投資。再次對(duì)變更部分及簽證聯(lián)系單著重進(jìn)行審查，主要核對(duì)簽證單和設(shè)計(jì)修改通知單與實(shí)際工程量是否符合，對(duì)增加的數(shù)量予以增加，對(duì)減少的數(shù)量進(jìn)行扣減，施工單位往往只對(duì)增加數(shù)量進(jìn)行增加，而對(duì)減少的數(shù)量不進(jìn)行相應(yīng)的扣減，如果不仔細(xì)檢查，就可能造成簽證及變更部分的重復(fù)計(jì)算，對(duì)于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予糾正。例如:對(duì)一個(gè)給水管道工程進(jìn)行審核，簽證聯(lián)系單上寫著增加2個(gè)直徑100的閘閥，4片法蘭，通過仔細(xì)核查，法蘭就是閥門安裝所用法蘭(安裝定額第八分冊(cè)中閥門安裝定額子目每個(gè)閥門含2片法蘭)。審核中諸如這種情況要仔細(xì)進(jìn)行審查，如果不仔細(xì)檢查，就可能造成簽證部分的重復(fù)計(jì)算，增加工程造價(jià)。

2 定額子目套用審核

工程量審核完成后，必須按照定額的規(guī)定正確套用定額單價(jià)，工程結(jié)算要檢查分部分項(xiàng)工程選用的定額子目是否符合規(guī)定，選取是否恰當(dāng)，與該工程分部分項(xiàng)工程的特征要相互一致，有無一般建筑材料套用高級(jí)建筑材料，有無將定額中包含的工作內(nèi)容另列項(xiàng)目多算現(xiàn)象，同類工程量套用的基價(jià)高或低的定額子目現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，要審核定額換算是否合理，有無高套重套現(xiàn)象。例如:在套用洗臉盆、洗滌盆定額時(shí)，定額中已包含水嘴的安裝;套用外墻防水套管時(shí)，設(shè)計(jì)要求剛性防水套管，套用了柔性防水套管;在電氣配管工程中，磚混結(jié)構(gòu)配管套用了鋼模板配管等，諸如此類套用定額，就會(huì)使綜合單價(jià)偏高，影響工程造價(jià)。因此對(duì)套用定額子目審核時(shí)應(yīng)注意所包含的工作內(nèi)容，要注意各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額的子目套用界限，要求做到合情合理。

3 材料價(jià)格和價(jià)差的審核

在工程結(jié)算中，材料費(fèi)用是工程造價(jià)最活躍的因素，它占工程造價(jià)的70%～80%左右，檢查材料用量是否與設(shè)計(jì)含量、定額含量一致，價(jià)格是否按國家定價(jià)或市場(chǎng)價(jià)定價(jià)，材料市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)注重當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格。材料價(jià)格有幾個(gè)方面要引起注意:1)材料在使用上偷工減料，以次充好，采用與設(shè)計(jì)不同型號(hào)的材料，而材料調(diào)差時(shí)仍按價(jià)格較高材料調(diào)整。2)材料價(jià)格調(diào)整時(shí)只調(diào)漲價(jià)的材料，有些施工單位在調(diào)整價(jià)格時(shí)只調(diào)材料信息價(jià)高于定額價(jià)的材料，而不調(diào)整材料信息價(jià)低于定額價(jià)的材料，從而虛報(bào)，增加工程造價(jià)。3)審核施工單位購買材料的訂貨發(fā)票要注意，材料價(jià)格定價(jià)有無優(yōu)惠讓利等特殊要求，目前大部分材料是供貨商直接送達(dá)工地的，其價(jià)格已包括到達(dá)工地的所有費(fèi)用，只要加采購保管費(fèi)就組成了材料的預(yù)算價(jià)格。有些施工單位，供貨商直接送到了工地，在材料價(jià)格上又增加了運(yùn)雜費(fèi)，造成材料價(jià)格偏高，從而增加了工程造價(jià)。我們一定要了解市場(chǎng)行情，依據(jù)地區(qū)指導(dǎo)價(jià)格，審核主材價(jià)不能偏高，也不能偏低，切實(shí)反映材料的實(shí)際價(jià)格。不能因?yàn)閮r(jià)格偏高讓業(yè)主受損失，也不能因?yàn)閮r(jià)格偏低而讓施工方受損失。

