劉建軍 邢燕飛

2011年12月，《共享型經(jīng)濟(jì)是一場靜悄悄的革命》一文發(fā)表之后，“共享型經(jīng)濟(jì)”這個話題在西方媒體上被頻頻討論。美國《時代》周刊把“合作式消費”列為2011年“十大改變世界的創(chuàng)意”之一。[1]2013年，德國漢諾威消費電子、信息及通信博覽會和英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志在選擇議題中順應(yīng)了人們的共識性判斷，最終確定“分享型經(jīng)濟(jì)”主題，也將這一概念普及性地引入了社會生活的更多領(lǐng)域，推動了這一商業(yè)模式在世界范圍興起。[2]

一、共享經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的嬗變

作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的成分，共享經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)上購物都通過網(wǎng)絡(luò)平臺得以運行，都可以讓每個人成為零售商，但二者仍有本質(zhì)性的不同：在線商場的P2P點對點業(yè)務(wù)，即供求一方不經(jīng)過中間商而是通過網(wǎng)絡(luò)或面談聯(lián)系到另一方達(dá)成交易，共享經(jīng)濟(jì)中網(wǎng)絡(luò)中介代表供求雙方承擔(dān)了更多交易事務(wù)；共享經(jīng)濟(jì)中讓出的標(biāo)的物的使用權(quán)，網(wǎng)上購物讓出的是所有權(quán)；共享經(jīng)濟(jì)中獲取標(biāo)的物的一方只是暫時性的獲得使用權(quán)，很快就會流轉(zhuǎn)向其他使用者，網(wǎng)上購物的購買者則一次性地獲取了標(biāo)的物全部產(chǎn)權(quán)。

（一）共享經(jīng)濟(jì)的基本特征

1.借助網(wǎng)絡(luò)作為信息平臺。通過公共網(wǎng)絡(luò)平臺，人們對企業(yè)數(shù)據(jù)采取的是一種個人終端訪問的形式。員工不僅能訪問企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)，還可將電腦、電話、網(wǎng)絡(luò)平臺全部連通，讓辦公更便捷。智能終端便攜易用、性能越來越強(qiáng)大，讓用戶使用這些設(shè)備來處理工作的意愿越來越明顯。例如，房屋出租網(wǎng)架起了旅游人士和家有空房出租的房主合作橋梁，用戶可通過網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)應(yīng)用程序發(fā)布、搜索度假房屋租賃信息并完成在線預(yù)定程序。

2.以閑置資源使用權(quán)的暫時性轉(zhuǎn)移為本質(zhì)?！肮蚕硇徒?jīng)濟(jì)”將個體所擁有的作為一種沉沒成本的閑置資源進(jìn)行社會化利用。更通俗的說法是，分享型經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)“租”而不是“買”。物品或服務(wù)的需求者通過共享平臺暫時性地從供給者那里獲得使用權(quán)，以相對于購置而言較低的成本完成使用目標(biāo)后再移轉(zhuǎn)給其所有者。

3.以物品的重復(fù)交易和高效利用為表現(xiàn)形式。共享經(jīng)濟(jì)的核心是通過將所有者的閑置資源的頻繁易手，重復(fù)性地轉(zhuǎn)讓給其他社會成員使用，這種“網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)”形成的分享模式把被浪費的資產(chǎn)利用起來，能夠提升現(xiàn)有物品的使用效率，高效地利用資源，實現(xiàn)個體的福利提升和社會整體的可持續(xù)發(fā)展。

（二）共享經(jīng)濟(jì)的存在形式

共享在網(wǎng)絡(luò)生活中非常普遍，從文字、圖片到視頻、軟件，共享行為無處不在。隨著社交網(wǎng)絡(luò)的日益成熟，當(dāng)前共享內(nèi)容已不再局限于虛擬資源，而是擴(kuò)展到房子、車子等消費實體，形成了新一代的商業(yè)模式“共享經(jīng)濟(jì)”。威茨曼教授把“共享經(jīng)濟(jì)”分成三大類別：[3]

1.基于共享和租賃的產(chǎn)品服務(wù)。這實際上是在同一所有者掌控下的特定物品在不同需求者間實現(xiàn)使用權(quán)移轉(zhuǎn)，比如拼車網(wǎng)、房屋交換網(wǎng)。從本質(zhì)上說，金融企業(yè)就是基于分享經(jīng)濟(jì)理念的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

