張 成

（十堰廣播電視大學(xué)，湖北 十堰 442000）

近幾年，電大系統(tǒng)緊緊圍繞擴(kuò)大規(guī)模、提升內(nèi)涵、優(yōu)化系統(tǒng)三大任務(wù)，動員全系統(tǒng)干部職工，開拓進(jìn)取，克難奮進(jìn)，事業(yè)取得長足發(fā)展，特別是開放教育招生工作，近兩年發(fā)展勢頭喜人，招生規(guī)模屢創(chuàng)新高。但是，我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到，電大發(fā)展環(huán)境，特別是招生環(huán)境依然面臨嚴(yán)峻困難，因此，我們要統(tǒng)一思想，牢牢抓住招生這個“牛鼻子”，想方設(shè)法擴(kuò)大招生規(guī)模。總結(jié)近幾年我們的做法和借鑒別人的成功經(jīng)驗，我想，首要的或者說最根本的任務(wù)是樹立系統(tǒng)的招生觀，保持招生規(guī)模的穩(wěn)定和持續(xù)增長，為電大事業(yè)科學(xué)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

一、系統(tǒng)的招生觀

“系統(tǒng)”一詞由來已久，但人們對“系統(tǒng)”的理解很不一致，眾說紛紜， “仁者見仁，智者見智”。盡管如此，但“系統(tǒng)”本身所固有的本質(zhì)和規(guī)律卻被人們共同認(rèn)可：一是系統(tǒng)的整體性；二是系統(tǒng)由相互作用和相互依存的要素所組成；三是系統(tǒng)受環(huán)境影響和干擾，與環(huán)境相互發(fā)生作用。

開放教育招生是電大辦學(xué)第一要務(wù)，電大沒有招生規(guī)模就沒有生存基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大招生規(guī)模是辦學(xué)指導(dǎo)思想的重要體現(xiàn)，沒有招生規(guī)模，也談不上教學(xué)質(zhì)量，更談不上電大科學(xué)發(fā)展，把開放教育做強(qiáng)做大就是一句空話。因此，做好招生工作需要調(diào)動人、財、物等各方面力量，毋庸置疑，是一個實實在在的系統(tǒng)工程，包括人（教輔人員、管理人員、服務(wù)人員）、教學(xué)、管理、服務(wù)等最基本的要素。

系統(tǒng)論觀點告訴我們：要科學(xué)決策，制定長遠(yuǎn)發(fā)展政策和目標(biāo)，不斷適應(yīng)環(huán)境變化提出的新要求，整合系統(tǒng)內(nèi)各種關(guān)系，同心協(xié)力，實現(xiàn)管理目標(biāo)。以此為指導(dǎo)，我們必須牢牢樹立這種招生系統(tǒng)觀念，通俗地講就是大招生觀，即人人想招生，人人做招生，事事促招生。全體教職工要站在這個高度上，各方面協(xié)同作戰(zhàn)，把招生工作貫穿于學(xué)校工作的全過程，使各項工作促進(jìn)招生這個首要任務(wù)。

二、牢固樹立系統(tǒng)的招生觀，創(chuàng)新工作思路，勇于擔(dān)當(dāng)

原中央電大校長葛道凱同志講：要抓住招生這個牛鼻子，帶動電大教育持續(xù)健康發(fā)展；做到招生工作與教學(xué)改革結(jié)合，與提升服務(wù)水平結(jié)合，與加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)合，與規(guī)范管理結(jié)合。

