■ 曹駿

繼謝長廷在香港與祖國大陸涉臺智庫學者舉行研討會之后，民進黨中央高調(diào)宣稱在3個月內(nèi)將陸續(xù)舉辦9場關(guān)于兩岸政策的“華山會議”。會前，外界高度期待它能激蕩起民進黨內(nèi)兩岸政策新思維，凝聚出民進黨新的兩岸政策路線，甚至形成一份新的決議取代已有的“臺灣前途決議文”或“臺獨黨綱”，引領(lǐng)民進黨完成兩岸政策轉(zhuǎn)型。然而，從“華山會議”首場釋放的信號，人們不僅看不到它會對民進黨的兩岸政策轉(zhuǎn)型產(chǎn)生影響，對開啟民共對話、乃至給兩岸關(guān)系和平發(fā)展進程帶來變化，看到的只是反對“一中原則”、堅持“臺獨”、否定“九二共識”的一貫立場。

一、緩壓、謀其重新執(zhí)政是會議的目的

根據(jù)民進黨的說法，會議之所以以“華山”來命名，一是因為會場設(shè)在民進黨中央黨部所在的“華山大樓”，二是希望讓與會者從政治、經(jīng)濟、社會、安全等四大方面就大陸政策、兩岸關(guān)系問題廣開言路，各抒己見，進行“華山論劍”式的思想交鋒，在各種意見的相互激蕩與思辯中凝聚共識，找出適合民進黨的兩岸政策。

“華山會議”是在民進黨兩岸政策面臨內(nèi)外雙重挑戰(zhàn)的背景下召開的。就內(nèi)而言，“四大天王”之一的謝長廷開始“走自己的路”。臺灣維新基金會于6月底用兩天時間在香港與中國社科院臺灣研究所共同舉辦“兩岸論壇”，“謝系”學者、黨內(nèi)公職、地方黨部人士大舉參加，他們對黨中央不務(wù)實的兩岸政策不以為然，亟思在兩岸政策上有所突破，民進黨的大陸政策面對嚴峻挑戰(zhàn)。

就外而言，6月中旬習近平會見吳伯雄，共產(chǎn)黨提出的“一中框架”與國民黨主張的“一中架構(gòu)”建立了共識。兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推動兩岸經(jīng)濟利益與社會關(guān)系的進一步融合，進而增強民眾對兩黨關(guān)系和兩岸關(guān)系的認知。在這種狀況下民進黨不動如山的大陸政策，自然受到島內(nèi)外民眾的質(zhì)疑乃至反對。

此外，兩岸“兩會”互設(shè)辦事處事宜也使得民進黨面臨重大考驗。對于兩岸“兩會”互設(shè)辦事處，民進黨雖然高喊辦事處要有“外交使領(lǐng)層級”的規(guī)格，但是該黨卻從來不曾務(wù)實參與討論，它要求的“外交使領(lǐng)層級規(guī)格”，究竟是對名稱還是實質(zhì)功能的堅持并沒有具體說明。處于局外的民進黨對此頗顯無奈與尷尬。

對于“華山會議”，民進黨主席蘇貞昌提出了五點意見，亦即愿望。這五點愿望，最為重要的當屬蘇貞昌宣稱要堅持《臺灣前途決議文》的思維及價值，而《臺灣前途決議文》的核心就是“臺灣是一個主權(quán)獨立的國家”。蘇貞昌在會議中強調(diào)要堅持“一邊一國”的“臺獨”論述及思維，是要為以后的8場會議定下基調(diào)。而其他四點，不過是強調(diào)要在堅持其所謂的“固有核心價值與思維”的前提下，進行兩岸政策的適當調(diào)整，為的是因應(yīng)快速發(fā)展的兩岸形勢，與國民黨進行政策競爭，以求搶占政策制高點，進而達到重返“執(zhí)政”的目的。

可見，“華山會議”的最終目的，并非人們所期望的民進黨兩岸政策改弦更張，而是借此緩解壓力，擴大社會基礎(chǔ)、爭取更廣泛的支持，謀取重新執(zhí)政，而絕不是人們所期待的路線轉(zhuǎn)型。

二、“臺獨”核心論述成會議主軸

7月4日，首次“華山會議”以“臺灣‘對中’政策的核心價值與愿景”為討論主題而開場，這是蘇貞昌去年5月?lián)吸h主席以來民進黨首度舉辦大規(guī)模的兩岸政策討論會。其實，第一場“華山會議”原計劃于6月20舉行。按照民進黨“中國事務(wù)部”主任洪財隆的說法，由于該日“適逢‘立法院’臨時會進行兩岸互設(shè)辦事處議事攻防，民進黨團的‘立委’須留守‘國會’，所以延遲到7月4日召開”。

從首場“華山會議”的氣氛及發(fā)言內(nèi)容、觀點看，雖然會場熱鬧有余，卻不見與會者的“論劍”與交鋒，呈現(xiàn)的卻是論調(diào)一致的“臺獨”之聲。擔任引言人的蔡宏政、羅致政、林濁水、管碧玲等人和與會者在政策主張上出現(xiàn)了鮮有的一致，表示要堅守“臺灣主權(quán)”與所謂的“自由民主”。會議還刻意以“中國”稱呼祖國大陸，強調(diào)的是民進黨的“中國政策”而非“大陸政策”，意在顯示臺灣與祖國大陸是“國與國”關(guān)系。會議的上述情況，使不少學者發(fā)出了“‘華山會議’成了民進黨‘臺獨’立場宣示舞臺”的感慨。