2.基于二手轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)品再流通，實質(zhì)上是同一物品在不同需求者間依次實現(xiàn)所有權(quán)移轉(zhuǎn)。比如美國的克雷格列表(Craigslist)是一個網(wǎng)上大型免費分類廣告網(wǎng)站，作為全球第一分類廣告媒體，目前在50多個國家的近500座城市提供求職招聘、房屋租賃買賣、二手產(chǎn)品交易、家政、娛樂以及敏感的尋找異性朋友等服務(wù)。

3.基于資產(chǎn)和技能共享的協(xié)同生活方式，實質(zhì)上是時間、知識和技能等無形資產(chǎn)的分享。比如Liquid Space（流動空間）復(fù)制Airbnb模式，為在外出差者在當(dāng)?shù)貙ふ液凸蚕碜罴艳k公空間，并通過基于地點的移動應(yīng)用將信息呈現(xiàn)給用戶，這些地點包括辦公區(qū)、商業(yè)中心等許多有WiFi但使用率不高的地方，從而成本低、浪費少地共享工作間和機(jī)器設(shè)備。此外，這種形式還包括一方利用閑暇時間為另一方提供服務(wù)等形式。

（三）共享經(jīng)濟(jì)興起的深遠(yuǎn)意義

隨著共享經(jīng)濟(jì)的興起，個別的、細(xì)微的消費行為變化經(jīng)過集聚整合最終將會帶來巨大的商業(yè)變革和社會變革。

1.共享經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大了交易主體的可選擇空間和福利提升空間。在傳統(tǒng)商業(yè)模式下，人們主要是被動地接受商家提供的商品信息，個別人對商品的體驗評價被壓縮在熟人圈子，而基于網(wǎng)絡(luò)平臺的共享經(jīng)濟(jì)模式卻使供求雙方都能夠通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布自己能夠供給的分享物品或需求物品，增加了特定供給者或需求者可選擇的交易對象，并具備了掌握交易對象更多信息的可能，這就避免了欺詐性不公平交易和交易成本，從根本上提高了交易質(zhì)量，有利于促進(jìn)雙方福利的增加。

2.共享經(jīng)濟(jì)改變?nèi)藗兊漠a(chǎn)權(quán)觀念，培育了合作意識。共享經(jīng)濟(jì)將更多的私人物品在不改變所有權(quán)屬的基礎(chǔ)上讓更多的人以較低的價格分享，從而壓縮了個人用品中私人專用物品的相對空間，擴(kuò)充了公共物品概念的內(nèi)涵。這內(nèi)孕著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也要求政府在國家層面更廣泛地滲透和干預(yù)進(jìn)了居民私人生活，推動著社會共有形式的躍遷。借助網(wǎng)絡(luò)平臺，出租或借用東西給自己不認(rèn)識的人，從根本上擴(kuò)大了人們分享的人際圈，教會人們?nèi)绾畏窒?，互相豐富生活，使得分享成為社會交往中的不可逃避的重要因素。

3.共享經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的運行環(huán)境，形成了一種新的供給模式和交易關(guān)系。傳統(tǒng)生產(chǎn)方式是企業(yè)家組織生產(chǎn)要素提供產(chǎn)品，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織化程度很高，消費者主要是分散的散客。而網(wǎng)絡(luò)平臺提高了消費者的組織化程度，將每一個顧客的消費需求變得更加精確，“柔性生產(chǎn)”和“準(zhǔn)時供給”成為普遍性的生產(chǎn)方式，預(yù)示著精細(xì)生活時代的到來。從整個社會供給來看，共享經(jīng)濟(jì)減少了社會供給總量，推動了綠色革命，有可能開啟下一輪產(chǎn)業(yè)革命，將成為過度消費的終結(jié)者。