像一般的市、縣級基層電大，規(guī)模是我們的短板，尤其要傾力抓住這個牛鼻子。首當(dāng)其沖的要轉(zhuǎn)變觀念，系統(tǒng)的招生觀，大招生觀要根植于我們每一個人的思想中，核心表現(xiàn)就是擔(dān)當(dāng)。我們常常講轉(zhuǎn)變觀念，這種觀念轉(zhuǎn)變不能僅僅停留在口號上，而是要切切實實體現(xiàn)在行動中，招辦人員義不容辭，教學(xué)、管理、服務(wù)人員也要自覺行動，勇于擔(dān)當(dāng)，形成合力。其次要創(chuàng)新招生工作思路。過去我們“找學(xué)生、找生源”，是一種較為簡單的外延拓展招生方式，現(xiàn)在我們必須要提升內(nèi)涵，塑造形象，“筑巢引鳳”，吸引學(xué)生，從而達(dá)到內(nèi)涵招生的目的，這就給我們各方面的工作帶來了新要求。一是在招生調(diào)研上要創(chuàng)新，摸清信息為招生。全方位搞好市場需求調(diào)研，弄清楚學(xué)員要學(xué)習(xí)什么？怎么學(xué)習(xí)？要哪些服務(wù)？從而及時調(diào)整我們的工作方法、工作流程、工作重點，滿足學(xué)員個性化需要。二是在招生宣傳上要創(chuàng)新，擴(kuò)大影響促招生。招生工作，宣傳是核心，是重中之重。我想，應(yīng)做好兩個方面的投入，一方面是人的投入，僅僅依靠招生辦幾個人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，每一個教職工都應(yīng)肩負(fù)起宣傳的責(zé)任，擴(kuò)大宣傳的廣度。另一方面是經(jīng)費(fèi)的投入，設(shè)計制作突出電大優(yōu)勢和特色的廣告語，在受眾面較寬、廣的媒體上進(jìn)行宣傳，提高宣傳的效度?！皣议_放大學(xué)”的成立掛牌給我們宣傳提供了新的契機(jī)，各級電大要抓住機(jī)遇，進(jìn)行特色宣傳，提高全系統(tǒng)的影響力。同時，要學(xué)會“制造新聞”，通過參與社會活動、社區(qū)服務(wù)、公益事業(yè)等方式，大力渲染，不斷輻射，提高學(xué)校的影響力。三是教學(xué)管理服務(wù)上要創(chuàng)新，聚合力量推招生。如果說對外招生宣傳是主戰(zhàn)場的話，那么教學(xué)管理服務(wù)就是招生第二戰(zhàn)場，這方面工作的好壞會對招生產(chǎn)生直接或間接的影響，這也是系統(tǒng)招生觀的具體表現(xiàn)，實踐中必須創(chuàng)新工作方法，充分體現(xiàn)電大的優(yōu)勢和特色，為學(xué)員學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)、個性化支持服務(wù)。四是辦學(xué)渠道上要創(chuàng)新，尋求合作拓招生。要依托奧鵬遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，拓展電大辦學(xué)渠道，提升電大服務(wù)功能和社會影響力。要充分利用構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會的政策優(yōu)勢，圍繞建設(shè)“和諧城市”、“學(xué)習(xí)型城市”的目標(biāo)，積極推進(jìn)社區(qū)教育中心建設(shè)。要總結(jié)“一村一名大學(xué)生計劃”項目的成功經(jīng)驗，繼續(xù)積極爭取政策支持，加大與行業(yè)、系統(tǒng)的合作，使學(xué)校的辦學(xué)空間進(jìn)一步擴(kuò)大，以期有更大的作為。

三、統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化招生系統(tǒng)要素管理實踐，聚集合力促招生

1.落實教學(xué)各環(huán)節(jié)，使學(xué)生產(chǎn)生歸屬感，間接服務(wù)于招生

沒有招生數(shù)量學(xué)校無法發(fā)展，沒有教學(xué)質(zhì)量學(xué)校同樣無法發(fā)展。不抓教學(xué)質(zhì)量，招生規(guī)模就是上去了也會很快垮掉，教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣會直接影響招生，正因如此，我們必須強(qiáng)抓質(zhì)量這個生命線，落實各個教學(xué)環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)學(xué)。這是我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢，要進(jìn)一步完善，做到書本知識電子化，課程設(shè)計個性化，教學(xué)手段多樣化。

一方面抓教學(xué)工作環(huán)節(jié)。開放教育的教學(xué)過程是由一系列教學(xué)環(huán)節(jié)組成的，具有和普通高校不同的特點和規(guī)律。因此要改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法，科學(xué)地組織教學(xué)活動，發(fā)揮電大遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，提高教學(xué)質(zhì)量。一是統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度，電大系統(tǒng)要執(zhí)行統(tǒng)一的專業(yè)規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃，做到進(jìn)度合理，減少工作的盲目性，減輕縣、市最基層電大的工作負(fù)擔(dān)，便于電大系統(tǒng)教學(xué)、考試等相關(guān)工作的統(tǒng)一安排和布署，避免因?qū)I(yè)規(guī)則執(zhí)行不一而導(dǎo)致的錯修、漏修，以致學(xué)生不能按期畢業(yè)的后果。二是重視面授輔導(dǎo)，加強(qiáng)開放教育的導(dǎo)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。導(dǎo)學(xué)是開放教育的重要環(huán)節(jié)，是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)知識，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題能力的基本形式。目前，由于學(xué)員學(xué)習(xí)積極性不高，工學(xué)矛盾突出等原因，面授輔導(dǎo)環(huán)節(jié)顯松散，風(fēng)氣不正，長此以往，必將產(chǎn)生負(fù)面作用，進(jìn)而影響招生。我們搞開放教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動，目的就是要求教師認(rèn)真上好每一堂課，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，努力培養(yǎng)和提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，真真切切把面授和輔導(dǎo)落到實處，同時加強(qiáng)對縣市電大教師的示范導(dǎo)引。三是注重對學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和監(jiān)控。按照省校要求和學(xué)校制度規(guī)范，著力加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)指導(dǎo)，要求教師隨時監(jiān)控學(xué)員網(wǎng)上學(xué)習(xí)情況，提高網(wǎng)上學(xué)習(xí)參與率，督促教師與學(xué)員互動。四是建立健全“教學(xué)信息溝通反饋與質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制”，加強(qiáng)對教學(xué)的動態(tài)跟蹤和監(jiān)控評價，定期或不定期對各縣市電大分校和校本部的教學(xué)情況進(jìn)行檢查，并及時通報、糾錯。五是要抓好考風(fēng)考紀(jì)，以優(yōu)良考風(fēng)考紀(jì)促教學(xué)質(zhì)量提高。另一方面抓教學(xué)管理規(guī)范，進(jìn)一步探討與研究在教學(xué)管理方面的管理，“向管理要質(zhì)量”。一是加強(qiáng)教學(xué)過程檔案管理。二是建立靈活的教學(xué)組織形式。從實際出發(fā)，探討適合成人學(xué)習(xí)特點的教學(xué)組織形式。三是進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)管理制度。使備課、面授輔導(dǎo)、作業(yè)批改、上網(wǎng)自學(xué)、課程實踐、小組活動、考試等教學(xué)工作有章可循，形成良好局面。

