傅劍夫，張巍

撫州是一個(gè)典型的丘陵山區(qū)，沒有大型湖泊和成片的商品魚基地，水域資源和漁業(yè)資源均無法與濱湖地區(qū)相比。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和支持下，我市各級漁業(yè)部門逐步理清了漁業(yè)發(fā)展思路。

我市針對現(xiàn)有資源狀況，揚(yáng)長避短，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖，現(xiàn)已初步形成以鰻魚、龜鱉類、蛙類、鱖魚、鰍鱔類、中華絨鰲蟹、池蝶蚌育珠等為主體的具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖區(qū)，并初步形成了“一縣一品、一地一品”區(qū)域板塊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展模式， 如黎川、南豐縣的龜鱉類養(yǎng)殖，資溪、黎川等縣的鰻魚養(yǎng)殖，南城、東鄉(xiāng)、南豐等縣的鱖魚養(yǎng)殖。以洪門水庫為中心并輻射黎川、臨川、南城等縣區(qū)的珍珠養(yǎng)殖。黎川、宜黃、資溪等縣（區(qū)）的蛙類(大鯢)養(yǎng)殖。全市鰻魚年產(chǎn)量達(dá)6000余噸、龜鱉類達(dá)5500噸、蛙類2300噸、鱖魚5000噸、鰍鱔類9200噸、中華絨鰲蟹200噸。尤其是棘胸蛙、中華絨鰲蟹養(yǎng)殖異軍突起，全市人工養(yǎng)殖棘胸蛙場有11個(gè)，年產(chǎn)商品蛙9.7噸，產(chǎn)值達(dá)2300萬元，省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——江西映虹水產(chǎn)集團(tuán)率先在廖坊水庫養(yǎng)殖中華絨鰲蟹獲得成功，并連續(xù)3年在“軍山湖杯”鄱陽湖螃蟹節(jié)上被評為優(yōu)質(zhì)蟹稱號。特色養(yǎng)殖已成為我市漁業(yè)的主要亮點(diǎn)。

一、科學(xué)規(guī)劃抓落實(shí)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

撫州市在編制灘涂水域規(guī)劃及“十一五”和 “十二五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，就明確提出了漁業(yè)發(fā)展方針是“壓縮捕撈、特色養(yǎng)殖，主攻加工、搞活流通”， 以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，全面提升名、特、優(yōu)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平。因地制宜規(guī)劃出: 珍珠養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、鰻魚養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、龜鱉類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)、名優(yōu)魚類優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)等發(fā)展規(guī)劃區(qū)域。為確保特色養(yǎng)殖持續(xù)健康發(fā)展，市、縣二級政府有針對性地先后出臺(tái)了促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。

伴隨著中長期發(fā)展規(guī)劃的制定，各項(xiàng)優(yōu)惠政策及措施的落實(shí)，我?guī)埶a(chǎn)特色養(yǎng)殖得到了長足發(fā)展，地方優(yōu)勢品種也得到了保護(hù)和發(fā)展，撫河鱖魚入選國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，宜黃棘胸蛙和大鯢入選省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，現(xiàn)正申報(bào)國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

近幾年，我市把發(fā)展、培育水產(chǎn)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社作為促進(jìn)特色養(yǎng)殖的重要舉措，并取得了明顯效益。一是水產(chǎn)龍頭企業(yè)隊(duì)伍逐步壯大。我市現(xiàn)有省級水產(chǎn)龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)26家。二是龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地穩(wěn)步擴(kuò)展，與其相關(guān)聯(lián)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地已達(dá)28萬余畝。三是相關(guān)聯(lián)的漁民受益匪淺?！褒堫^企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的不斷完善，給漁民帶來了增產(chǎn)、增收、增效等實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。四是水產(chǎn)品加工業(yè)正逐步從傳統(tǒng)分散型初加工向現(xiàn)代規(guī)模型深加工轉(zhuǎn)變。如省級水產(chǎn)龍頭企業(yè)——崇仁躍鳴食品有限公司生產(chǎn)的躍鳴牌烏魚塊、辣椒魚醬等產(chǎn)品暢銷全國各地，并已進(jìn)入各超市。

