李志亮

（山東師范大學(xué) 政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014）

2012年12月4日，中央政治局召開會(huì)議，審議并通過(guò)了關(guān)于 “改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約”等關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。黨的作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨的生死存亡。八項(xiàng)規(guī)定的提出正是黨中央深刻分析黨內(nèi)外面臨的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。

一、八項(xiàng)規(guī)定的提出是新時(shí)期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的必然要求

當(dāng)前，伴隨著改革開放的不斷深入，中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷走向成熟，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系日益完善，中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷發(fā)展，我國(guó)面臨著全面建成小康社會(huì)的任務(wù)，黨作為中國(guó)特色社會(huì)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須把握形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。

（一）八項(xiàng)規(guī)定的提出是堅(jiān)持黨的思想路線的理論要求

十八大將 “求真務(wù)實(shí)”寫入了黨章。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)的思想路線，內(nèi)在的要求我們黨必須求真務(wù)實(shí)。從社會(huì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從人民的期待、群眾的需求入手，真正地改變作風(fēng)，不斷提升自身的形象，改變一些不好的作風(fēng)，不搞形式主義，不搞官僚主義，不搞排場(chǎng)，接近群眾，了解群眾需求，真正地為人民群眾的利益而奮斗，務(wù)人民利益之實(shí)。只有這樣，才能更好地滿足人民的需求，展示黨的良好形象，真正地做到求真務(wù)實(shí)，在加強(qiáng)黨的作風(fēng)中堅(jiān)持黨的思想路線，在鞏固黨的思想路線中加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，既樹立了形象，又密切了黨群關(guān)系。

（二）八項(xiàng)規(guī)定是應(yīng)對(duì)黨面臨的 “四種危險(xiǎn)、四個(gè)考驗(yàn)”的現(xiàn)實(shí)要求

新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前［1］，應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，必須改變伴隨改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)的一些對(duì)于黨員的負(fù)面影響。江澤民指出： “越是改革開放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。”［2］克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的趨利主義、享樂(lè)主義，阻止在一些黨員干部中存在的脫離群眾、脫離實(shí)際，不講原則、不負(fù)責(zé)任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費(fèi)、官僚主義等現(xiàn)象的發(fā)生，就必須讓黨員干部深入實(shí)際調(diào)研，通過(guò)調(diào)查研究來(lái)明確問(wèn)題，做到與人民同呼吸共命運(yùn)；就必須更多地接近群眾，不封路，讓群眾與干部零距離接觸，打造和諧的干群、黨群關(guān)系，再續(xù) “魚水之情”；就必須以艱苦樸素的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度工作，從而 “提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，提高防腐拒變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力”［3］，從容地應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)，迎接考驗(yàn)，始終保持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，帶領(lǐng)人民為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)而奮斗。

（三）八項(xiàng)規(guī)定是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的實(shí)踐要求

黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前黨的“五位一體”建設(shè)，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的重要組成部分，必須以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以黨的作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)來(lái)踐行思想建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)的良好運(yùn)行，防止貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)黨的 “五位一體”建設(shè)的良性互動(dòng)。八項(xiàng)規(guī)定的提出將不斷改進(jìn)黨的工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義，促進(jìn)黨的 “五位一體”建設(shè)。以八項(xiàng)規(guī)定來(lái)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，把握住了“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”這條黨的建設(shè)的主線，也就把握住了 “堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”這 “兩個(gè)堅(jiān)持”的要求，深化了建設(shè) “學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨”的三型政黨的需要，從而真正地保持黨的先進(jìn)性與純潔性，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，真正地促進(jìn)黨建科學(xué)化水平的提高。

二、八項(xiàng)規(guī)定的提出對(duì)于推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)具有十分重要的意義

在長(zhǎng)期執(zhí)政的情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨如何始終保持先進(jìn)性與純潔性，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，真正地成為社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是黨所面臨的十分迫切的問(wèn)題。八項(xiàng)規(guī)定的提出，對(duì)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)以上問(wèn)題的解決具有重要意義。

（一）黨的作風(fēng)建設(shè)影響到黨政形象，事關(guān)執(zhí)政地位的鞏固

八項(xiàng)規(guī)定的提出與落實(shí)意味著黨的工作作風(fēng)的進(jìn)一步改變。工作作風(fēng)決定工作的成效，工作成效影響黨政形象。通過(guò)八項(xiàng)規(guī)定不斷改進(jìn)黨的工作作風(fēng)，不斷形成良好的工作作風(fēng)，黨的形象就會(huì)更好地樹立起來(lái)，讓人民群眾更加滿意，得到人民群眾的擁護(hù)與支持，取信于民，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)執(zhí)政的合法性，更好地發(fā)揮社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，讓發(fā)展的成果為人民群眾所共享。

