魏 衡
(仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院,廣東廣州 510225)
當(dāng)前,珠江口跨江通道僅有連接廣州番禺區(qū)和東莞虎門鎮(zhèn)的虎門大橋,港珠澳大橋的建成開通將成為珠江口第二條重要的陸上交通通道。
港珠澳大橋是橫跨伶仃洋、連接中國香港、珠海和澳門三地的巨大公路橋,東起香港大嶼山西北的散石灣,西以“Y”字形式分別至珠海拱北和澳門的明珠,全長49.968 km。大橋主體工程擬采用橋隧結(jié)合方案。在伶仃洋西航道和銅鑼灣航道之間將修建一條6 648 m長的海底隧道,可確保30萬t級郵輪和15萬t級以上集裝箱船順利通航。隧道與橋梁相接處各修一個橫截面長1 km的人工島。整座大橋按6車道高速公路標準建設(shè),設(shè)計行車時速100 km/h。車輛駛上大橋,在海面上通過人工島進入海底隧道,再從另一個人工島駛出,重新上橋,進入對岸。
港珠澳大橋已于2009年12月15日正式開始動工興建,工期預(yù)計6年??偼顿Y約726億元人民幣。該大橋的興建,雖然只涉及中國香港、珠海和澳門,但大橋落成后,必然影響到珠江三角洲地區(qū)的人流和貨流,以至整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展前景。
經(jīng)濟全球化使物流業(yè)跨國運作的特色極為明顯。物流業(yè)是香港四大經(jīng)濟支柱之一,香港有2 000多家物流公司,全球大型物流企業(yè)DHL,TNT,UPS和聯(lián)邦快遞都在香港設(shè)有分部,知名的跨國物流公司“馬士基物流”(擁有世界最大的船隊)“英國空運”“德迅貨運”“全球國際貨運”等聚集中國香港。香港本土有“東方海外”“保昌物流”“嘉里物流”“東方儲運”“東源大地”等公司。2011年中國香港港口集裝箱吞吐量達2 440萬個標箱,排名世界第二,僅次于新加坡。但是,由于周邊地區(qū)物流業(yè)迅速發(fā)展,貨源競爭日趨激烈;另一方面,隨著珠三角生產(chǎn)成本上升,制造產(chǎn)業(yè)向外地轉(zhuǎn)移,使原來香港與珠三角“前店后廠”的關(guān)系和物流區(qū)位選擇模式相應(yīng)改變,香港的物流區(qū)位優(yōu)勢被減弱。尤其是隨著國際服務(wù)業(yè)大轉(zhuǎn)移,國際物流巨頭進駐中國市場,使原本珠三角嚴重依賴香港物流服務(wù)的狀況會發(fā)生改變,因此,造成香港物流業(yè)發(fā)展速度放慢,并出現(xiàn)較大波動[1]。
正當(dāng)香港物流業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸的時候動工興建港珠澳大橋,無異于給香港物流業(yè)提供了助跑器,對于香港物流業(yè)前途極為重要。因為:
第一,港珠澳大橋?qū)氐赘淖兿愀?、珠海、澳門三地之間過分依賴水運通道的被動局面,增強運輸通道抵御臺風(fēng)等惡劣天氣的能力,能提高運輸通道的保障率。而且大橋為香港增添了輸送客流、貨流的大動脈,以6車道計算,每天車輛通行能力為6萬車次~8萬車次,每年可增加6 000萬人次、5 000萬t貨運的通過能力,可以鞏固和提高香港的國際貿(mào)易中心和亞洲物流樞紐的地位。
第二,大橋建成后,粵西和云、貴、川等西南地區(qū)貨物可通過大橋便捷地抵達香港,有效地擴大香港機場和貨柜碼頭的輻地,進一步誘增交通量,開辟大量新的貨源。據(jù)測算,大橋建成后第一年,即2016年僅從珠江口西岸的珠海、中山、江門三市增加流向香港的集裝箱可達到60.7萬個標箱,到2020年會增加122.4萬個標箱,香港物流業(yè)可再上一個臺階。
