◇ 紀(jì) 平

2013年3月26日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，《第一次全國水利普查公報(bào)》正式對外發(fā)布，標(biāo)志著歷時(shí)3年、傾注近百萬名水利普查人員心血的第一次全國水利普查圓滿收官。

“流域面積50km2及以上河流45203條”；“流域面積100km2及以上河流22909條”；“水庫98002座，總庫容9323.12億m3”……事后質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，本次水利普查對象綜合漏報(bào)率為0.11‰，指標(biāo)匯總數(shù)據(jù)的平均誤差率為6.20‰，凸顯了本次普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的科學(xué)可靠。

這一個(gè)個(gè)真實(shí)的普查數(shù)據(jù)，填補(bǔ)了我國與水有關(guān)的國情國力信息空白，查清了我國水系的基本情況，掌握了水資源開發(fā)、利用和保護(hù)現(xiàn)狀，摸清了經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水狀況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水資源的需求，查明了水利行業(yè)能力建設(shè)及管理狀況，形成了迄今為止最全面細(xì)致、系統(tǒng)權(quán)威的基礎(chǔ)水利信息體系。

作為一項(xiàng)“摸家底”工程，本次普查回答的遠(yuǎn)不止“中國江河水系有多少”的數(shù)據(jù)問題，而是為了透過本底數(shù)據(jù)解答我國加快水利改革發(fā)展的若干戰(zhàn)略性難題。從普查成果反映出來的水利現(xiàn)狀看，我國水利發(fā)展取得了巨大成就，但是依然存在很多薄弱環(huán)節(jié)。這一現(xiàn)狀充分驗(yàn)證了中央對水利改革發(fā)展基本情況的判斷符合實(shí)際，加快水利改革發(fā)展的決策部署及時(shí)且必要。黨的十八大更是將水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，對水利工作提出了更高的要求。在傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，用好普查成果，服務(wù)水利發(fā)展，是水利普查的重要目的，也是水利改革發(fā)展的必然要求。

用好普查成果，首先要做好普查數(shù)據(jù)的分析研究工作。此次普查的信息是海量的，必須對數(shù)據(jù)背后的自然屬性和人為屬性進(jìn)行分析研究。通過對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理、全面分析和深入研究，科學(xué)把握水利形勢，抓住并有效破解制約水利支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的癥結(jié)和關(guān)鍵問題，促進(jìn)水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要做好普查成果與各有關(guān)水利規(guī)劃的銜接，立足“家境”，將普查成果全面應(yīng)用于指導(dǎo)各有關(guān)水利規(guī)劃的編制與評審中，及時(shí)為中央治水興水決策提供有力支持，從源頭上為水利科學(xué)發(fā)展當(dāng)好參謀，把好關(guān)口。

用好普查成果，要以此為契機(jī)進(jìn)一步完善水利統(tǒng)計(jì)體系。要在總結(jié)運(yùn)用普查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，改進(jìn)水利統(tǒng)計(jì)手段和方法，加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，及時(shí)更新修正水利數(shù)據(jù)，建立完善數(shù)據(jù)更新的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)化管理。建立國家基礎(chǔ)水信息共享應(yīng)用平臺(tái)，打破信息孤島，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱、水資源管理、水土保持、農(nóng)水、城市綜合水務(wù)等水利業(yè)務(wù)信息的互聯(lián)、互通和共享。

用好普查成果，還要注意加大對成果本身及其應(yīng)用的宣傳力度。要利用媒體對普查成果及其后期應(yīng)用進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)，讓公眾充分行使對國家基本水情及水利發(fā)展現(xiàn)狀的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要將普查成果作為國情水情教育工作的重要數(shù)據(jù)來源，采用公眾喜聞樂見的形式進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步凝聚公眾愛水、惜水、親水、護(hù)水的共識(shí)，力推形成全社會(huì)了解水情、關(guān)心水利、重視水利、支持水利的濃厚氛圍。

第一次全國水利普查為水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展打下了更加牢固的基礎(chǔ)，不久各地也將按照計(jì)劃陸續(xù)發(fā)布當(dāng)?shù)仄詹槌晒?。水利部副部長、國務(wù)院水利普查辦主任矯勇在回答本刊記者提問時(shí)表示，水利普查的目的在于成果的應(yīng)用，水利部已對此作出了具體安排。普查成果的收獲階段已經(jīng)開啟，各級水利部門要按照部黨組的統(tǒng)一要求，切實(shí)將普查成果開發(fā)好、轉(zhuǎn)化好、應(yīng)用好，為水利支撐國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，奮力推進(jìn)水利改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。