（二）黨的作風(fēng)建設(shè)是密切與人民群眾血肉聯(lián)系的根本保證

黨的十八大報(bào)告指出： “黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康?！保?］黨的十六大報(bào)告曾明確指出： “我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！保?］胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上深刻指出： “90年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們，來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)?！卑隧?xiàng)規(guī)定的提出針對(duì)的都是人民群眾長(zhǎng)期反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，既具體而又實(shí)在，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。八項(xiàng)規(guī)定的提出與落實(shí)，將會(huì)讓更多的領(lǐng)導(dǎo)干部走基層，搞調(diào)研，聽群眾呼聲，解民生難題，讓更多的領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾零距離接觸，為群眾辦實(shí)事，將有力地推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。

（三）黨的作風(fēng)建設(shè)對(duì)于端正黨風(fēng)、整飭政風(fēng)、帶動(dòng)民風(fēng)具有推動(dòng)作用

改進(jìn)工作作風(fēng)，有利于端正黨風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，一向都是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的寶貴的財(cái)富，更是共產(chǎn)黨人的本色。只有永葆這種本色，我們黨才能真正地貼近群眾，做到以人為本，執(zhí)政為民。八項(xiàng)規(guī)定的提出正是黨的作風(fēng)建設(shè)的需求，黨風(fēng)的改進(jìn)，帶來(lái)的是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟的提高，工作方法的完善，促使政風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這將極大地推進(jìn)了行政效率的提高，加快廉潔高效的服務(wù)型政府的建設(shè)。黨風(fēng)政風(fēng)的改進(jìn)，必然帶來(lái)社會(huì)風(fēng)氣的改進(jìn)，贏得民心，順應(yīng)民意，發(fā)揮民智，形成全社會(huì)共同奮進(jìn)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的良好局面。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體 “以作風(fēng)正黨風(fēng)，以黨風(fēng)贏民心”是務(wù)實(shí)之舉，開啟了 “為民、務(wù)實(shí)、清廉”的為政之風(fēng)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的改進(jìn)，社會(huì)的全面進(jìn)步至關(guān)重要。

三、從八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)探究黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要途徑，是始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境的重要保障，是密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)和諧黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展，人民幸福，國(guó)家富強(qiáng)的重要保證。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，要求我們黨必須始終牢記黨的性質(zhì)與宗旨，以八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)為契機(jī)，積極推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

（一）落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)是前提

黨的作風(fēng)包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)五個(gè)方面。這五個(gè)方面的作風(fēng)是相互促進(jìn)的，共同統(tǒng)一于黨的作風(fēng)建設(shè)中。八項(xiàng)規(guī)定的提出主要是針對(duì)工作作風(fēng)，同時(shí)也涉及到學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，但是思想作風(fēng)還是起決定性的作用。因?yàn)樗枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)，思想作風(fēng)問(wèn)題不解決，其他方面的作風(fēng)建設(shè)也就成了無(wú)源之水，無(wú)木之本。只有心為民所系、情為民所牽，將老百姓放在心里、當(dāng)成衣食父母，這樣的精神決定了好的工作作風(fēng)，這樣的思想境界才是群眾心目中的 “父母官”。人與人之間、政黨與百姓之間的關(guān)系是親近還是疏遠(yuǎn)，老百姓有一句非常樸實(shí)的大實(shí)話，叫做 “將心比心”。記住了這一點(diǎn)，任何群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題，都會(huì)迎刃而解［5］。當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)深刻地認(rèn)識(shí)到黨自身存在的問(wèn)題，不斷地改進(jìn)自己的思想，以良好的精神面貌，以時(shí)刻為民、處處利民的 “民本”思想指引我們的行動(dòng)，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。

（二）落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升黨性修養(yǎng)是基礎(chǔ)