澳門具有四個特色:1)曾以葡語作為官方語言,澳門與全球葡語國家有較為密切的聯(lián)系;2)澳門與香港隔海相望,聯(lián)系緊密,澳門大型財團背后幾乎都有香港資本的影子;3)2009年6月24日國務(wù)院通過了《橫琴整體發(fā)展規(guī)劃》,將橫琴島經(jīng)濟空間交由澳門開發(fā),擴大了澳門的發(fā)展空間;4)澳門具有自由港制度和較低的稅賦,通訊設(shè)施先進。港珠澳大橋建成后,澳門的優(yōu)勢可以得到充分發(fā)揮,澳門將可借助香港的國際金融中心的優(yōu)勢,通過對各種離岸金融業(yè)務(wù)予以免稅等鼓勵政策,使澳門成為一個開放的離岸金融中心,促使粵港澳經(jīng)濟融合出現(xiàn)新的經(jīng)營模式。
特別重要的是,澳門是太平洋地區(qū)唯一使用葡語的地方,法制和行政架構(gòu)與歐洲大陸各國相近,出入國際市場的渠道暢通,通過葡萄牙可以比較容易進入人口超過3億的歐盟市場,通過巴西可以進入人口約2億的南美共同市場,港珠澳大橋建成后,澳門可以與香港結(jié)成雄厚的商貿(mào)中心,構(gòu)建國際經(jīng)貿(mào)新的平臺,澳門在世界經(jīng)濟大分工的格局中,在世界經(jīng)濟區(qū)域化和自由化的潮流中,中介的功能與橋梁的作用會得到進一步加強。
1)港珠澳大橋?qū)⑹怪楹=煌▍^(qū)位發(fā)生根本性改變,成為珠三角西岸至香港的最近處,從而吸引人流、物流在此匯聚,產(chǎn)生聚集效應(yīng)。香港通過珠海沿西部沿海高速公路到廣西也只需4 h,粵西和我國西南地區(qū)外貿(mào)集裝箱估計在1 000萬標箱以上[2]。港府預(yù)測到2035年大橋每日車流量會有5萬架次~6萬架次,過境人流會有23萬人次~25萬人次[3],這些車輛、人和貨物多數(shù)將取道珠海進出。港珠澳大橋成了東西向的大動脈,加上正在建設(shè)或已建成的廣珠鐵路、廣珠城際鐵路、粵西沿海高速公路、江珠高速公路、太澳高速公路,珠海將從一個邊緣性城市變成區(qū)域性交通樞紐城市。
2)香港是全球的金融和商貿(mào)中心,擁有航空、航運、物流、貿(mào)易等眾多先進服務(wù)產(chǎn)業(yè)。澳門是國際博彩業(yè)和服務(wù)業(yè)非常發(fā)達的城市。但港澳都人多地少,人工費用、辦公費用高昂。而珠海人口密度低,可開發(fā)土地多,自然環(huán)境優(yōu)美,勞動費用低廉。港澳與珠海各自優(yōu)勢明顯,又可以互補,大橋建成后,珠??梢岳酶郯牡膬?yōu)勢,大力引進高端企業(yè),把港澳的服務(wù)業(yè)相應(yīng)的轉(zhuǎn)移過來,發(fā)展金融、旅游、物流、會展等第三產(chǎn)業(yè),以及聚集港澳兩地人氣,發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。港珠澳大橋就像一條水管,一端是人稠地少、摩天大廈林立、房價高昂的港澳,另一端是具有后發(fā)優(yōu)勢、土地開發(fā)潛力巨大的珠海,購房者自然會像水一樣流動,從港澳流向珠海[5]。居住的人多了,必然帶動文化、教育、娛樂、飲食、購物、各種消費行業(yè),刺激商業(yè)的繁榮、市場的興旺。
30多年前,珠江口西岸是珠江三角洲最富庶的地方,南(海)番(禺)順(德)富甲天下??墒歉母镩_放以后,西岸的經(jīng)濟發(fā)展明顯不如東岸。東岸的深圳、東莞、惠州等地國民生產(chǎn)總值、引進外資、進出口貿(mào)易額都全面超過了珠海、西部的中山、順德、南海等。究其原因,與香港的陸上運輸距離有密切的關(guān)系。區(qū)位條件使東岸受益比西岸多。據(jù)調(diào)查,香港跨境的貨柜車,九成以上來往深圳、東莞、惠州;跨境的客運車輛,八成以上來往深圳、東莞、廣州和惠州;香港居民出境,八成以上是到深圳、東莞和廣州。香港居民每年在內(nèi)地消費700億港元左右,主要在深圳、東莞。香港大學(xué)珠三角研究小組測算,珠三角城市與香港的陸運距離每減少1%,制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中外資投入金額分別增加0.2%和0.7%[5]。天津社會科學(xué)院賈艷慧等人使用引力模型測算,結(jié)果與上述研究相似,珠三角各市與香港的公路距離每減少1%,對香港的進出口額會增長0.995%和 0.85%,各市實際利用外資額也會相應(yīng)增長0.259%[6]。
