齊守泉在《教育與職業(yè)》2013年第18期中撰文以教育部有關(guān)職業(yè)教育的文件為出發(fā)點(diǎn),從政策溯源、政策解讀、政策訴求三個維度探究中高職專業(yè)的銜接,界定了政策視角下的中高職專業(yè)銜接的概念內(nèi)涵,構(gòu)建出中高職專業(yè)銜接體系建設(shè)模型圖,并提出政策訴求。
溯源國家實行中高職專業(yè)銜接的政策發(fā)展脈絡(luò),從1985年開始,共涉及12個政策文件。在歷史層面,問題表述和相應(yīng)策略的變化反映了對問題挖掘更深入,對于專業(yè)、專業(yè)對接、專業(yè)銜接的認(rèn)識更具體;在現(xiàn)實層面,受制于傳統(tǒng)文化的偏見和職教體系自身的缺陷,中高職專業(yè)的有效銜接是職業(yè)教育政策中現(xiàn)實緊迫的訴求。
2011年教育部頒發(fā)了 《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,中高職專業(yè)的有效銜接被上升到政策層面,從產(chǎn)業(yè)需求、專業(yè)布局等十方面提出“協(xié)調(diào)發(fā)展”的具體“銜接”工作。對于專業(yè),該文件從專業(yè)結(jié)構(gòu)等四個角度進(jìn)行剝洋蔥式的闡述;對于職業(yè)教育功能,強(qiáng)調(diào)接續(xù)專業(yè)和人的職業(yè)生涯發(fā)展;對于規(guī)律,即社會發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律,必須有節(jié)奏,抓重點(diǎn)。
從政策視角下,中高職專業(yè)銜接的內(nèi)涵有廣義和狹義兩種:廣義是指根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn),以專業(yè)為基軸;狹義主要針對中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育,以專業(yè)為載體。中高職專業(yè)銜接體系建立的理想是以專業(yè)為基軸,構(gòu)建出明確專業(yè)的層次規(guī)格、專業(yè)布局;與產(chǎn)業(yè)體系對接、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動,在各自定位上辦出特色;要整合職業(yè)教育專業(yè)目錄,使之成為上下貫通、左右融通的全方位、立體化的職業(yè)教育專業(yè)成長體系。2010年至今,我國在北上廣等26個省區(qū)市進(jìn)行了職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn),嘗試了中高職銜接的有益探索,當(dāng)然在管理體制等方面還存在諸多需要改革的地方。總之,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,居于基礎(chǔ)地位的中高職協(xié)調(diào)發(fā)展無疑是建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而體系的經(jīng)絡(luò)——中高職專業(yè)銜接則成為關(guān)鍵一環(huán)的重要節(jié)點(diǎn),這才是國家中高職系列文件出臺的真實訴求。