繼深圳、上海之后，北京碳排放權(quán)交易市場(chǎng)也于 11 月28 日正式開市。接下來的一個(gè)月，廣州、天津也有望加入碳排放交易大軍。截至今年年底，累計(jì) 5 個(gè)碳交易試點(diǎn)將正式開啟交易。

天津排放權(quán)交易所總經(jīng)理王靖此前表示，目前碳交易的籌備事項(xiàng)都在按計(jì)劃進(jìn)行，“年底之前肯定能啟動(dòng)?！睆V東省發(fā)改委資源環(huán)境處副處長(zhǎng)陳毅軍也透露，廣東作為全國(guó)首批 7 個(gè)試點(diǎn)之一，力爭(zhēng)于年底正式啟動(dòng)碳排放交易工作。

北京碳交易正式開市

北京碳排放權(quán)交易啟動(dòng)首日，中國(guó)石化北京燕山分公司購(gòu)買了京能集團(tuán) 2 萬噸碳配額，完成了基于配額的首筆碳排放權(quán)交易。

據(jù)了解，北京市內(nèi)源于固定設(shè)施排放、年二氧化碳排放量在 1 萬噸以上的企業(yè)和單位，都已被納入碳排放的履約范圍。目前共有 490 家企業(yè)（單位）完成核算和第三方核查，可參與交易。這些企業(yè)（單位）的碳排放量約占北京排放總量的 40% 左右。年綜合能耗在 2000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位，同樣可以參與交易，參照重點(diǎn)排放單位管理。

此外，碳交易市場(chǎng)也向投資機(jī)構(gòu)等符合條件的單位放開。注冊(cè)資金在 300 萬元以上，在節(jié)能減排上有經(jīng)驗(yàn)等符合一定條件的企業(yè)，也可以入市。這些投資主體，本身不被分到碳排放配額，但可以在市場(chǎng)上進(jìn)行配額的購(gòu)入和賣出。

年底前 5 個(gè)試點(diǎn)將陸續(xù)啟動(dòng)

碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制，有利于將節(jié)能減排的壓力傳導(dǎo)到企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)選擇低成本減排路徑。

用市場(chǎng)化手段代替行政命令解決中國(guó)資源環(huán)境問題如今已在業(yè)內(nèi)達(dá)成共識(shí)。三中全會(huì)提出，“要發(fā)展環(huán)保市場(chǎng)，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理。”

“中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)是不可回避的選擇。”相關(guān)碳交易領(lǐng)域?qū)＜冶硎?，目前中?guó)碳排放總量是全球排放量的 25%，新增排放量占全球排放量的 60%，在全球氣候變化進(jìn)程中，中國(guó)減排壓力很大。目前不少經(jīng)濟(jì)體都已經(jīng)建立或者正在建立各自的碳市場(chǎng)，中國(guó)也需要加緊碳市場(chǎng)建設(shè)步伐。

2011 年，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于開展碳排放交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等 7 個(gè)省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。

到今年年底，包括深圳、上海、北京、廣州和天津在內(nèi)共 5 個(gè)試點(diǎn)城市將陸續(xù)啟動(dòng)。未來等 7 個(gè)試點(diǎn)地區(qū)都啟動(dòng)運(yùn)行，再經(jīng)過一定的經(jīng)驗(yàn)積累，最終將要建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)體系。

國(guó)家發(fā)改委副主任解振華表示，在國(guó)內(nèi) 7 個(gè)地區(qū)開展碳交易試點(diǎn)，目的是在交易機(jī)制、交易規(guī)則和核算體系等方面進(jìn)行技術(shù)和機(jī)制的創(chuàng)新探索，為中國(guó)找到“既適合國(guó)情、又簡(jiǎn)單適用”的市場(chǎng)體系。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，未來中國(guó)有望成為全球碳排放權(quán)交易第二大市場(chǎng)，覆蓋 7 億噸碳排放額度。