港珠澳大橋建成后,珠江口西岸各市不必繞道廣州南沙虎門大橋再經(jīng)深圳到香港,陸上運輸時間可節(jié)省3個多小時,大橋?qū)o西岸各地社會經(jīng)濟發(fā)展帶來新的生機,實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。以深圳為核心的東岸都市圈和以珠海為核心的西岸都市圈實現(xiàn)均衡發(fā)展就有了更大的可能。
港珠澳大橋是2005年國務(wù)院批準的國家高速公路網(wǎng)中珠三角地區(qū)環(huán)線的重要組成部分,大橋?qū)⒋笾榻侵藜聪愀?、澳門和深圳、東莞、廣州、佛山、中山、江門、珠海、肇慶等城市連成一環(huán),使得港深、廣佛、珠澳三地結(jié)成閉合的陸路網(wǎng)絡(luò),明顯提高了大珠三角城市之間的通達度和精密度,縮短了三地之間交通運輸時間,對推進大珠三角經(jīng)濟融合發(fā)展有著重要的作用。
港珠澳大橋建成后,往珠海方向,將與京港澳高速廣珠西線相連,進而將與珠海境內(nèi)現(xiàn)有的京珠高速、西部沿海高速、江珠高速,規(guī)劃建設(shè)中的機場高速、高欄港高速等一系列干道連通,直貫整個珠江西岸地區(qū)乃至泛珠三角區(qū)域。
大橋建成后,大珠三角城市間均可以在2 h內(nèi)相互陸運溝通,運輸效率將大大提高,且將推動大珠三角道路、航道、港口、電力、供水等重大基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),實現(xiàn)城市之間經(jīng)濟、制度、信息等資源的共享,大珠三角內(nèi)現(xiàn)有的香港、廣州、深圳、澳門、珠海五個機場。能有效地直接連接起來,各地港口也能連成一體,粵港澳交通運輸形成網(wǎng)絡(luò)后,將有利于加快大珠三角一體化建設(shè)。
港珠澳大橋通車后,珠江三角洲南部濱海地帶將會出現(xiàn)新的東西向交通廊道,將進一步推動粵港澳經(jīng)濟社會的發(fā)展,并且改變珠三角的空間格局。大橋縮短了粵西和我國大西南地區(qū)到香港的陸運距離和時間,香港作為亞洲乃至全球物流、服務(wù)和金融中心的地位將會得到鞏固和提高;大橋成了粵澳緊密合作的加速器,澳門將成為中國對外經(jīng)濟和社會文化聯(lián)系新的重要平臺;大橋?qū)⑹怪楹U嬲蔀橹槿俏靼兜闹行某鞘?珠三角經(jīng)濟東“重”西“輕”的狀態(tài)將發(fā)生變化,大珠三角一體化融合發(fā)展的格局會加快形成,將成為全球最具活力的經(jīng)濟區(qū)域之一。
[1]何雪君,何 ?。睒s還是衰落——香港物流前景分析[J].商業(yè)經(jīng)濟,2009(1):100-101.
[2]陳國雄.港珠澳大橋打通珠三角現(xiàn)代物流“任督二脈”[N].http://www.zgsyb.com/GB/Article/ShowArticle.a(chǎn)sp ArticleID=41313,2009-07-17.
[3]港珠澳大橋?qū)⒔o珠海帶來機遇幾許?——專訪中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任袁持平教授,http://www.cnr.cn/zhfw/xwzx/zhxw/200905/t20090518_505336761.htm l.
[4]“港珠澳大橋”使香港服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,將加溫珠海地產(chǎn),http://news.zh.soufun.com/2009-04-17/2522695.htm.
[5]吳志才,陳 蕾.港珠澳大橋興建對大珠三角經(jīng)濟圈的影響[J].南方經(jīng)濟,2004(1):36-38.
[6]賈艷慧,王俊松.港珠澳大橋建成后對珠江三角洲外向型經(jīng)濟的影響[J].廣西社會科學(xué),2008(9):82-85.