4 費(fèi)用計(jì)取的審核

1)有些工程在費(fèi)用記取時(shí)，虛報(bào)增加費(fèi)用，在建造過程中沒有使用大型施工機(jī)械，在結(jié)算時(shí)，卻列出了許多大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi);有些工程不需要趕工期，卻列了趕工措施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi);有些工程管道安裝高度局部超高，結(jié)算時(shí)，全部工程都計(jì)取超高費(fèi)用等。2)費(fèi)用計(jì)取時(shí)要規(guī)范，取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基礎(chǔ)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，利潤(rùn)率、稅率是否符合規(guī)定。建筑工程取費(fèi)基數(shù)是直接費(fèi)，安裝工程計(jì)取基數(shù)是人工費(fèi)，例如:審核一室外給水管道工程，有DN200的給水鑄鐵管，有溝槽開挖回填土方，有管井構(gòu)筑物等，施工方以安裝專業(yè)人工費(fèi)為基數(shù)取費(fèi)，工程費(fèi)用為196萬元，審核時(shí)我以多專業(yè)取費(fèi)，工程費(fèi)用為175萬元，總費(fèi)用會(huì)降低21萬元，這種錯(cuò)誤計(jì)算增加的費(fèi)用會(huì)給甲方無故增加建設(shè)投資，造成投資的浪費(fèi)。在審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重按照不同工程，不同施工企業(yè)類別相應(yīng)的間接費(fèi)率不同，稅金按照國家省級(jí)稅務(wù)部門有關(guān)規(guī)定而選取不同的費(fèi)率。

各項(xiàng)費(fèi)用審核完畢后，還要對(duì)匯總進(jìn)行審核，有無小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位現(xiàn)象，有無項(xiàng)目重復(fù)匯總現(xiàn)象，在審核時(shí)，一定要仔細(xì)審核數(shù)值，審核完成后對(duì)于高估多算的，應(yīng)予以扣減，對(duì)于低估漏算的部分要實(shí)事求是的予以增加。

另外，招投標(biāo)工程審核時(shí)，應(yīng)以招標(biāo)文件施工合同以及中標(biāo)價(jià)作為結(jié)算審核的依據(jù)，當(dāng)設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí)，經(jīng)過甲方及監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)，才能增減工程量，其綜合單價(jià)必須根據(jù)招標(biāo)文件和合同價(jià)款的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

工程結(jié)算審查工作是一項(xiàng)很具體、細(xì)致的工作，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的千變?nèi)f化，造價(jià)咨詢業(yè)也發(fā)展迅速。隨著新的工藝、新的施工材料的不斷涌現(xiàn)，審核人員要具備高度的責(zé)任心及事業(yè)心，也要具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)水平，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)新技術(shù)，充分積累工程造價(jià)、材料、設(shè)備、合同管理、工程招投標(biāo)、建筑法規(guī)等方面的知識(shí)，完善自己的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。審核工程結(jié)算時(shí)，剔除其中多算、虛報(bào)工程量、高套定額、高取費(fèi)用、與實(shí)際施工不符的簽證等費(fèi)用，把審核工作做的更準(zhǔn)確、更完善，使結(jié)算真正體現(xiàn)工程的實(shí)際造價(jià)，有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資。

［1］中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì).建設(shè)工程造價(jià)管理理論與實(shí)務(wù)(三)［M］.北京:中國計(jì)劃出版社，2011.

［2］劉伊生.工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)［M］.北京:中國計(jì)劃出版社，2003.