4.共享經(jīng)濟(jì)改變了勞資關(guān)系。共享經(jīng)濟(jì)改變了企業(yè)的雇傭模式和勞動力的全職就業(yè)模式，給那些富有創(chuàng)造力的個人提供一種全新的在家謀生方式，人們可以自由選擇自己感興趣和擅長的任務(wù)、工作時間和工資。事實上，大多數(shù)參與分享業(yè)務(wù)的人，都擁有自己的本職工作，只是將這些分享服務(wù)看成是額外的收入。從公司的角度看，這種模式能夠保證公司自身靈活地調(diào)整規(guī)模，免去了裁員和招聘的痛苦，也不用考慮職工獎金、保險、退休金以及工會之類的繁瑣事務(wù)。這種工作模式，對于個人和公司都是非常有利的，從而使社會成員成為自由職業(yè)者和兼職人員的混合體，使全社會成為一個全合約型社會。

5.共享經(jīng)濟(jì)有助于解決政府城市管理難題。交通擁堵、生態(tài)資源緊張、勞資矛盾、收入分配不公、鄰里冷漠是制約多數(shù)城市發(fā)展的普遍難題。在共享經(jīng)濟(jì)理念下，地方政府間可以開展廣泛的發(fā)展合作，通過城市間信息共享、政策協(xié)調(diào)、人力資源共用，有助于縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域不平衡問題。共享自行車和汽車改變了城市旨在改善交通的政策，共享汽車還能減少尾氣排放，共享私人住宅還能平衡城市住房供需關(guān)系，共享經(jīng)濟(jì)甚至還可以通過穩(wěn)定社會網(wǎng)絡(luò)來解決城市犯罪問題。共享模式切入政治程序，成為民主化進(jìn)程的重要促進(jìn)因素。比如，很多國家流行的參與式預(yù)算管理，就是一個城市或社區(qū)的所有居民共同參與城市預(yù)算管理，討論并決定公共開支項目。

二、共享經(jīng)濟(jì)的運行模式

共享經(jīng)濟(jì)的理念一經(jīng)獲得共識，就迅速在美英德日韓等信息技術(shù)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)實力雄厚的國家演化成了轟轟烈烈的社會實踐和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實。共享經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式已經(jīng)契入了企業(yè)生產(chǎn)和居民生活的絕大多數(shù)領(lǐng)域，還帶動了IT軟硬件生產(chǎn)商、無線網(wǎng)絡(luò)、信息終端等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)預(yù)測，當(dāng)前美國個人對個人的租借市場規(guī)模已達(dá)260億美元，整個“共享經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)值達(dá)1100億美元。[4]

（一）共享經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)成要素

共享經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)有獨特的基本元素、工作平臺和文化?；驹匕ǔ鲎庹摺①徲谜?、第三方及其提供的網(wǎng)絡(luò)信息平臺、標(biāo)的物、其他媒體、政府監(jiān)管者等等。工作平臺就是第三方及其提供的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。共享經(jīng)濟(jì)的文化基礎(chǔ)是分享合作互助。

1.交易主體。包括出租者和租借者在內(nèi)的雙方交易主體主要是20-40歲之間的知識階層，作為網(wǎng)絡(luò)用戶可以自由進(jìn)行交易。共享產(chǎn)品的供給方式除了借助網(wǎng)絡(luò)平臺的點對點交易和單一供給者的規(guī)?；鲎馔?，還可以采用俱樂部形式，即每個成員都捐獻(xiàn)一份財物，從而每個成員都可以共享全部集體財物。

2.交易對象。交易標(biāo)的物是具有使用價值的完整物品。一是價值額度較大，購置成本很高，或者受時空限制，難以遠(yuǎn)距離隨身攜用，例如汽車和房產(chǎn)；或者是信息技能和時間等依附于特定人格的無形資產(chǎn)。需求者自身不常用甚至只是一次性的使用，購置新物品顯得沒有必要。二是可以多次重復(fù)使用，所有者并不經(jīng)常使用，這就產(chǎn)生了使用的閑置時期。因此，對所有者而言，將其出租比閑置更合算些，使物品起到了日常自用和偶爾分享的效果。

3.共享網(wǎng)站。與通常的電子商務(wù)網(wǎng)站企業(yè)幫助供需雙方完成物品交易所不同的是，共享經(jīng)濟(jì)條件下供需雙方不是完成實體物品或服務(wù)的購買，而只是暫時地租用，共享網(wǎng)站作為供需交易平臺，幫助物主租出物品或服務(wù)，幫助租客租到物品或服務(wù)。共享網(wǎng)站作為中介樞紐，網(wǎng)站所有者會對交易成員進(jìn)行背景審查，發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)配功能，降低了個體之間的交易成本。

