在《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011～2020年）》第十條明確指出：國(guó)家將六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等區(qū)域的連片特困地區(qū)和已明確實(shí)施特殊政策的西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州，作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。

到2020年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)在中西部地區(qū)，難點(diǎn)在集中連片特困地區(qū)。全國(guó)14個(gè)連片特困地區(qū)基本覆蓋了全國(guó)絕大部分貧困地區(qū)和深度貧困群體，一般的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無法有效帶動(dòng)這些地區(qū)的發(fā)展，常規(guī)的扶貧手段難以奏效，扶貧開發(fā)工作任務(wù)異常艱巨。因此，必須加大力度，強(qiáng)化手段，實(shí)施連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)工程，區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，幫助這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，幫助貧困群眾增加收入和提高自我發(fā)展能力，為到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的保障。