應(yīng)當說，人們對于會議中“臺獨”氣氛之濃烈并不感到意外，這從蘇貞昌在會前的頻繁表態(tài)就可預(yù)見。盡管蘇貞昌也聲言，“民進黨大陸政策終極目標，是要和大陸建立互惠而非歧視、和平而非沖突、對等而非從屬的關(guān)系”，但他接任民進黨主席以來，民進黨“逢中必反”的“臺獨”立場絲毫沒有改變。在6月蘇貞昌赴美活動前，聲稱“臺灣早已獨立，現(xiàn)在最重要的是建設(shè)國家，不是走回頭路搞臺獨”，“臺灣不必再喊臺獨，要往前走”，強調(diào)“臺灣前途決議文”是民進黨核心思維，表示將遵守“臺灣前途決議文”彰顯的立場。而“臺灣前途決議文”是一個變相的“臺獨”黨綱，蘇貞昌如此定調(diào)，使得一些持不同意見者或不被會議邀請，或雖被邀請與會，但礙于蘇貞昌的權(quán)勢，擔心遭到黨內(nèi)圍剿而不敢表達不同意見。

民進黨是否愿意對兩岸政策進行調(diào)整，一大觀測指標是看它是否愿意修改或放棄“臺獨黨綱”。然而從首場“華山會議”來看，多數(shù)民進黨人思考的是如何在堅守“臺獨”立場基礎(chǔ)上與祖國大陸“周旋、攪合”，沒有形成一套外界期待的兩岸政策新論述。這表明民進黨的兩岸政策很難有大的改變，更不會在“臺獨”立場上改弦更張。

在兩岸關(guān)系和平發(fā)展進入鞏固深化期的新階段，外界原本期待民進黨人能夠認清形勢，適應(yīng)兩岸關(guān)系發(fā)展潮流，改變頑固堅持“一邊一國”的立場，并期待此次大張旗鼓宣傳的“華山會議”能夠整合出一套新的兩岸政策論述，落實民進黨人自稱的“要改善與大陸的關(guān)系”的愿望，但首場“華山會議”讓人們感到這些期待不會實現(xiàn)。原因是民進黨人在首場會議前后的發(fā)言真實地反映著他們只會在堅持“臺獨”基本價值的基礎(chǔ)上繼續(xù)商量“如何對付大陸”的不變立場。因此，在目前氛圍下，以后無論舉行多少會議，民進黨以“臺獨”為核心思維的兩岸政策最多只會做一定程度的策略性調(diào)整，而很難完成具有“新的論述”性質(zhì)的、實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。

這次“華山會議”不僅讓希望民進黨調(diào)整兩岸路線以適應(yīng)兩岸新形勢的人士失望，也確實印證了外界輿論事前就做出的“‘華山會議’只不過是蘇貞昌擺擺樣子，做做姿態(tài)，騙取選票的手段”的評價。

三、難解民共對話僵局

兩岸關(guān)系能有今天的發(fā)展，主要得益于兩岸堅持“九二共識”，承認“一中原則”。近年來民進黨雖然也曾偶爾有過要調(diào)整大陸政策、開展民共對話、發(fā)展兩岸關(guān)系的某些只言片語，民進黨“中國事務(wù)委員會”發(fā)言人鄭文燦在“華山會議”后也曾表示：“民進黨要務(wù)實面對兩岸交流，尋找與北京對話的策略。”可是在承認“九二共識”、 “海峽兩岸同屬一中”這一關(guān)鍵原則問題上，民進黨卻沒有表現(xiàn)出愿意接受的跡象。蘇貞昌在“華山會議”上表示，民進黨對此的態(tài)度是，“不用抄襲國共交流的架構(gòu)，也不用競爭爭取北京的支持”，意思是不會用改變反對“九二共識”、反對“一中原則”的立場來尋求民共對話的渠道。這既反映了民進黨在兩岸政策上陷入困境而表現(xiàn)出的焦慮情緒，也反映了它對國民黨的不滿、事有不遂，只會抱怨在兩岸交流中臺灣全被國民黨壟斷。

在“華山會議”中，民進黨不僅反對“一中原則”，堅持一貫的“臺獨”立場，對多年來原地踏步的兩岸政策不知自省，還變本加厲地對兩岸關(guān)系的正常發(fā)展掣肘、阻撓。對于前不久習近平會見吳伯雄所達成的共識，民進黨一如既往地表示堅決反對，指責國民黨公開呼應(yīng)祖國大陸的“一中原則”，以“一中架構(gòu)”來定位兩岸關(guān)系，使臺灣被鎖進祖國大陸的“一中框架”里。

民進黨既不想放棄“臺獨”立場，又想進行民共對話。這種心態(tài)說穿了就是要祖國大陸改變與民進黨交往的一貫立場，放棄“九二共識”和“一中原則”，希望祖國大陸接受、起碼不要反對民進黨的“臺獨”立場。民進黨的如此幻想，使得其調(diào)整大陸政策、實現(xiàn)民共交流毫無政治基礎(chǔ)。所以，可以斷定，在以后幾場“華山會議”中，無論吸納多少人參加，無論進行怎樣的大辯論，恐怕都無濟于事。即便民進黨在其他方面有什么大動作，但在原則性問題上沒有改變，祖國大陸絕對不會認同，也絕對不會出現(xiàn)民進黨希望的民共交流。