（二）共享經(jīng)濟(jì)的運作機(jī)制

1.供給機(jī)制。共享產(chǎn)品的供給方式除了借助網(wǎng)絡(luò)平臺的點對點交易和單一供給者的規(guī)模化出租外，還可以采用俱樂部形式，即每個成員都捐獻(xiàn)一份財物，從而每個成員都可以共享全部集體財物。

2.市場交換機(jī)制。共享服務(wù)網(wǎng)站、智能手機(jī)、社交網(wǎng)站和在線支付等信息技術(shù)支持降低了交易成本：網(wǎng)站信息平臺為供求雙方提供結(jié)對機(jī)會，可以直接將主人與租用者連接起來；以帶有GPS定位功能的智能手機(jī)和平板電腦為代表的信息終端可以讓需求者了解標(biāo)的物概貌；社交網(wǎng)絡(luò)平臺提供了查看他人并建立信任的途徑；共享交易都通過網(wǎng)上付費，網(wǎng)上支付系統(tǒng)解決了資金交付事務(wù)。這些，使得資產(chǎn)共享比以往更加便宜、更加便捷，因此使分散的交易具備了形成更大規(guī)模的可能性。

三、我國構(gòu)建共享經(jīng)濟(jì)體系的政策選擇

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是人類文明發(fā)展進(jìn)程中不可扭轉(zhuǎn)的重要趨勢。我國的共享經(jīng)濟(jì)雖未成雛形，但已現(xiàn)端倪。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗，審視共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，規(guī)避共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的普遍性問題，對探索和推動我國共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大有裨益。我國共享經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)可主要做好如下內(nèi)容。

（一）大力宣傳共享消費理念

分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要民眾道德素養(yǎng)的提升和消費理念的轉(zhuǎn)變。我國民眾的性格和美國人不同，消費文化也不同，需要較長的時間去培育分享的文化。我們可以加強(qiáng)共享經(jīng)濟(jì)理論和實踐形態(tài)的研究，通過組織專家電視訪談、報紙登文等宣傳形式和分享文化建設(shè)，闡釋分享經(jīng)濟(jì)的重要意義和發(fā)達(dá)國家和地區(qū)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，讓人們意識到分享經(jīng)濟(jì)的綜合價值，特別是分享給自身帶來的收益，以鮮活的典型實例加快改變居民的消費觀念，提高人們的分享私人物品、提高資源利用效率的意識。

（二）將共享經(jīng)濟(jì)的理念融入城市規(guī)劃建設(shè)

1.采用組團(tuán)發(fā)展的城市規(guī)劃理念促進(jìn)產(chǎn)城融合。積極探索產(chǎn)業(yè)區(qū)與生活區(qū)可共建共享的發(fā)展空間和共享方式，將生活區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)、生活區(qū)內(nèi)的住宅區(qū)與配套商業(yè)區(qū)在空間上有效銜接，為居民分享物品提供便利。堅持集中連片開發(fā)和多功能復(fù)合體建設(shè)理念，開發(fā)建設(shè)具有適當(dāng)規(guī)模的大型社區(qū)，并遵循一定空間結(jié)構(gòu)原理，集中配置文化娛樂設(shè)施、連鎖超市、小學(xué)和幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生態(tài)水系和綠地等公共資源，將社區(qū)建設(shè)成為集居住、商業(yè)、教育、文化娛樂等多功能于一體的多功能綜合體。

2.以規(guī)范的城市住房結(jié)構(gòu)設(shè)計促進(jìn)居民間房屋互換。當(dāng)前，交通擁堵是制約城市發(fā)展的一個普遍性問題。就業(yè)和居住空間上的遠(yuǎn)距離分離是增加交通負(fù)荷的一個重要因素。今后，我們在產(chǎn)城融合發(fā)展的同時，可以在住房設(shè)計上既要堅持風(fēng)格多樣，又要強(qiáng)制性地做到戶型分類設(shè)置和每類戶型內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，為就業(yè)者換房提供便利，從而實現(xiàn)就業(yè)和居住空間上的接近，減少交通壓力和個人在路途上浪費的時間，變相地增加可用于生產(chǎn)的工作時間。