通過一系列措施，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣、參與電大活動的積極性和熱情，使電大學(xué)員有強(qiáng)烈的歸屬感，這樣必將對招生產(chǎn)生正影響、正效應(yīng)。

2.細(xì)化服務(wù)，體貼周到，塑造電大良好形象和聲譽(yù)，直接服務(wù)于招生

學(xué)生支持服務(wù)是學(xué)校的窗口，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著學(xué)校的對外形象，更重要的是直接影響學(xué)校的招生。因此，要逐步建立“規(guī)范、高效、反應(yīng)迅捷”的管理體制和形成“敬業(yè)、務(wù)實、協(xié)作、創(chuàng)新”的管理服務(wù)隊伍，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化助學(xué)。一是加強(qiáng)校園文化建設(shè)。營造電大開放、現(xiàn)代、高效的文化氛圍，引領(lǐng)學(xué)生感知開放教育前提下的開放大學(xué)文化精髓，并在此基礎(chǔ)上逐步引導(dǎo)學(xué)生融入電大文化環(huán)境，使學(xué)生在一貫的文化環(huán)境中秉承學(xué)識，歷練修身。二是增強(qiáng)服務(wù)意識。要急學(xué)生之所急，想學(xué)生之所想，解學(xué)生之所難，全體教職工要把職責(zé)當(dāng)使命，把學(xué)生當(dāng)親人，把煩瑣當(dāng)享受，把管理寓于服務(wù)之中，把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為管理工作的目標(biāo)和首要任務(wù)，把學(xué)生滿意與否作為檢驗自己工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)管理和服務(wù)的方式方法，立足崗位，提高工作績效。三是加強(qiáng)溝通與合作。牢固樹立全校一盤棋的思想，著眼于大局，圍繞學(xué)校中心工作和發(fā)展大局努力工作。每一位工作人員都要以積極主動、滿腔熱忱的態(tài)度對待工作，對待學(xué)生。對所處理的每一工作事項，能辦的事馬上辦，難辦的事想方設(shè)法辦，不得推諉或?qū)⒚苌辖弧Ｈ缧杵渌块T或個人協(xié)作辦理，應(yīng)主動與之協(xié)調(diào)，確實不能辦理的要給予學(xué)生明確答復(fù)，并做好解釋工作。四是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實首問負(fù)責(zé)制。做到對來訪或求助的學(xué)生熱情、周到，首位接受詢問的工作人員，必須主動負(fù)責(zé)地告知詢問事項，屬職責(zé)范圍內(nèi)事項，快辦、辦好，負(fù)責(zé)到底；非職責(zé)范圍內(nèi)的事項，要引導(dǎo)詢問人到承辦部門辦理，承辦人須一次性告知與辦事相關(guān)的全部事項和所需的材料。使任何一項工作、活動、事項的處理都有始有終。五是嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違反有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行自己的工作職責(zé)，將根據(jù)學(xué)校規(guī)定，分別給予批評教育，致使學(xué)校利益遭受損害的，按照其損害后果追究其責(zé)任。六是認(rèn)真搞好教學(xué)資源配套建設(shè)。舉辦“開放教育資源建設(shè)年”活動，為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化招生環(huán)境的重要舉措。全體人員要抓住資源建設(shè)年的機(jī)遇，精心設(shè)計制作，逐步建設(shè)豐富、實用的教學(xué)資源，滿足學(xué)員自主學(xué)習(xí)需要。

通過我們細(xì)致周到的服務(wù)，必將產(chǎn)生學(xué)校與學(xué)員、社會良性互動的效果，架起學(xué)校與社會各方面聯(lián)系的橋梁和紐帶，提升電大影響力，直接推動規(guī)模發(fā)展。