宋旭霞

(皖能銅陵發(fā)電有限公司，244011)

0 引言

EPC總承包建設模式越來越多的被國內(nèi)建設市場采用，而企業(yè)通過計算機網(wǎng)絡獲得信息必將為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，基建MIS的應用能夠使項目管理人員及時了解工程的最新狀況，起到提高工程建設水平、保證建設質(zhì)量、節(jié)省投資等重要作用，使企業(yè)能夠更好的把握工程建設的未來發(fā)展路徑，實現(xiàn)信息共享，促進建設方與投資方、監(jiān)理方不斷提高工程施工中的管理水平，從而達到工程建設期間短、投資控制優(yōu)、及時投產(chǎn)及時穩(wěn)定的效果。所以不斷完善與應用MIS系統(tǒng)是企業(yè)提高項目管理水平、最終實現(xiàn)績優(yōu)經(jīng)濟社會效益的必經(jīng)之路。

1 基建MIS在EPC工程決算中發(fā)揮的主要作用

1.1 EPC工程總承包財務管理的要點

1.1.1 以預算管理為先導，提高財務管理工作的預見性。預算管理更能夠加強對工程建設的控制，現(xiàn)在已經(jīng)被大部分工程承包公司所采用。EPC工程項目建設具有周期長、資金數(shù)額巨大、具有一定的復雜性等特點，而編制項目總預算，就是以財務角度去計量每一點的各項經(jīng)營數(shù)據(jù)，這樣才能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)各項目的財務行為，才能更好的去進行財務管理和控制。

1.1.2 以資產(chǎn)管理為主導，加強設備管理，從源頭上去取得EPC購買設備、材料的原始信息。采取EPC模式，從時間上來說，會對決算產(chǎn)生影響，按照以往模式是業(yè)主直接與施工單位結算，工程施工結束，業(yè)主就可以開始著手結算，但是EPC模式下，總包方要先行與施工單位結算；從交付資產(chǎn)價值上來說，EPC交付資產(chǎn)的價值是依據(jù)與與業(yè)主簽訂的合同為基礎，總包方會依據(jù)自己的利潤空間來對交付資產(chǎn)的價值進行再分配，到了業(yè)主手上，交付資產(chǎn)的價值會與市價產(chǎn)生偏差?？偘少弫淼脑荚O備是經(jīng)過組裝后交付給業(yè)主的，同時總包方在合同簽訂時就以“商業(yè)隱私權”為由不提供設備采購的原始價值，這就會對業(yè)主后期資產(chǎn)的管理、維修、更換增加困難。如何取得設備原始信息這對業(yè)主方未來生產(chǎn)維護至關重要。

1.1.3 以MIS系統(tǒng)為平臺，達到資源共享。EPC項目具有管理復雜、繁瑣、強度大，參建單位多等特點。在工程進行時，要加載圖紙、設備、費用等各種資源，并且要根據(jù)業(yè)主要求的數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)格式和規(guī)定的時間輸入、更新數(shù)據(jù)，以達到工程進的動態(tài)控制及管理的目的，所以采用適宜的計算機技術和先進的工程管理理論來構建一個適合本項目的基建MIS很有必要。

只有構建一個行之有效的基建MIS，才能實現(xiàn)對電廠建設項目全過程、全方位的信息控制和管理，從而確保了工程的進度和質(zhì)量，提高了資金的利用率，提高了工程管理的水平。

1.2 基建MIS在EPC工程決算中的具體作用

1.2.1有效的控制資金，降低財務成本

加強對設計的管理，降低工程成本，加強對設計人員的激勵，使設計人員樹立成本意識，通過不斷優(yōu)化設計方案，從源頭上降低造價成本，將企業(yè)的技術科技優(yōu)勢最后轉(zhuǎn)化為企業(yè)的成本優(yōu)勢；加強在采購、施工管理和項目實施階段的成本控制。對工作實行明確的分工與合作，強化管理，提高工作效率，加強對現(xiàn)場物資的管理，避免浪費，降低工程建設成本；籌劃好稅務，降低工程項目整體所要繳納的稅額。

