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不合格水泥的貨值金額該如何認(rèn)定

2013-08-15 00:44吳振祥游德清
中國質(zhì)量監(jiān)管 2013年11期
關(guān)鍵詞:水泥廠林某貨值

文/吳振祥 游德清

2013年5月15日,A縣質(zhì)監(jiān)局接到林某投訴,稱其4月5日從該縣W水泥廠購買的30噸(共600袋,50公斤!袋,貨款計(jì)1.8萬元,600元/噸,30元/袋)水泥,于4月7日開始用于澆注其食品廠20厘米厚的水泥地面,至投訴當(dāng)天,水泥地面經(jīng)車輛碾壓后,路面會(huì)冒灰、揚(yáng)塵,因而懷疑水泥凝固、結(jié)晶不夠。經(jīng)A縣質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,林某及W水泥廠均同意由質(zhì)監(jiān)局將該批尚未使用的12袋水泥抽樣送檢,樣品經(jīng)市質(zhì)檢所檢驗(yàn),結(jié)論為不合格,不合格項(xiàng)目為:3天抗折及3天抗壓。

經(jīng)A縣質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員調(diào)查,W水泥廠對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論并無異議,不申請(qǐng)復(fù)檢。對(duì)W水泥廠生產(chǎn)不符合保障財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)水泥的行為,在如何計(jì)算貨值金額及適用法律的問題上,A縣質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員有以下三種不同意見:

第一種意見認(rèn)為,根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)論,可認(rèn)定該批30噸水泥都為不合格品,違法貨值金額以30噸計(jì)算。理由是:該批水泥經(jīng)林某使用出現(xiàn)了質(zhì)量問題,產(chǎn)生了不良后果,且未使用的水泥經(jīng)檢驗(yàn)判定為質(zhì)量不合格,據(jù)此可認(rèn)定該批水泥都屬不合格產(chǎn)品,依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條及第四十九條的規(guī)定,對(duì)W水泥廠作如下處罰:責(zé)令停止生產(chǎn)不符合保障財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的水泥,沒收尚未使用的12袋水泥,沒收違法所得2400元,并處違法生產(chǎn)30噸水泥的貨值金額1.8萬元1.5倍的罰款,計(jì)2.7萬元。

第二種意見認(rèn)為,此事質(zhì)監(jiān)部門不應(yīng)介入(不予處罰)。理由是:雖然林某使用該批水泥出現(xiàn)了質(zhì)量問題,但抽樣的水泥樣品只有12袋,這12袋水泥不能代表該批30噸整體質(zhì)量,樣品缺乏代表性,以12袋代表整批次,違反了水泥抽樣規(guī)定,因此,A縣質(zhì)監(jiān)局不宜介入本案的處理。

第三種意見認(rèn)為,只認(rèn)定抽樣時(shí)12袋水泥為不合格產(chǎn)品并依法處理。理由是:以12袋水泥樣品的檢驗(yàn)結(jié)果,不能推定整批30噸水泥都不合格,但這12袋水泥確實(shí)存在質(zhì)量問題,因此,可認(rèn)定這12袋水泥不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條及第四十九條的規(guī)定,對(duì)W水泥廠作如下處罰:責(zé)令停止生產(chǎn)不符合保障財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的水泥,沒收尚未使用的12袋水泥,并處違法生產(chǎn)12袋水泥的貨值金額360元2倍的罰款,計(jì)720元,沒收違法所得48元。

該案如何處理,請(qǐng)各位同仁發(fā)表意見。

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