二、科技示范促生產(chǎn)，加強(qiáng)合作創(chuàng)效益

科技示范促生產(chǎn)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。一是加大了新品種、新技術(shù)的引進(jìn)力度。在穩(wěn)步發(fā)展原有特色養(yǎng)殖品種基礎(chǔ)上，先后引進(jìn)了匙吻鱘、中華絨鰲蟹、黃鱔、大口鯰、翹嘴巿、豐產(chǎn)鯽等新品種，網(wǎng)箱養(yǎng)殖鱖魚、翹嘴巿等技術(shù)已在生產(chǎn)中取得了較好效益。二是建立了相關(guān)試驗(yàn)示范、推廣基地，如甲魚無公害養(yǎng)殖技術(shù)示范面積400畝，推廣近5000畝；鱖魚人工繁育及健康養(yǎng)殖技術(shù)示范面積300畝，推廣近8000畝。由金溪縣水產(chǎn)站承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)防示范區(qū)面積達(dá)到19840畝，其“草魚免疫技術(shù)”已在全省范圍內(nèi)推廣。三是加強(qiáng)了與大專院校、科研院所的合作，撫州市池蝶蚌良種場巳被南昌大學(xué)選為“實(shí)習(xí)基地”， 將進(jìn)一步促進(jìn)池蝶蚌的研究和開發(fā)。全市科技進(jìn)步對漁業(yè)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到56%。

三、強(qiáng)化生產(chǎn)自律，推行健康養(yǎng)殖

在強(qiáng)化生產(chǎn)自律方面， 按照“支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)、引導(dǎo)不強(qiáng)迫”的原則，加強(qiáng)對基層協(xié)會(huì)和漁民合作組織的培育、扶持和引導(dǎo)；指導(dǎo)其建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，完善自律機(jī)制；鼓勵(lì)其通過采用統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一物資采購、統(tǒng)一品牌銷售、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾等自我管理與服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社在反映企業(yè)訴求、強(qiáng)化對外溝通宣傳等方面的作用。

在推進(jìn)健康養(yǎng)殖行動(dòng)方面，各縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門加強(qiáng)了對生產(chǎn)者健康養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，開展?jié)O業(yè)科技入戶，推廣健康養(yǎng)殖方式，加大無公害標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度，鞏固和深化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（基地）和健康養(yǎng)殖示范場（基地）建設(shè)。全市現(xiàn)有“農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場”達(dá)16家，示范面積達(dá)18萬畝，獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的水產(chǎn)品種達(dá)27個(gè)。

四、積極開拓市場，增強(qiáng)品牌效應(yīng)

一是鼓勵(lì)企業(yè)參加創(chuàng)建“鄱陽湖”品牌，江西映虹水產(chǎn)集團(tuán)所生產(chǎn)的鳙魚已率先獲得由江西省漁業(yè)協(xié)會(huì)注冊的“鄱陽湖”商標(biāo)使用權(quán)。二是激勵(lì)企業(yè)積極走出去，以各地舉行的專業(yè)展示展銷會(huì)為平臺(tái)，大力宣傳自己的企業(yè)文化和產(chǎn)品。近年來，在香港、合肥、成都、南昌以及上海市等各地農(nóng)產(chǎn)品展示展銷及推介會(huì)上，都可看到撫州水產(chǎn)企業(yè)的身影，并有不少企業(yè)獲得各種榮譽(yù)獎(jiǎng)。三是引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真維護(hù)自身產(chǎn)品權(quán)益，積極注冊商標(biāo)，加大宣傳力度，增強(qiáng)品牌意識。

五、嚴(yán)肅法律法規(guī)，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)

一是開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)。近幾年，我局先后印發(fā)了《關(guān)于成立市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作小組的通知》、《關(guān)于下發(fā)<撫州市生產(chǎn)環(huán)節(jié)不合格農(nóng)產(chǎn)品處置管理辦法>的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的緊急通知》，進(jìn)一步規(guī)范了水產(chǎn)品現(xiàn)場檢巿制度和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持認(rèn)真開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率均保持在100%。

二是開展?jié)O政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。通過媒體宣傳、組織學(xué)習(xí)班等形式，大力開展了《中華人民共和國漁業(yè)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳，嚴(yán)厲打擊破壞漁業(yè)資源和生產(chǎn)者利益的違法行為，有效地保護(hù)了的漁業(yè)資源，維護(hù)了正常漁業(yè)生產(chǎn)秩序。