1.2.2 加強對投資的控制，使工程的預算處于受控制狀態(tài)

由于在工程預算中，總預算主要包括了付款總預算、費用總預算、資金收支總預算。這樣可以幫助財務人員結合總包方提出的工程價款初步進度即預付款、中期支付、終期支付、質(zhì)保金退還四個環(huán)節(jié)。在項目剛剛開始的時候發(fā)現(xiàn)并解決可能出現(xiàn)的資金問題，保障工程項目的順利進行。而EPC定期報送已完工程月報表，交監(jiān)理工程師、監(jiān)理單位審查簽證后，憑付款申請書、付款會簽表、在MIS系統(tǒng)中及時流轉(zhuǎn)，財務人員憑借現(xiàn)場錄像及上述各方會簽情況及時審核發(fā)票及其清單同時按合同里規(guī)定的條款扣保留金及預付款后付款。

1.2.3 及時進行工程竣工決算和固定資產(chǎn)的移交

由于基建MIS本身具有可以利用數(shù)學模型及過去的信息預測未來，及時提供和反應企業(yè)實際情況，支持決策的功能，能夠縮短工程竣工決算和固定資產(chǎn)移交的滯留時間，提高工作效率。

1.2.4 提高了工程管理水平和工作效率

基建MIS能夠為不同的管理層做出不同要求的報告，從而能夠?qū)崿F(xiàn)控制企業(yè)，提高管理水平的作用?；∕IS能夠輔助管理者進行監(jiān)督控制，能夠使企業(yè)資源得到充分合理的利用，提高工作效率。

2 基建MIS在EPC工程決算中存在的問題及基建MIS的改進意見

基建MIS雖然是一個功能強大的管理系統(tǒng)，但是它也使使用者很少到施工現(xiàn)場實地考察施工工程現(xiàn)狀，這樣就很難保證使用者與施工技術人員的及時有效溝通，所以基建MIS的使用者應該積極主動的深入施工現(xiàn)場和熟悉施工工藝，了解現(xiàn)場的實際情況。在編制結算時最好事先將施工圖紙、變更資料和有關的簽證資料看一遍。當遇到對圖紙中不清楚的地方，要積極對照現(xiàn)場，和施工人員一起將不清楚的問題解決掉。

3 基建MIS在EPC工程決算中發(fā)揮作用的案例

EPC模式下電廠基建MIS的實施。基建MIS系統(tǒng)作為一個先進的信息管理系統(tǒng)，在電廠建設方面得到了廣泛的應用。

3.1 項目背景

皖能銅陵發(fā)電有限公司2*1000WM超超臨界燃煤發(fā)電機組，電廠的設計、采購、建造、安裝和調(diào)試由總承包中國電力顧問集團公司負責，項目的施工監(jiān)理由長春國電監(jiān)理公司負責，項目的設計由西北電力設計院負責，業(yè)主則按照相關的法律法規(guī)對承包商和其分包商的各項活動進行監(jiān)督管理。皖能集團要求該項目即投產(chǎn)即穩(wěn)定，樹立基建即經(jīng)營思想，節(jié)約基建成本，做好項目優(yōu)化。資金及時保障、設備入場的及時性、施工安裝實時跟進等現(xiàn)場管理提出了更高要求。為確保工程質(zhì)量、工期、成本節(jié)約，皖能銅陵發(fā)電有限公司決定建立基建MIS系統(tǒng)。

3.2 EPC模式下基建MIS的思想

MIS包括工程進度計劃管理、質(zhì)量管理、概算管理、合同管理、物資管理、招投標管理、辦公事務管理、財務管理、檔案管理、安全管理、固定資產(chǎn)管理、綜合查詢等功能模塊。其重點是在初始化及現(xiàn)場應用。為了切實履行業(yè)主的項目管理職能，就要通過對實施基建MIS的前期調(diào)研，使基建MIS符合皖能銅陵發(fā)電有限公司的管理模式。為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，要求在工作中絕大部分資料以規(guī)范的表格化、電子化的形式形成。使MIS系統(tǒng)的流程形成規(guī)范的程序化模式，達到業(yè)主方、總包方、施工方、監(jiān)理方多方共同享有且協(xié)同管理的目的。

