最高人民法院于6月18日舉行了新聞發(fā)布會,公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。
《解釋》共計12條,主要規(guī)定了8個方面的問題。
《解釋》界定了嚴重污染環(huán)境的14項認定標(biāo)準(zhǔn)。污染環(huán)境罪是環(huán)境污染犯罪的基本罪名,《刑法修正案(八)》將其入罪要件調(diào)整為“嚴重污染環(huán)境”。根據(jù)法律規(guī)定,結(jié)合司法實踐,《解釋》列舉了認定“嚴重污染環(huán)境”的14項標(biāo)準(zhǔn):(一)在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;(三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;(四)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;(五)兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;(六)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;(七)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的;(九)致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;(十)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;(十一)致使三十人以上中毒的;(十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;(十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的;(十四)其他嚴重污染環(huán)境的情形。
《解釋》還規(guī)范了環(huán)境污染專門性問題的鑒定機構(gòu)及程序?!督忉尅访鞔_規(guī)定,對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的,由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見,或者由國務(wù)院環(huán)境保護部門指定的機構(gòu)出具檢驗報告??h級以上環(huán)保部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù),經(jīng)省級以上環(huán)境保護部門認可的,可以作為證據(jù)使用。
(本刊編輯部摘編)