（三）在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中大力發(fā)展共享性公共物品

1.以新型農(nóng)村社區(qū)為載體增加農(nóng)村公共物品供給。人口集聚為公共設(shè)施供給提供了市場空間。我國要利用新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶來的農(nóng)村人口集聚的有利條件，一是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)公園綠地、社區(qū)文化娛樂、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、學(xué)校、衛(wèi)生院等基礎(chǔ)設(shè)施和供水、天然氣、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，使更多的民眾共享集聚生活的分享和便利。二是推動農(nóng)民協(xié)會和各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，特別要組建農(nóng)業(yè)機(jī)具租賃公司，以較低的價格出租給農(nóng)民使用，這就解決了當(dāng)前一家一套相對齊備的農(nóng)業(yè)機(jī)具、彼此互不相借的問題，有效提高了農(nóng)業(yè)機(jī)具的利用效率。三是對于政府提供的文化社區(qū)的圖書、文藝用品等可移動共享物品，建立數(shù)據(jù)庫，登記入冊，按需在全市聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域集中調(diào)配。

2.將生態(tài)走廊建設(shè)成為市民共享的多功能綜合體。將生態(tài)元素、藝術(shù)元素和娛樂設(shè)施融入中心城區(qū)道路和河道兩側(cè)，在把生態(tài)廊道建設(shè)成為快捷的交通通道的同時，為市民憩息鍛煉提供共享空間，又和分散布局的各片公園、綠地一起為鳥類蟲類等生物提供多樣性，并發(fā)揮其過濾污染物、防止水土流失、防風(fēng)固沙等功用。

（四）在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)共享設(shè)施

產(chǎn)業(yè)集群可以實現(xiàn)同業(yè)的信息共享、基礎(chǔ)設(shè)施共用，有利于業(yè)內(nèi)交流與競爭性合作，也有利于政府集中監(jiān)管、集中服務(wù)。在我國產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)過程中：

1.促進(jìn)中心城區(qū)外圍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要通過以市場外遷、城中村改造和舊城改造為主要內(nèi)容的中心城區(qū)功能整合，推動更多的企業(yè)布局到同類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。構(gòu)筑同一產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各個企業(yè)共享實驗室等科技創(chuàng)新平臺，支持園區(qū)企業(yè)共用生產(chǎn)車間、廠房和倉庫，共享的會務(wù)接待中心、后勤服務(wù)人員和班車等資源，相關(guān)企業(yè)協(xié)作組織娛樂活動，在拆遷區(qū)共建公租房以作為職工午休休息室。

2.推動產(chǎn)學(xué)研的融合共生。搭建高校和科研院所與企業(yè)聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進(jìn)教師隊伍與企業(yè)研發(fā)中心成員的交流，加速科學(xué)知識轉(zhuǎn)化為技術(shù)手段。建立高校圖書館聯(lián)盟，以圖書館網(wǎng)站鏈接、借書卡通用和定期集中流轉(zhuǎn)等方式推動高校圖書館資源共享。

3.推動產(chǎn)城融合共享。在城市改造和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展就近雇傭更多的失地農(nóng)民促使其完成角色轉(zhuǎn)化，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和居民住宅生活區(qū)交界地帶，實現(xiàn)每個4平方公里的區(qū)域都有一個共享的文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施等和綠地，便于輻射范圍內(nèi)居民和企業(yè)就近共享。鼓勵社區(qū)居民與企業(yè)職工交易提供午休室，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與學(xué)校生產(chǎn)實踐教育相結(jié)合。

（五）培育共享市場體系

1.積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的信息平臺功能。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的低成本和邊際成本遞減性使得提高共享經(jīng)濟(jì)平臺的集中度有利于降低經(jīng)營者的供給成本和使用者的交易成本。一是鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會創(chuàng)辦區(qū)域性、行業(yè)性分享平臺，發(fā)揮共享經(jīng)濟(jì)的中介角色，將全市、全市各個行業(yè)、局部社區(qū)的閑置物品集中起來，在網(wǎng)站上公開租用信息，為其他人的臨時性需求提供選擇空間。二是提高同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)分享平臺的市場集中度，支持網(wǎng)絡(luò)交易平臺擴(kuò)展業(yè)務(wù)和開展技術(shù)創(chuàng)新。同時，提高共享平臺的集中度便于政府監(jiān)管，也便于行業(yè)自律。