3.3 EPC總承包模式下基建MIS的實施辦法

時刻以竣工結算為最終目標，并根據(jù)最終目標在不同的實施階段明確各個階段需要達到一個怎樣的預定目標。明確EPC下基建MIS項目實施組織機構，這樣才能有效解決項目開展中各單位遇到的需要協(xié)調(diào)溝通的問題，執(zhí)行項目制定的制度。在項目進展過程中，項目實施組負責人起著關鍵的作用，所以要把領導定位在基建MIS項目領導，這樣才能更好的解決項目實施中的問題。在本工程中，為了使管理深度直達作業(yè)層，使每一步工作程序化，將通過實施質(zhì)量檢驗評比的辦法，就是功能模塊涵蓋日常辦公管理、施工技術管理、質(zhì)量管理、安全管理、人事管理等，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)公文、檔案的計算機管理和圖紙檔案的計算機管理。整個工程進度管理采用P3E/C軟件進行管理。

3.4 實施基建MIS輔助管理工具后成效

皖能銅陵發(fā)電有限公司為控制百萬機組投資規(guī)模，降低基建成本，提出全程控制造價舉措，財務管理上采用全程跟蹤審計，在隱蔽工程施工監(jiān)督中實行24小時跟蹤錄像，在業(yè)務核算上利用基建MIS系統(tǒng)平臺，適時監(jiān)控工程進度情況，提前做好工程竣工決算及資產(chǎn)交付后固定資產(chǎn)卡片建立準備前的謀劃工作，將所有招投標文件、合同、協(xié)調(diào)紀要、現(xiàn)場簽證資料、圖紙一律及時歸集到資料管理模塊，保證了工程資料的真實、合法、準確和完整性。項目投產(chǎn)一個月就獲得了脫硫電價，資產(chǎn)交付手續(xù)在通過168小時后的半個月內(nèi)順利完成，工程結算報告半年內(nèi)基本結束，累計節(jié)約工程造價1億元。但是由于基建MIS不能真實反映總包方的實際采購成本，導致設備原始價格及發(fā)票清單不夠真實，設備廠家的原始資料不全，不利于投產(chǎn)運營后的設備維護，這將是下臺機組建設時必須解決的問題。

4 結論

由上文論證，MIS系統(tǒng)在工程決算中起著有效的控制資金，降低財務成本、加強對投資的控制，使工程的預算處于受控制狀態(tài)、及時進行工程竣工決算和固定資產(chǎn)的移交，實現(xiàn)信息共享、提供動態(tài)信息查詢、積極監(jiān)控合同的秩序，提高了工程管理水平和工作效率等作用。在現(xiàn)實操作中，MIS系統(tǒng)也確實存在著一定程度的與施工現(xiàn)狀相脫離的狀況，只要操作者積極與施工人員保持聯(lián)絡，就可以很好的避免這類問題的發(fā)生，使MIS的優(yōu)勢得到最大限度的發(fā)揮。隨著MIS的不斷發(fā)展，企業(yè)的決策者不得不承認MIS系統(tǒng)不但給工程結算帶來了很大的幫助，還為企業(yè)不斷的提高了經(jīng)濟效益?，F(xiàn)在每個企業(yè)不斷地進行隊伍建設，提高員工素質(zhì)，不斷地推進信息化建設，一手抓技術的推廣應用，一手抓管理的改革，使人員、管理、技術三者相互配合，相互促進，協(xié)同發(fā)展，不斷的為MIS的成功開發(fā)創(chuàng)造必要的條件，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

周旋旋.總承包模式下的工程項目管理.[J].廣西電業(yè)，2010年，（6）：25-28