“黨性修養(yǎng)”是指黨員在自己的思想上、行動(dòng)上自覺地按黨性原則辦事，是黨員的自我教育、自我改造、自我完善。黨性是作風(fēng)的內(nèi)在依據(jù)，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，黨員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注重自己的黨性修養(yǎng)，時(shí)刻反省自我，明確自己的奮斗方向，不斷提升自我，嚴(yán)格要求自我，自覺遵守黨章。只有這樣，才能提高黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變自己的工作作風(fēng)，真正做到為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，以人民的利益為重，讓人民滿意，讓百姓高興。黨的作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)，工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，靠的就是所有黨員的共同努力，這就要求每個(gè)黨員都要時(shí)刻牢記自己的使命，明確自己的理想，確立自己的奮斗目標(biāo)，并將這種信念內(nèi)化于心的同時(shí)外化于行。只有這樣，才能使八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，發(fā)揮作用，改善黨的形象，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

（三）落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，注重領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)是重點(diǎn)

領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到良好的黨風(fēng)乃至社會(huì)風(fēng)氣的形成。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨政策的制定與落實(shí)中起到至關(guān)重要的作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的馬克思主義理論素養(yǎng)，全面提升自身素質(zhì)，時(shí)刻心系人民群眾，清正廉潔，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的良好局面，將黨的宗旨落到實(shí)處，時(shí)時(shí)體現(xiàn)黨的性質(zhì)。中央政治局在提出八項(xiàng)規(guī)定的時(shí)候明確表示：要求別人做到的自己先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，這就是表率的作用。習(xí)近平考察廣州沒(méi)有鮮花，沒(méi)有封路；李克強(qiáng)開會(huì)打斷談話讓與會(huì)人員直奔主題；王岐山開會(huì)不讓念稿子，這就是我們的中央政治局常委在率先垂范，帶領(lǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從我做起，從現(xiàn)在做起，自覺踐行為人民服務(wù)的宗旨。

（四）落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾是核心

密切黨群關(guān)系，時(shí)刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨時(shí)刻保持先進(jìn)性與純潔性的關(guān)鍵。胡錦濤指出： “各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！保?］我們要時(shí)刻牢記人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，牢固堅(jiān)持黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)，心里時(shí)刻裝著群眾，把人民放在心中的最高位置，去 “仰視”人民，而不是俯視人民；時(shí)刻尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，拜人民為師，把黨的工作作風(fēng)的改進(jìn)，作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)植根于人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中，真心實(shí)意為群眾干實(shí)事、辦好事，使黨的群眾觀點(diǎn)內(nèi)化于心的同時(shí)，外化于行，真正地將其落實(shí)于工作當(dāng)中。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，正是踐行我們的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，走進(jìn)群眾，親近人民，聽取民意，維護(hù)民利，服務(wù)群眾。八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)就要聯(lián)系群眾、深入群眾，依靠群眾，在保持與人民群眾的血肉聯(lián)系中加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

（五）落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)是保障

制度問(wèn)題 “帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”， “關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視”［7］。制度建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的保證，黨的作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)必須有制度作保障，伴隨著形勢(shì)的發(fā)展，新任務(wù)的出現(xiàn)，我們必須繼續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)，堅(jiān)持不懈地建立健全黨內(nèi)生活的規(guī)章制度。胡錦濤同志指出： “要提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化”［8］。八項(xiàng)規(guī)定將行為準(zhǔn)則和規(guī)范固化為制度，措施具體，要求明確，具有很強(qiáng)的針對(duì)性與操作性，將能夠真正地起到規(guī)范黨員干部行為的作用，切實(shí)推進(jìn)黨員更加務(wù)實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，促使轉(zhuǎn)變，實(shí)干興邦。一是健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)具體制度；二是深化干部人事制度改革；三是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明；四是進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)。八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)需要加強(qiáng)監(jiān)督與檢查，在其提出的同時(shí)，中央政治局也同時(shí)要求各地區(qū)部門嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定貫徹落實(shí)辦法，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。這就是在注重黨內(nèi)外監(jiān)督制度建設(shè)，讓作風(fēng)建設(shè)有實(shí)際的內(nèi)容，讓黨的作風(fēng)建設(shè)真正地落到實(shí)處，真正發(fā)揮密切與群眾的血肉聯(lián)系，提升黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。

［1］胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/18cpcnc/2012-11/17/c-113711665.htm.

［2］江澤民.論黨的建設(shè) ［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2001.

［3］中央文獻(xiàn)研究室.十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編［M］.北京:人民出版社，2000.

［4］江澤民在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2002.

［5］丁琪.改進(jìn)工作作風(fēng) 轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)是前提［EB/OL］.中國(guó)文明網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/politics/2012-12/07/c_124064496.htm.

［6］中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2005.

［7］ 鄧小平.鄧小平文選:第 2 卷［M］.北京:人民出版社，1994.

［8］中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(下)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2008.