2.推動二手交易市場發(fā)展。二手市場將一些居民不再使用但仍有使用價值的物品集中起來進(jìn)行銷售、轉(zhuǎn)換買賣，這相對于作為廢品處理而言促使了物品使用價值的最大發(fā)揮，為出售者增加了更多的收益，也滿足了中低收入群體的生活需求，是一項利國利民的事情。我們可在各家網(wǎng)絡(luò)平臺，建立二手物品交易市場，并與實體二手交易市場銜接發(fā)展。

3.培育租賃公司業(yè)務(wù)和租賃市場。租賃市場就是租賃行為發(fā)生的市場，租賃市場具有融資與融物雙重性質(zhì)，也是在不改變所有權(quán)屬下的分享行為。在住房、汽車等生活用品租賃發(fā)展的同時，我國也要發(fā)展建筑工具、大型實驗設(shè)備等生產(chǎn)資料租賃市場的發(fā)展。

（六）建立促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策體系

1.對共享性交易采取稅收優(yōu)惠。立足共享經(jīng)濟(jì)的公共性及其對可持續(xù)發(fā)展的積極價值，在稅收上，通過低稅率設(shè)計、提高起征點或先征后退等形式，對共享性交易采取稅收優(yōu)惠。例如，對于因工作處所與生活處所分離的家庭，房管部門為其跨區(qū)換房提供監(jiān)管服務(wù)，對因房屋年代不同而產(chǎn)生的補(bǔ)償差價在地稅上實行優(yōu)惠。

2.對民辦共享設(shè)施建設(shè)進(jìn)行財政補(bǔ)貼。城市規(guī)劃建設(shè)部門優(yōu)先受理人民團(tuán)體或社區(qū)推動的共享設(shè)施建設(shè)申請，對于社區(qū)或企業(yè)共建的文化性、娛樂性的全民共享性基礎(chǔ)設(shè)施項目，提供財政補(bǔ)貼。

3.推動交通運輸行業(yè)空車加價收費制度?？梢?guī)定高速公路上汽車座位或貨車空置運行，將加收10%的空座費，以鼓勵汽車司機(jī)多載乘客和貨物。鼓勵多人相約分?jǐn)傎M用合打出租車，出租車主不得推諉拒載。

（七）先行謀劃共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體制建設(shè)

1.制定適用共享經(jīng)濟(jì)的法規(guī)條款。在民法、商法、合同法等與市場分享有關(guān)的法律條款中增加對共享經(jīng)濟(jì)有針對性的法規(guī)內(nèi)容，以地方法規(guī)的形式切入現(xiàn)行市場法律體系，對分享對象的資質(zhì)進(jìn)行審查、對網(wǎng)絡(luò)點對點支付帶來的征稅問題和交易標(biāo)的物的質(zhì)量評價、規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)中的交易行為，保護(hù)交易雙方和政府的合法權(quán)益。

2.加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。一是培育專業(yè)的信用服務(wù)公司，構(gòu)建用戶信用評級系統(tǒng)，通過跟蹤用戶點評共享網(wǎng)站及供需雙方交易效果評價的數(shù)據(jù)記錄，作為第三方對共享網(wǎng)站及其客戶提供信用評級服務(wù)。二是將官方媒體介入信用體系建設(shè)。對分享經(jīng)濟(jì)交易中的誠信者和欺詐者進(jìn)行媒體公告，以失信懲戒制約交易中的欺詐行為發(fā)生。三是推動行業(yè)加強(qiáng)自律。共享網(wǎng)站要監(jiān)控平臺上發(fā)生的所有交易、通訊互動、主人品性行為習(xí)慣等，并依靠客戶的反饋對惡意信息進(jìn)行監(jiān)控、刪除或舉報。

[1]喬穎.經(jīng)濟(jì)低迷少花錢多辦事“協(xié)作消費”成文化新趨勢 韓國年輕人掀起“共享經(jīng)濟(jì)”風(fēng)[N].新民晚報,2012-09-06(A24).

[2]姜奇平.什么是分享型經(jīng)濟(jì)?[J].互聯(lián)網(wǎng),2013,(2):36-41.

[3][4]管克江.“共享經(jīng)濟(jì)”悄然改變消費模式[N].人民日報,2013-03-28(9).